山東省臨沂市對(duì)嚴(yán)重污染行為果斷叫停，也是維護(hù)公眾健康和生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)我們所說(shuō)的騰籠換鳥(niǎo)
盛陽(yáng)集團(tuán)仍未復(fù)產(chǎn)的1號(hào)和2號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)
上半年，臨沂市細(xì)顆粒物(PM2.5)、重污染天數(shù)、生態(tài)補(bǔ)償資金等多項(xiàng)指標(biāo)改善幅度均列山東省第一，環(huán)境空氣質(zhì)量明顯改善。
這是記者從21日召開(kāi)的2015年上半年山東省環(huán)境狀況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉的。上述臨沂市多項(xiàng)指標(biāo)顯示：PM2.5同比改善24.8%，列全省第一;重污染天數(shù)同比減少19天，列全省第一;獲得省級(jí)財(cái)政發(fā)放的生態(tài)補(bǔ)償資金979萬(wàn)元，列全省第一。
“臨沂市環(huán)境空氣質(zhì)量在較短的時(shí)間內(nèi)出現(xiàn)明顯改善，我認(rèn)為這是臨沂市委、市政府認(rèn)真落實(shí)環(huán)保部約談要求，開(kāi)展‘鐵腕治污’的成果體現(xiàn);也是他們近年來(lái)貫徹落實(shí)國(guó)家和山東省大氣污染防治決策部署，特別是嚴(yán)格貫徹新《環(huán)保法》，敢于向環(huán)境違法行為亮劍這個(gè)成果的具體體現(xiàn)。”發(fā)布會(huì)上，山東省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)葛為硯對(duì)臨沂包攬三項(xiàng)指標(biāo)第一點(diǎn)贊。
從“臨沂樣本”飽受爭(zhēng)議到這份優(yōu)異成績(jī)單的取得，臨沂用事實(shí)證明了重典治污的切實(shí)效果。其治污路徑可否為其他城市所借鑒并不重要，重要的是，在環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的當(dāng)下，臨沂治污的腳步仍在繼續(xù)，并且更加積極穩(wěn)健。
停產(chǎn)企業(yè)積極復(fù)產(chǎn)
17日，記者來(lái)到位于臨沂市羅莊區(qū)的山東盛陽(yáng)集團(tuán)有限公司。今年2月臨沂市被環(huán)保部約談后，該市13家企業(yè)被要求整改，盛陽(yáng)集團(tuán)是其中之一。該公司3號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)經(jīng)整改后已于5月19日恢復(fù)生產(chǎn)，目前各項(xiàng)排放指標(biāo)已穩(wěn)定。
“復(fù)產(chǎn)后電費(fèi)翻番，由原來(lái)的6萬(wàn)-7萬(wàn)度上升到現(xiàn)在的14萬(wàn)度。”該公司負(fù)責(zé)生產(chǎn)的廠(chǎng)長(zhǎng)徐明偉向?qū)?bào)記者算了一筆成本賬，他表示，上升的成本遠(yuǎn)不止這些，還包括上馬的環(huán)保設(shè)備維修運(yùn)行費(fèi)用等。前期投入加后續(xù)完善費(fèi)用，總的環(huán)保投入應(yīng)該不少于5000萬(wàn)元。
盡管如此，徐明偉還是為公司這次環(huán)保整治付出感到值得：之前環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)，現(xiàn)在認(rèn)識(shí)到，環(huán)保和安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)同樣重要。據(jù)悉，這次停產(chǎn)盛陽(yáng)集團(tuán)僅設(shè)備損失就在1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元左右，因?yàn)榻够a(chǎn)線(xiàn)爐溫達(dá)到常溫后，通常造成爐子碎裂不可修復(fù)，基本報(bào)廢。
3月9日停產(chǎn)后，效益、安全、環(huán)保，前所未有的壓力一股腦地?cái)[在了盛陽(yáng)集團(tuán)面前。“要克服這些困難，使市場(chǎng)復(fù)蘇，必須積極整改，誰(shuí)先做誰(shuí)先受益。”徐明偉說(shuō)。
支持盛陽(yáng)積極復(fù)產(chǎn)的信心還來(lái)自于廠(chǎng)里幾千名職工的期盼。“有的一家四五口人都是集團(tuán)職工，停產(chǎn)了，職工的房貸也斷了。”徐明偉說(shuō)。
第二天，盛陽(yáng)集團(tuán)便成立了環(huán)保整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的整改方案。
