自1995年首次締約方大會在柏林舉行以來，聯(lián)合國氣候變化框架公約(The United Nations Framework Convention on Climate Change，UNFCCC)的締約方每年都會召開會議。然而，此次巴黎氣候變化大會的準備期卻彌漫著比往年更加緊張的氛圍。在全球范圍內(nèi)發(fā)起的化石能源撤資運動、七國集團國家領導人承諾將于本世紀末逐步淘汰高碳排放行業(yè)，表明巴黎氣候變化大會預設的宏偉目標是切切實實的。然而，要達成該目標，人們不能忽略煤炭、石油和天然氣等化石能源在全球發(fā)展過程中所發(fā)揮的重要作用。若想成功實現(xiàn)該目標，任何氣候協(xié)議必須得到所有聯(lián)合國成員國的支持。但是，想讓眾多發(fā)展中國家放棄最實惠可靠的能源并不現(xiàn)實。因此在未來數(shù)十年，煤炭仍將會是許多發(fā)展中國家能源結(jié)構(gòu)中的一部分。

以中國為例

中國是借助煤炭之力實現(xiàn)快速發(fā)展最顯著的例證。過去三十年，中國經(jīng)濟飛速發(fā)展，電網(wǎng)覆蓋了全國 99%的人口。中國出口遍布全球，揚名世界。若沒有足夠的煤炭供應，中國不可能實現(xiàn)這些成就。亞洲其他國家也有大量的煤炭儲量，他們也可能會效仿中國的發(fā)展道路。到2035年，東南亞國家煤炭消費的年均增長率預計達到4.8%，同期，煤炭產(chǎn)量的年均增長率預計達到2.4% 。

基于此，在巴黎氣候變化大會上，若各國代表忽視潔凈煤技術(shù)在降低CO2排放量方面所起的作用，則是一種不負責任的做法。因此，為發(fā)展?jié)崈裘杭夹g(shù)提供必要的資金和政策支持至關(guān)重要。應用高效低排放(High-efficiency, low-emissions，HELE)燃煤發(fā)電技術(shù)和碳捕集、利用與封存( Carbon Capture, Use and Storage，CCUS) 技術(shù)，可大幅降低燃煤電廠的碳排放，也能滿足對煤炭的需求。

高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)

高效超低排放燃煤發(fā)電技術(shù)能夠提高燃煤電廠的效率，每年能減少大約20億噸的CO2排放量。實現(xiàn)這一規(guī)模的減排量，需要利用先進技術(shù)將全球燃煤發(fā)電的平均效率從目前的33% 提高到40% 。減排20億噸CO2相當于《京都議定書》目標值的三倍，與印度全年的CO2排放量相當。

若將該技術(shù)應用到所有的新建燃煤電廠，將會對全球CO2減排產(chǎn)生十分有利的影響，同時保持煤炭資源價格低廉和儲量豐富這兩個顯著優(yōu)勢。高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)是既能保證能源供應，又能抑制氣候變化的最合理有效的途徑。因此，巴黎氣候變化大會的談判代表應意識到該技術(shù)的重要性，并且尋求國際上對此技術(shù)的支持。

碳捕集、利用與封存技術(shù)

碳捕集、利用與封存技術(shù)是對CO2減排具有重要意義的另一項關(guān)鍵技術(shù)。同時，該技術(shù)也能保持煤炭等化石能源、生物質(zhì)和廢棄物的經(jīng)濟性和實用性。通過應用CO2捕集和封存(CCS)或 CCUS 技術(shù)，可以將CO2封存起來，或者用于提高石油采收率(CO2-EOR)。利用CO2提高石油采收率已應用數(shù)十年之久。CO2-EOR之所以重要，是因為它能夠為早期的大規(guī)模CCUS示范項目提供收益，從而降低成本。加拿大薩斯喀電力集團(SaskPower)邊界壩碳捕集項目(Boundary DamCarbon Capture Project)的成功運營，證明了 CCUS 技術(shù)在燃煤發(fā)電應用中的可行性和經(jīng)濟性。

邊界壩碳捕集項目

2014年，邊界壩項目正式投入運營。這是世界上首例商業(yè)化規(guī)模的燃煤電廠燃燒后碳捕集項目，并成為此項技術(shù)發(fā)展的基準。位于薩斯喀徹溫省埃斯特萬市(Estevan)附近的邊界壩CCS項目裝機容量為110MW，每年可減少CO2排放量達100萬噸，相當于該省道路上每年減少了25萬輛汽車。邊界壩CCS項目捕集的大部分CO2用于附近油田提高石油采收率，一部分被封存至Aquistore項目中地下3.4千米深處的含鹽砂巖層。除此之外，該項目還捕集了電廠排放的全部SOx和56%的NOx。這再次表明該先進技術(shù)能夠有效地減少煤炭利用所造成的環(huán)境污染。

