“去年，在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，貴州能源‘十二五’收官任務(wù)順利完成，為‘十三五’奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”2016年1月6日召開的全省能源工作會上，貴州發(fā)改委主任付京說，這句話標(biāo)志著貴州能源一個(gè)五年計(jì)劃的圓滿結(jié)束，也表明了后一個(gè)新五年計(jì)劃的正式起步。

“十二五”時(shí)期是貴州能源發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時(shí)期，而“十三五”時(shí)期，是貴州實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超、與全國同步全面建成小康社會的決戰(zhàn)時(shí)期，是全面深化改革開放和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是全面推動(dòng)生產(chǎn)和消費(fèi)革命的起步期。

本刊記者獲悉，過去五年，貴州省能源行業(yè)以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式為主線，圍繞建設(shè)全國重要能源基地和資源深加工基地，重點(diǎn)貫徹落實(shí)穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生系列政策措施，能源發(fā)展改革成效顯著，完成了“十二五”能源發(fā)展規(guī)劃的主要目標(biāo)任務(wù)，很多指標(biāo)數(shù)據(jù)亮點(diǎn)凸顯：能源產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)度顯著提升，2015年全省規(guī)模以上能源工業(yè)增加值達(dá)到1050億元，較2010年增長119%;全省發(fā)電量從2010年1386億千瓦時(shí)增長到2015年的1930億千瓦時(shí)，連續(xù)五年位居全國前15位，年均增長率6%;煤炭產(chǎn)量從2010年1.59億噸增長到2015年的1.7億噸左右，連續(xù)五年位居全國前5位;2015年底清潔能源發(fā)電裝機(jī)將達(dá)到2500萬千瓦，占全省電力總裝機(jī)的47.3%，高于全國水平15個(gè)百分點(diǎn)。

現(xiàn)階段，貴州能源發(fā)展特征顯著：一是能源需求繼續(xù)保持剛性增長，需求強(qiáng)度下降;二是能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，清潔能源占比逐步提高;三是淘汰落后產(chǎn)能加快，能源利用效率進(jìn)一步提升;四是污染物排放下降，建設(shè)清潔低碳安全高效現(xiàn)代能源體系邁出新步伐。

同時(shí)，作為中國南方重要的能源基地，貴州能源發(fā)展的優(yōu)勢依然突出——

首先是具備能源資源優(yōu)勢。貴州能源資源儲量豐富、種類齊全。保有煤炭資源量居全國第5位，煤種齊全、煤質(zhì)優(yōu)良;煤層氣資源儲量居全國第2位;頁巖氣資源量居全國前列。風(fēng)能、太陽能、生物質(zhì)能等新能源可開發(fā)規(guī)模超過2000萬千瓦。良好的資源稟賦為我省能源可持續(xù)、健康發(fā)展提供了有力保障。

其次是具備能源市場優(yōu)勢。工業(yè)化進(jìn)程落后全國平均水平6-12年、城鎮(zhèn)化水平低于全國平均水平15%，要與全國同步建成小康社會，省內(nèi)能源市場還有很大增長空間。電力、煤炭區(qū)域優(yōu)勢突出，“西電東送”、“黔煤外運(yùn)”仍有較強(qiáng)的省外市場需求。

第三，具備環(huán)境容量與水資源優(yōu)勢。大氣環(huán)境容量仍有空間，全省環(huán)境質(zhì)量控制在國家二級標(biāo)準(zhǔn)，初步估算，供火電發(fā)展使用的二氧化硫排放指標(biāo)11.1萬噸，還可支撐新建機(jī)組2000萬千瓦左右。貴州平均年降水量為1191毫米，降水量比較豐沛。全省水資源多年平均總量為1062億立方米。

能源產(chǎn)業(yè)作為支柱行業(yè)，在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重。能源戰(zhàn)略規(guī)劃事關(guān)未來能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)布局，影響能源投資決策和管理運(yùn)行。

未來5年，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，順應(yīng)省內(nèi)外能源形勢，科學(xué)謀劃貴州省未來五年能源發(fā)展，對于推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。

《貴州省能源發(fā)展十三五規(guī)劃(初稿)》明確提出，“十三五”貴州能源發(fā)展的總體要求是：以轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式和提高能源發(fā)展質(zhì)量為中心，著力推進(jìn)能源“四個(gè)革命、一個(gè)合作”，著力推進(jìn)能源創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展，努力建設(shè)具有貴州省特色的清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系，基本建成“全國重要的能源基地”和“資源深加工基地”，為貴州省全面建成小康社會、打好扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)提供安全可靠的能源保障。