其實(shí)上述事例并非偶然，這些現(xiàn)象在我國目前污染場地調(diào)查和修復(fù)中普遍存在。因此，本專欄將借鑒歐美國家對污染場地調(diào)查和修復(fù)過程中衍生廢棄物處置的經(jīng)驗(yàn)，就污染場地調(diào)查過程中如何管理這些廢棄物，以及異地裝運(yùn)和程序記錄等進(jìn)行詳細(xì)描述。希望我國污染場地產(chǎn)業(yè)可以借鑒利用這些經(jīng)驗(yàn)，合理地處理其衍生廢棄物，從而促進(jìn)我國污染場地產(chǎn)業(yè)的健康蓬勃發(fā)展。
上圖：某污染場地調(diào)查衍生的廢棄物; 下圖：英國科幻電視節(jié)目“Dr. Who”中可以穿越時(shí)空的飛船TARDIS
污染場地調(diào)查衍生的廢棄物簡介一般來講，污染場地調(diào)查衍生的廢棄物(Investigation-derived waste [IDW])包括：(1)鉆井及安裝井過程中產(chǎn)生的土壤;(2)鉆井、地下水取樣及設(shè)備凈化產(chǎn)生的廢水;(3)檢測井洗井及取樣產(chǎn)生的非水相液體;及(4)其它廢棄物，包括個(gè)人防護(hù)裝備(Personal Protection Equipment [PPE])、用過的取樣材料(例如取樣管)和一般垃圾(例如紙巾和塑料)等。
調(diào)查衍生廢棄土壤的處置對于調(diào)查衍生的廢棄土壤，可將其分為兩類：(1)石油、油和潤滑油污染場地產(chǎn)生的廢棄土壤;(2)非石油、油和潤滑油污染場地產(chǎn)生的廢棄土壤。根據(jù)美國工業(yè)咨詢界的實(shí)踐，來自石油、機(jī)油和潤滑油(Petroleum, Oil and Lubricant [POL])污染場地的廢棄物土壤可以在調(diào)查現(xiàn)場進(jìn)行篩選。如果在土壤光離子化檢測器(Photoionization Detector [PID])的體積比讀數(shù)小于百萬分之50(part per million [ppm])，并且沒有觀察到污染油漬或沒有污染氣味，那么廢棄土壤可以回填到原鉆井孔。如果土壤PID讀數(shù)大于50ppm，廢棄土壤將被放置在污染場地的指定鋼桶(美國的鋼桶體積一般為55加侖 [208升])中。每個(gè)鋼桶中的廢棄土壤只能來自同一個(gè)污染場地，即不同污染場地的廢棄土壤不能混合于同一鋼桶中。每個(gè)鋼桶都必須貼有“等待分析”或“非危險(xiǎn)廢棄物”的標(biāo)簽，并且標(biāo)簽上必須包含以下信息：廢棄土壤生成的日期、廢棄物成分、項(xiàng)目合同號、指定或緊急聯(lián)絡(luò)人的姓名和電話號碼等。鋼桶中的廢土將會根據(jù)該廢土來源的鉆孔井的取樣分析結(jié)果，或者該廢土樣的揮發(fā)性有機(jī)化合物(Volatile Organic Compounds [VOCs])分析結(jié)果進(jìn)行處理。如果污染土壤沒有超過指定水平，鋼桶中的土壤可以撒在場地中的指定位置。如果被石油污染的廢棄土壤超過指定水平，鋼桶中的廢棄土壤將被運(yùn)到指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。
對于非石油、油和潤滑油污染場地產(chǎn)生的廢棄土壤，如果不能在現(xiàn)場原地處理(例如，氯化溶劑、農(nóng)藥、多氯聯(lián)苯(Polychlorinated Biphenyls [PCBs]))的污染土壤，需將其運(yùn)輸?shù)街付ǖ攸c(diǎn)進(jìn)行異地處理。廢棄土壤需用鋼桶灌裝，做好標(biāo)記并放置在項(xiàng)目場地指定地點(diǎn)。鋼桶中的廢棄土壤將根據(jù)該廢土來源的鉆孔位置的樣品分析結(jié)果，或者該廢土本身的樣品進(jìn)行毒性溶出特征分析來決定如何處置。與異地處理規(guī)則一致，污染場地修復(fù)過程中產(chǎn)生的廢棄物，只能轉(zhuǎn)移到由環(huán)境保護(hù)局(Environmental Protection Agency [EPA])許可的異地設(shè)施進(jìn)行處置。