在對(duì)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行排放綠化和揚(yáng)塵治理的同時(shí)，盛陽(yáng)投資建設(shè)爐頂M導(dǎo)煙車(chē)，加強(qiáng)焦慮無(wú)組織和有組織排放煙塵控制。為進(jìn)一步降低二氧化硫排放指標(biāo)，提前滿(mǎn)足更加嚴(yán)格的環(huán)境治理要求，分別投資600萬(wàn)元建設(shè)脫硫液副鹽提取設(shè)備;增投1000萬(wàn)元，引進(jìn)北京中科天融環(huán)保技術(shù)有限公司的石灰-石膏濕法煙氣脫硫技術(shù)。該設(shè)備已于5月6日建設(shè)完 成，現(xiàn)已投入正常使用，煙氣脫硫效率由50MG/M 3 穩(wěn)定控制降低至30MG/M 3 左右，顆粒物排放控制在30MG/M 3以下。
退城進(jìn)園
產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)不合理被認(rèn)為是臨沂市大氣污染的根源之一，大多數(shù)城市也不例外。發(fā)揮環(huán)保手段倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)才是治本之策，臨沂市在這次重典治污之后，力推“退城進(jìn)園”便是亮點(diǎn)。
“臨沂市計(jì)劃3年內(nèi)搬遷整治企業(yè)59家，城區(qū)鋼鐵、建陶等產(chǎn)業(yè)搬遷產(chǎn)能占比達(dá)到60%，其中，2015年搬遷整治企業(yè)21家，產(chǎn)能占比達(dá)到20%。”臨沂市環(huán)保局副局長(zhǎng)王樂(lè)玉說(shuō)。
防治大氣污染必須轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，上述王樂(lè)玉所說(shuō)的“退城進(jìn)園”舉措便是臨沂的抓手之一。
近日，臨沂市按照行業(yè)準(zhǔn)入、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、能耗要求，結(jié)合城市規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位，制定了中心城區(qū)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”工作方案，在距離中心城區(qū)較遠(yuǎn)的臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和蘭陵縣設(shè)立冶金、建陶、化工等產(chǎn)業(yè)園區(qū)，對(duì)分布集中、嚴(yán)重影響區(qū)域環(huán)境容量的企業(yè)，有計(jì)劃、分批次實(shí)施“退城進(jìn)園”。
據(jù)記者了解，盛陽(yáng)集團(tuán)在3號(hào)生產(chǎn)線(xiàn)復(fù)產(chǎn)后，其他生產(chǎn)線(xiàn)仍處停產(chǎn)狀態(tài)。該公司一方面計(jì)劃投資26億元進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，上馬不銹鋼壓延生產(chǎn)線(xiàn)。另一方面也有意將其他生產(chǎn)線(xiàn)“退城進(jìn)園”。
治污模式須因地制宜
在21日的會(huì)上，葛為硯提到了臨沂在治污中的好做法：不是就治污而治污，而是把治理大氣污染作為這個(gè)市轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要機(jī)遇，確立了環(huán)保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓、雙促進(jìn)”的總體思路。
此外，葛為硯對(duì)臨沂“鐵腕治污”的做法給予了充分肯定：臨沂市對(duì)不計(jì)生態(tài)成本、不講法律規(guī)矩的嚴(yán)重污染行為果斷叫停，這是依法治國(guó)、維護(hù)環(huán)保法律法規(guī)權(quán)威性的必然要求，同時(shí)也是維護(hù)公眾健康和生態(tài)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的迫切需要。在目前的情況下，也只有這樣，才能實(shí)現(xiàn)我們所說(shuō)的騰籠換鳥(niǎo)、鳳凰涅槃。
對(duì)臨沂模式是否值得全省推廣，葛為硯表示，對(duì)山東來(lái)說(shuō)，各城市能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)布局都不一樣，資源稟賦不一樣，工作基礎(chǔ)也不一樣，具體采取哪些治理對(duì)策措施，還需要各地在全面分析污染癥結(jié)的基礎(chǔ)上，抓重點(diǎn)，采取符合本地實(shí)際的治理措施，科學(xué)有效地治理大氣污染。
