十二屆全國人大常委會第二十次會議4月25日在北京人民大會堂開幕。受國務(wù)院委托，環(huán)保部部長陳吉寧在會上匯報了2015年度全國環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況。這是新環(huán)保法實施以來，國務(wù)院首次向全國人大常委會作年度環(huán)境報告。

陳吉寧在報告中提到，“十二五”規(guī)劃確定的環(huán)境約束性指標均如期完成，2015年《政府工作報告》確定的主要污染物減排年度目標超額完成。2015年全國環(huán)境質(zhì)量進一步改善，但環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風險高等問題仍然突出。

2015年空氣質(zhì)量總體呈改善趨勢，但污染程度仍較高，部分地區(qū)冬季霧霾天氣高發(fā)。顆粒物為主要污染因子，臭氧污染問題日益增多。細顆粒物和可吸入顆粒物作為首要污染物的超標天數(shù)占總超標天數(shù)八成多。臭氧為首要污染物的占總超標天數(shù)的16.9%。

2015年全國地表水達到或好于Ⅲ類水質(zhì)的國控斷面比例為64.5%。近八成劣Ⅴ類水體集中在海河、淮河、遼河和黃河流域，海河、遼河流域主要支流劣Ⅴ類水質(zhì)斷面比例分別為44%、33.3%。城市黑臭水體大量存在。14個富營養(yǎng)化湖庫無明顯改善，近岸海域局部污染嚴重。此外，良好水體保護形勢嚴峻。

長三角、珠三角、東北老工業(yè)基地等部分區(qū)域土壤污染問題較為突出，西南、中南地區(qū)土壤重金屬超標范圍較大。

陳吉寧表示2016年任務(wù)，環(huán)境保護將實現(xiàn)全國地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達到77%，未達標城市細顆粒物濃度下降3%;地表水達到或好于Ⅲ類水體比例達66.5%，劣Ⅴ類比例控制在9.2%以內(nèi);化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分別下降2%、2%、3%、3%。完成燃煤電廠超低排放改造1.5億千瓦，加快淘汰不符合強制性標準的燃煤鍋爐，提高清潔能源比例。淘汰黃標車和老舊車380萬輛，全面推廣車用燃油國五標準。