調(diào)查衍生廢水的處置由于現(xiàn)場清洗、檢測井取樣和設(shè)備清洗活動(dòng)產(chǎn)生的廢水將貯存于容器，通過沉淀物過濾器和顆粒活性炭(granular activated carbon [GAC])罐過濾，之后可將其排放到許可的下水道。利用沉淀物過濾器對產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，是為了去除直徑大于10微米的顆粒，以防止這些微粒堵塞GAC過濾器。廢水可以水泵或重力形式供給過濾系統(tǒng)。由于自由相液體會迅速耗盡活性炭的處理能力，所以不應(yīng)該對自由相液體進(jìn)行活性炭過濾。如果在廢水桶中觀察到自由相液體，應(yīng)該先用吸油墊將其去除，使只有水相的烴類通過過濾器。需要注意的是，吸油墊應(yīng)該按照油類廢棄物類型來進(jìn)行貯存，并在EPA許可的廢棄物處理設(shè)施中進(jìn)行處置。
調(diào)查衍生非水相液體的處置監(jiān)測井清洗和取樣過程中產(chǎn)生的自由相和油性廢棄物，應(yīng)裝入經(jīng)由運(yùn)輸部(Department of Transportation [DOT])批準(zhǔn)的容器內(nèi)并通過EPA批準(zhǔn)的廢棄物處理設(shè)施進(jìn)行處置。本文開始時(shí)提及的非水相油漬絕不應(yīng)傾倒在工地現(xiàn)場。如前所述，這些拋棄在工地現(xiàn)場的非水相油漬會成為一個(gè)重污染源，未來的修復(fù)過程中糾正這一錯(cuò)誤做法將可能會耗費(fèi)大量資金。
其他調(diào)查衍生廢棄物的處置在污染場地調(diào)查過程中產(chǎn)生的其它調(diào)查衍生的廢棄物包括個(gè)人防護(hù)裝備、現(xiàn)場活動(dòng)過程中產(chǎn)生的一次性取樣設(shè)備和一般性調(diào)查衍生廢棄物等。一般性調(diào)查衍生廢棄物包括：手套(丁腈橡膠或其他材質(zhì))、耐化學(xué)品全身工作服(特衛(wèi)強(qiáng)®或其他材質(zhì))、地下水過濾器、塑料地下水取樣器、井下取樣管、臨時(shí)性微孔結(jié)構(gòu)材料、塑料桶、紙巾和塑料膜等。這些廢棄物在現(xiàn)場活動(dòng)中使用相對較少，所含材料一般是市政固體廢棄物，并且可以按照市政固體廢棄物處理要求進(jìn)行累積貯存和處置。未使用的設(shè)備或可以凈化的設(shè)備將在切實(shí)可行范圍內(nèi)再次回收利用。
現(xiàn)場廢棄物貯存管理的一般原則污染場地現(xiàn)場的廢棄物容器及聚集貯存區(qū)管理，也需要遵循一些基本原則。廢棄物容器到達(dá)現(xiàn)場后，應(yīng)對容器進(jìn)行檢查以確認(rèn)沒有年久失效，并且沒有任何其它污染或者廢棄物。如果容器年久失修、已經(jīng)被污染，或是已經(jīng)含有廢棄物，現(xiàn)場工作人員應(yīng)拒絕接受容器并記錄在案。適用于鋼桶和小容器的現(xiàn)場管理的原則如下：
容器周圍必須留有足夠的過道空間(例如，55加侖 [208升]鋼桶的過道應(yīng)不少于30英寸 [76.2 厘米])，以便于人員和設(shè)備的移動(dòng)通暢;每只鋼桶都應(yīng)帶有標(biāo)簽，并且標(biāo)簽應(yīng)該貼在明顯的位置;在非添加或者取出廢棄物的時(shí)候，鋼桶的蓋子通常應(yīng)該固定在鋼桶上;鋼桶一般會和其廢棄物一并進(jìn)行處置;如果對鋼桶中的廢棄物進(jìn)行異地運(yùn)輸處理或處置，在重新利用或者離開工地之前，需要對鋼桶進(jìn)行凈化處理;含有液體或危險(xiǎn)廢物的鋼桶需要進(jìn)行二次密封，并且不得將其置于雨水下水道入口或者管道附近。工作人員應(yīng)該每周對調(diào)查衍生廢棄物的聚集區(qū)進(jìn)行檢查，確認(rèn)是否存在由于故障、設(shè)備退化、排放等而導(dǎo)致廢棄物泄漏的現(xiàn)象，應(yīng)立即糾正檢查過程中觀察到的任何缺陷，采取適當(dāng)?shù)拇胧▽U棄物從泄漏容器轉(zhuǎn)移到新容器、更換襯墊或蓋子及修復(fù)護(hù)堤等。工作人員應(yīng)該記錄檢查過程，任何不足和糾正措施都應(yīng)記錄在案。所有記錄都應(yīng)該保留在場地現(xiàn)場，以供隨時(shí)審查。
