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從專項巡視到環(huán)保督察 直指真問題 專啃“硬骨頭”

   2016-05-06 人民日報海外版 2550
核心提示:環(huán)境保護工作壓力傳導(dǎo)不到位違法違規(guī)上馬項目問題突出部分重點工作推進不嚴不實部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化……5月3日,中央環(huán)境保護督察組向河

“環(huán)境保護工作壓力傳導(dǎo)不到位”“違法違規(guī)上馬項目問題突出”“部分重點工作推進不嚴不實”“部分區(qū)域環(huán)境質(zhì)量急劇惡化”……5月3日,中央環(huán)境保護督察組向河北省委、省政府進行反饋,用詞嚴厲,直指河北省環(huán)境保護工作存在的主要問題。

這是中國建立中央環(huán)境保護督察制度之后,首次以中央環(huán)境保護督察組的名義向地方反饋督察意見。在專家看來,環(huán)保監(jiān)察的方式與專項巡視有著諸多相似之處。

【用詞嚴厲針對性強】

2015年12月31日至2016年2月4日,中央環(huán)境保護督察組對河北省開展了環(huán)境保護督察,并形成督察反饋意見。在這次反饋中,對存在的問題進行了詳細通報。其中很多話用詞嚴厲,針對性強。

例如,督察指出,根據(jù)督察談話中各級領(lǐng)導(dǎo)干部的反映,2013年至2015年7月間,原省委主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護工作不是真重視,沒有真抓。2013年至2015年省級財政配套大氣污染防治專項資金僅占中央財政撥款的15.5%;省發(fā)展改革委等有關(guān)責(zé)任部門在壓鋼減煤、散煤治理、油品質(zhì)控等方面監(jiān)督檢查流于形式;一些地方重發(fā)展、輕保護現(xiàn)象較為普遍,一些基層黨委政府及有關(guān)部門環(huán)保懶政、惰政情況較為突出。

這不禁讓人聯(lián)想到中央巡視組通報中的用詞。例如,在對央企的專項巡視中,用詞包括“‘鏈條式’腐敗”“利益同盟”“暴利工程”等,以及“以權(quán)謀私”“關(guān)聯(lián)交易”“黑洞”“權(quán)力尋租”等。

“向被巡視地區(qū)、單位反饋時,要直指問題,一五一十把問題抖摟出來,根本不要搞任何遮掩,責(zé)成其認真整改。”這是習(xí)近平總書記聽取2014年中央巡視組首輪巡視情況匯報時提出的要求。

現(xiàn)在看,這樣的要求不僅僅被貫徹到了中央巡視組層面。

【抓住了改革的痛點】

“中央環(huán)保督察組跟中央巡視組的工作方式有一些相似、相近之處,都是代表中央專門進行巡視,專門查找相關(guān)問題。”在接受記者采訪時,中央黨校教授謝春濤認為。

在謝春濤看來,此前巡視內(nèi)容主要集中于黨風(fēng)廉政建設(shè),就此“啃下”的改革硬骨頭,也是在這個基礎(chǔ)上完成的。如今,環(huán)保作為社會公眾越來越關(guān)注的問題,在全國范圍內(nèi)都有著普遍性,干部群眾很不滿意,組織環(huán)保督察組,體現(xiàn)了中央對這方面改革的重視程度。

據(jù)悉,在河北進行試點后,中央環(huán)保督察組將用兩年左右時間在各省(自治區(qū)、直轄市)開展一遍環(huán)保督察巡視。與之相類似的是,2015年13個中央巡視組對中國核工業(yè)集團公司、中國石油天然氣集團公司等26家央企進行了專項巡視,出具“體檢報告”,有效推動了這些企業(yè)問題的解決。

在分析人士看來,無論是此前的國企改革過程中還是現(xiàn)在的對環(huán)保問題進行整治過程中,這種工作方式都直指改革的問題,抓住了改革的痛點。

與專項巡視相似的是,中央環(huán)保督察組通報意見時,河北省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各有關(guān)部門主要負責(zé)人均參加,省委書記趙克志作表態(tài)發(fā)言。在謝春濤看來,這與巡視方式類似,代表了被督察單位對這一問題的重視,也意味著接下來要提解決的方案。“對試點省份有這樣的效果,對全國其他地方都會是一樣的。”

 
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