在《巴黎協(xié)定》達成后的聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)締約國首次正式會議即將于5月16日在德國波恩召開前夕，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)于15日發(fā)表報告警告稱，世行此前所公布的數(shù)字可能嚴重低估了適應氣候變化的所需資本，發(fā)展中國家應對氣候變化將面臨巨大資金缺口。UNFCCC方面呼吁發(fā)達國家提供資金幫助解決這一問題。

UNEP在這份最新報告中測算，截至2050年，發(fā)展中國家適應氣候變化成本可能會升至每年2800億美元至5000億美元，這一數(shù)字比此前的估計高出四到五倍。

報告中評估了發(fā)展中國家適應氣候變化的資金成本和實際可用來支付這一費用的資本之間的差額——即所謂的“適應性資金缺口”。

UNEP報告指出，2010至2014年，發(fā)展中國家用于適應氣候變化的雙邊和多邊資金總量已顯著增長，達到225億美元。報告同時也警告說，盡管實際投入有所增加，截至2050年，如若沒有新的或額外可用資本的注入，將有巨大的資金缺口。

根據(jù)世界銀行2010年的研究，此前對于適應氣候變化所需年資本的估計在700億至1000億美元之間(2010至2015年)。

報告認為，世行此前所公布的數(shù)字可能嚴重低估了適應氣候變化的所需資本。到2030年，發(fā)展中國家適應氣候變化的實際成本將達到每年1400億美元至3000億美元，到2050年將達到每年2800億美元至5000億美元。

報告警告稱，即便在2100年前能實現(xiàn)限制全球氣溫上升幅度在兩攝氏度以內的目標，適應性資本也將可能迅猛增長。同時，就目前形勢而言，全球變暖形勢很可能加劇，這意味著在最初的幾年，發(fā)展中國家適應性成本就會比預計成本更高。

報告總結稱，適應性資金缺口很大，如果人們不能在額外的創(chuàng)新性資金方面取得進展，這一缺口在未來幾十年會繼續(xù)擴大。

為此，聯(lián)合國氣候變化框架公約(UNFCCC)呼吁發(fā)達國家，截至2020年每年提供1000億美元資金，以幫助發(fā)展中國家減緩氣候變化并適應其影響，如干旱、海平面上升以及洪澇災害等。