廢棄物和廢棄材料的異地運(yùn)輸2011年8月12日《云南信息報(bào)》發(fā)表了一篇題為《5000噸劇毒鉻渣來了，羊死了，豬死了，水也不能喝了》新聞，報(bào)道曲靖市陸良縣某化工廠鉻渣超標(biāo)污染事件。8月13日，曲靖市政府提供的調(diào)查報(bào)告稱，非法傾倒的鉻渣系兩名承運(yùn)人所為。這兩名承運(yùn)人與陸良化工實(shí)業(yè)有限公司簽訂協(xié)議，承運(yùn)該公司的鉻渣到貴州進(jìn)行處理。二人為節(jié)省運(yùn)輸費(fèi)用，在麒麟?yún)^(qū)三寶鎮(zhèn)、茨營鄉(xiāng)、越州鎮(zhèn)的山上共傾倒鉻渣140余車，共計(jì)5222.38噸。第一次傾倒時(shí)段是4月28日至6月12日。截至6月17日，當(dāng)?shù)厍謇淼你t渣及受污染泥土達(dá)9130噸，這些全部被運(yùn)回陸良化工實(shí)業(yè)公司的專門堆放點(diǎn)。下圖為鉻渣清理后的傾倒點(diǎn)。
2011年8月10日，云南曲靖清理后的鉻渣傾倒點(diǎn)
引起曲靖鉻渣事件的直接原因是危險(xiǎn)廢棄物異地運(yùn)輸監(jiān)管存在疏漏，使承運(yùn)商能夠鉆營投機(jī)，對傾倒點(diǎn)的居民身體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害，因此對污染廢棄物異地運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管還有待加強(qiáng)。污染場地調(diào)查過程中產(chǎn)生的有害/無害廢棄物或可回收材料進(jìn)行異地運(yùn)輸，必須嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國家和地方法規(guī)來執(zhí)行。
廢棄物運(yùn)輸要求對廢棄物進(jìn)行異地處置之前，需要準(zhǔn)備一個(gè)廢棄物處置檔案。該檔案應(yīng)包括以下內(nèi)容：廢棄物產(chǎn)生者描述、廢棄物的分析匯總表、危險(xiǎn)廢棄物土地處置限制通知及任何其他適用的必要信息。該檔案可幫助廢棄物產(chǎn)生者進(jìn)行審查并以廢棄物產(chǎn)生者的名義簽字。簽署的處置檔案將被提交給指定的異地處置運(yùn)營商接納及批準(zhǔn)。一旦收到指定設(shè)施的運(yùn)營商的批準(zhǔn)后，即可安排運(yùn)輸。
危險(xiǎn)廢棄物的運(yùn)輸必須使用統(tǒng)一的危險(xiǎn)廢棄物清單，該清單必須與非危險(xiǎn)廢棄物的清單分開。有毒物質(zhì)(例如多氯聯(lián)苯)必須使用統(tǒng)一的運(yùn)輸清單，并與其它危險(xiǎn)廢棄物分開運(yùn)輸。此外，每一批廢棄物將配有對應(yīng)的重量票據(jù)，這種表格也需要廢棄物產(chǎn)生者的簽名，并提交給指定的異地處置運(yùn)營商以獲批準(zhǔn)。一旦運(yùn)輸清單獲得批準(zhǔn)，才可安排運(yùn)輸事宜。
廢棄物運(yùn)輸清單根據(jù)適用規(guī)定，需要從現(xiàn)場清除的有害/無害材料、物質(zhì)或廢棄物。它們都應(yīng)進(jìn)行包裝、標(biāo)記和貼上標(biāo)簽。核實(shí)其準(zhǔn)確性和完整性后簽署清單。 清單表格將包括以下信息：
