5月10日，科技部發(fā)布消息稱，山西省基于流態(tài)重構(gòu)的超臨界300-350MW低熱值煤循環(huán)流化床鍋爐關(guān)鍵技術(shù)及裝備開發(fā)取得重大成就。這一項目作為山西省省級煤基低碳重大科技攻關(guān)項目，由太原鍋爐集團聯(lián)合清華大學、太原理工大學、晉能電力集團共同承擔，在國際學術(shù)界產(chǎn)生了巨大反響。

在目前煤電產(chǎn)能過剩、國家嚴控煤電裝機規(guī)模的背景下，常規(guī)煤電項目的增長空間已十分有限，電力企業(yè)開始逐漸轉(zhuǎn)移投資方向。低熱值煤發(fā)電作為一個特殊的發(fā)電項目類型，在山西、內(nèi)蒙古等地長期作為重點工作推進。而在近期各方利好條件下，業(yè)內(nèi)人士認為，低熱值煤發(fā)電或?qū)⒌玫叫乱惠啺l(fā)展。

政策支持明確

低熱值煤指煤矸石、煤泥、洗中煤等煤炭開采、洗選過程中產(chǎn)生的低熱值資源。由于發(fā)熱量低，這部分資源大多被堆棄、填埋處理。大量堆積的低熱值煤不僅釋放有害氣體、污染河流，還占用了大量土地資源。

低熱值煤的綜合利用向來是煤炭等行業(yè)關(guān)注的重點，在高嶺土、粉煤灰等相關(guān)資源的利用方面都做出了嘗試。而從規(guī)模和環(huán)境等角度考慮，發(fā)電是當前低熱值煤綜合利用最為切實可行的途徑。以同煤朔南低熱值煤熱電廠為例，規(guī)劃容量為2×35萬千瓦，項目投產(chǎn)后，每年可消化煤矸石等低熱值煤資源約320萬噸，節(jié)約130萬噸標準煤。

國家發(fā)改委近日印發(fā)的《關(guān)于發(fā)展煤電聯(lián)營的指導意見》提出，要“重點推廣坑口煤電一體化”“繼續(xù)發(fā)展低熱值煤發(fā)電一體化”。要求在主要煤炭產(chǎn)區(qū)的大型煤礦坑口建設低熱值煤電廠時，原則上應按照煤礦、選煤廠、電廠一體化模式推進，提高低熱值煤綜合利用水平，發(fā)揮低熱值煤發(fā)電在推進煤炭清潔高效利用和構(gòu)建礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系中的積極作用。

以山西省為例，山西省內(nèi)規(guī)劃有晉北、晉中、晉東三個大型煤電基地，本身也是全國對低熱值煤項目最為重視的地區(qū)之一。據(jù)了解，全國低熱值煤堆存量數(shù)十億噸，僅山西就超過10億噸，而且每年新增1億噸以上。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，煤炭下游產(chǎn)業(yè)需求下降，在產(chǎn)能過剩與環(huán)境保護的雙重壓力下，低熱值煤發(fā)電項目對于煤炭大省山西的意義顯得更為重大。然而，多方面因素的限制使得山西省低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)一度發(fā)展緩慢，而近年來陸續(xù)出臺的支持政策改變了這一局面。

2013年6月，國家能源局正式下發(fā)《關(guān)于同意委托山西省核準低熱值煤發(fā)電項目的函》，首次把能源項目的核準權(quán)限委托給省級政府。以此為契機，山西省政府通過了山西省低熱值煤發(fā)電項目核準實施方案的20條政策，對低熱值煤發(fā)電項目相關(guān)的準入條件、前期工作、核準程序及獎懲措施等作出規(guī)定，技術(shù)指標嚴于國家相關(guān)標準。

此后，山西省人民政府辦公廳在去年5月發(fā)布的《關(guān)于低熱值煤發(fā)電項目環(huán)評審批的實施意見》中指出，推進低熱值煤發(fā)電項目建設是山西省調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、促轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略之舉，是抓項目、促投資、穩(wěn)增長的重要舉措，也是促進企業(yè)提高污染治理水平、改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的現(xiàn)實需要。

投資前景較好

仍以山西省為例。作為山西省綜改試驗區(qū)重大改革和加快推進電力建設的重要內(nèi)容，低熱值煤發(fā)電對于全省能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、土地節(jié)約、能源利用效率提高具有重要的意義。因此，該省對低熱值煤發(fā)電項目的投資熱情和支持力度都較為突出。

2014年年初，陽煤集團抓住國家批準山西省1920萬千瓦低熱值煤發(fā)電裝機容量的重要機遇，加快煤炭轉(zhuǎn)化率高、市場有保障的電力項目審批、建設和并購。同年6月，山西省第四批低熱值煤發(fā)電項目名單揭曉，陽煤集團西上莊2×60萬千瓦低熱值煤熱電廠項目和左權(quán)二期2×60萬千瓦低熱值煤發(fā)電項目同時入圍。

今年3月，山西省人民政府辦公廳印發(fā)了《2016年省重點工程項目名單》，涉及交通、水利、電力、科技創(chuàng)新等十大領(lǐng)域，共計637個項目。電力領(lǐng)域項目總數(shù)達到107個，遠超出其他省份公布的電力重點項目數(shù)量，其中低熱值煤發(fā)電項目達到了30個。山西省發(fā)改委主任王賦表示，山西省初步安排在十大重點領(lǐng)域計劃投資約9088億元，其中，將投資300億元以建設晉能孝義、國際能源山陰、霍州煤電臨縣、同煤朔南、西山煤電古交等低熱值煤發(fā)電項目。

根據(jù)最新一期環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報告，該指數(shù)已連續(xù)八周保持不變，創(chuàng)造了指數(shù)發(fā)布以來的紀錄。煤炭價格的趨穩(wěn)對于低熱值煤發(fā)電產(chǎn)業(yè)整體亦有積極作用。相關(guān)從業(yè)者介紹，低熱值煤發(fā)電由于燃料品質(zhì)較差，在同等的環(huán)保、效率等指標要求下需投入更多成本，2015年持續(xù)走低的煤價更是將這一效益上的差距擴大，給這一行業(yè)帶來了“寒冬”。

而今，煤電產(chǎn)能過剩，發(fā)電設備利用小時數(shù)走低，煤炭市場趨于穩(wěn)定的同時發(fā)電行業(yè)開始面臨經(jīng)營上的挑戰(zhàn)，低熱值煤發(fā)電的優(yōu)勢開始顯現(xiàn)。一方面，低熱值煤發(fā)電承擔著去庫存的任務，并不被籠統(tǒng)的歸為過剩的燃煤發(fā)電項目。另一方面，日益下降的發(fā)電設備利用小時數(shù)，標志著機組負荷水平的下降。業(yè)內(nèi)人士表示，在負荷水平較低時，相比傳統(tǒng)高熱值動力煤，低熱值煤發(fā)電在成本上更低，從而體現(xiàn)出其經(jīng)濟性上的優(yōu)勢。