提高煤炭利用效率平臺

顯而易見，氣候變化是全世界共同面對的嚴峻挑戰(zhàn)，但發(fā)展經(jīng)濟和脫貧致富也是亟待解決的關(guān)鍵問題。一直以來，煤炭推動著經(jīng)濟快速發(fā)展。發(fā)展中國家要想改善人民生活水平，也需要可靠的能源保障。然而，這并不意味著使用煤炭就會走向不可持續(xù)發(fā)展的道路。諸如HELE和CCUS等低碳排放技術(shù)就為我們合理利用煤炭，同時解決上述難題提供了寶貴機遇。

世界煤炭協(xié)會意識到低碳排放技術(shù)的重要作用，因此建立了提高煤炭利用效率平臺(PACE)。PACE 呼吁世界各國在利用煤炭資源的過程中盡可能采用高效燃煤發(fā)電技術(shù)。PACE 的總目標是提高全球燃煤電廠的平均效率，在確保經(jīng)濟合理發(fā)展、減少貧困的同時將CO2排放量降至最低。隨著城鎮(zhèn)化進程加快以及各國尋求經(jīng)濟發(fā)展，我們必須承認，對經(jīng)濟實惠、安全可靠能源的需求仍會繼續(xù)增長。因此，在巴黎舉行的第 21 屆聯(lián)合國氣候變化大會上，我們不僅要直面事實，更要承認高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)和碳捕集、利用與封存技術(shù)的巨大潛力。

采用這些技術(shù)，不僅可以既保障經(jīng)濟實惠、安全可靠的能源供應，而且能夠顯著減少CO2的排放量。我們必須抓住這個機會，不僅為了保護環(huán)境，也為了13億正在面臨能源短缺困境的人口。

改革的機遇

近年來，人們對于化石能源的批判越來越多。隨著化石能源撤資運動的開展，這種勢頭更是猛增。為了盡可能實現(xiàn)將全球平均溫度升幅限制在2℃的目標，采取必要的行動刻不容緩。印度、印度尼西亞以及亞洲的許多國家都已經(jīng)看到了中國近幾十年來取得的進展，并意識到燃煤發(fā)電在其經(jīng)濟增長和發(fā)展過程中的關(guān)鍵作用。對于國際社會來說，從能源結(jié)構(gòu)中完全去除煤炭只能是一個美好的愿望，并不切實可行。印度電力部長皮尤什˙戈亞爾 (Piyush Goyal) 曾表示在他所提出的“人人享有電力”(Power forAll)規(guī)劃中，煤炭扮演著“關(guān)鍵角色”。這一宏偉計劃將耗資 2500 億美元，目標是到 2019 年所有印度人都能夠用上電。國際能源署(IEA)的報告稱，到 2035 年，煤炭在印度能源供應總量中占據(jù)的比例預計將從現(xiàn)在的43%上升至51%。顯而易見，印度并不打算降低其煤炭使用量。

因此，在21世紀，若人們希望達成一項全球性氣候變化協(xié)議，潔凈煤技術(shù)的發(fā)展舉足輕重。期待像印度這樣一個人口排名全球第二的國家放棄煤炭，放棄利用經(jīng)濟實惠、穩(wěn)定可靠能源的機會將是無稽之談。亞洲其他的新興經(jīng)濟體與發(fā)展中國家也同樣不會放棄燃煤發(fā)電。

結(jié)論

一些人宣稱巴黎氣候變化大會將是達成新的全球氣候協(xié)議、扭轉(zhuǎn)氣候惡化趨勢的最后機會。屆時若處于不同發(fā)展階段的國家能夠就氣候問題達成共識，那么巴黎氣候變化大會將具有里程碑意義。廉價穩(wěn)定的能源供應是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素，因此對于許多發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體來說，煤炭是明智選擇。這些國家一定不會支持達成阻礙本國經(jīng)濟發(fā)展的氣候協(xié)議。然而，技術(shù)進步可以兼顧經(jīng)濟發(fā)展與氣候變化，一舉兩得。高效低排放燃煤發(fā)電技術(shù)和碳捕集、利用與封存 技術(shù)極具潛力，不僅能夠滿足人們的能源需求，同時能夠大大減少全球CO2的排放量?？傊挥袑⒁种茪夂蜃兓蛯崿F(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展作為一個整體同時優(yōu)先考慮，才能夠成功克服全球面臨的挑戰(zhàn)。