運(yùn)輸車信息，包括名稱、地址、聯(lián)系人姓名、電話號碼和EPA ID號;指定的設(shè)備信息，包括名稱、地址、電話號碼和EPA ID號;場地名稱，包括街道和郵寄地址;正確運(yùn)輸名稱(例如，危險(xiǎn)固體廢棄物);容器的類型和數(shù)量;廢棄物數(shù)量(估計(jì)體積);任務(wù)訂單或工號;檔案號;24小時(shí)應(yīng)急電話號碼。
廢棄物產(chǎn)生者和運(yùn)輸商必須在離開工地及卸載廢棄物之前簽署清單。附有原始簽名的清單將被寄回到廢棄物產(chǎn)生者的地址。如果在35天內(nèi)沒有從指定機(jī)構(gòu)收到已簽署的危險(xiǎn)廢棄物清單，廢棄物產(chǎn)生者必須聯(lián)系運(yùn)輸商或指定機(jī)構(gòu)，以確定廢棄物的狀態(tài)。如果在簽署危險(xiǎn)廢棄物清單后的45天內(nèi)仍未收到相關(guān)材料，廢棄物產(chǎn)生者必須向當(dāng)?shù)卣霎惓?bào)告的要求。
廢棄物運(yùn)輸過程在離開現(xiàn)場之前，工作人員需要對運(yùn)輸車輛及其運(yùn)輸?shù)膹U棄物進(jìn)行檢查和記錄。離開工地的廢棄物數(shù)量應(yīng)記錄在運(yùn)輸和處置日志中。商業(yè)運(yùn)輸許可的承運(yùn)商可以運(yùn)輸非危險(xiǎn)廢棄物。至于危險(xiǎn)廢棄物的運(yùn)輸，承運(yùn)商必須具有EPA轉(zhuǎn)運(yùn)標(biāo)識號并達(dá)到及相關(guān)的合法運(yùn)輸要求。承運(yùn)商將負(fù)責(zé)在通過認(rèn)證的秤上進(jìn)行負(fù)載稱重。每只容器及每輛自卸貨車或油罐車都需要進(jìn)行負(fù)載稱重。處置量將按照滿/空容器或自卸卡車的重量之間的差異來進(jìn)行計(jì)算。相應(yīng)重量將被記錄在廢棄物清單上。 此外，承運(yùn)商在異地運(yùn)輸廢棄物時(shí)務(wù)必遵循以下原則：
盡量減少對一般公共交通的影響;維修由建筑或牽引交通造成的道路損害;清除運(yùn)輸途中的泄漏廢棄物;為了防止污染廢棄物排放，覆蓋運(yùn)輸污染廢棄物的卡車和拖車;在再次使用運(yùn)輸車輛之前，對其進(jìn)行除污處理;密封罐車。廢棄物管理的現(xiàn)場記錄廢棄物管理的一個(gè)重要目標(biāo)是保存良好的工地現(xiàn)場記錄。污染場地現(xiàn)場應(yīng)該保存以下記錄和文件：(1)運(yùn)輸和異地處理文件，包括其配置文件及其相關(guān)特性數(shù)據(jù)的副本、運(yùn)輸者簽名的清單及完全執(zhí)行文件的副本、土地處置限制通知和證明、提貨單及重量單據(jù)等;(2)指定異地廢棄物處置的收據(jù)和證書、工作人員培訓(xùn)記錄及審查記錄等。
最后，以上廢棄物的管理方式和原則不僅僅適用于調(diào)查衍生的廢棄物，其對于修復(fù)過程中的衍生廢棄物的處置也同樣適用。這些管理方式和原則多借鑒于美國的場地管理經(jīng)驗(yàn)，在我國則應(yīng)參考這些實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)嚴(yán)格遵守我國國家及地方的管理規(guī)定，比如危廢的管理需要遵守我國《危險(xiǎn)廢物的收集、貯存、運(yùn)輸技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)規(guī)定。目前我國的污染場地產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段，在調(diào)查和修復(fù)過程中引進(jìn)了大量國際先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備，希望整個(gè)產(chǎn)業(yè)與國際市場快速接軌。然而，在這跳躍式的發(fā)展中，我們也應(yīng)該注重基礎(chǔ)發(fā)展，發(fā)展適合我國國情的操作規(guī)范，使我國的污染場地產(chǎn)業(yè)真正達(dá)到世界先進(jìn)水平。
