近期，江西上饒將建設首個生活垃圾焚燒發(fā)電廠一事引起了眾多市民的關(guān)心和關(guān)注，有市民在微博、微信朋友圈等網(wǎng)絡上反映，擔心垃圾焚燒發(fā)電廠，在日后的運行過程中，會排放出二噁英等污染物，對周邊居民的日常生活帶來影響。那么，垃圾焚燒發(fā)電廠到底會不會對上饒環(huán)境產(chǎn)生影響呢?4月20日，本報記者采訪了上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目的負責人，專門就市民關(guān)心的十個問題進行了詳細解答。
項目選址圖
效果圖
問答
一、問：垃圾亂堆放對我們生活有什么影響呢?
答： 1、侵占大量用地，對農(nóng)田破壞嚴重。如垃圾含有重金屬，如汞，能進入食物鏈。
2、嚴重污染空氣。大量垃圾的露天堆放，造成垃圾堆放場周圍臭氣沖天，老鼠成災，蚊蠅滋生，大量的氮化物，硫化物釋放于空氣中，許多揮發(fā)性氣體具有致癌、致畸危害。
3、嚴重污染地下地上水源，滋生有害細菌。
二、問：目前我國垃圾是怎么處理的呢?
答：九十年代以前城市生活垃圾隨意往郊區(qū)的空地堆放，下雨時垃圾滲濾液四溢，嚴重地污染有限的地表、地下水資源。集中堆放生活垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的臭氣，影響周圍居民的生活環(huán)境。把生活垃圾簡單的焚燒，未經(jīng)處理的煙氣和粉塵污染了空氣和環(huán)境，城市也就被生活垃圾包圍了。九十年代后，全國各縣、地市、省會城市都相繼新建生活垃圾衛(wèi)生填埋場來處理生活垃圾。
隨著城市建設社會經(jīng)濟快速發(fā)展和人口迅速增長，城市生活垃圾大幅增加，同時農(nóng)村生活垃圾清理政策推進及收運體系日益完善,生活垃圾主要依靠衛(wèi)生填埋，占用了較多寶貴的土地資源。在這種情況下，國家相繼出臺了相關(guān)政策 、規(guī)定。根據(jù)《國務院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》國發(fā)[2007]15號，鼓勵垃圾焚燒發(fā)電和供熱、填埋氣體發(fā)電，積極推進城鄉(xiāng)垃圾無害化處理，實現(xiàn)垃圾減量化、資源化和無害化，垃圾焚燒發(fā)電不僅能達到國家環(huán)保排放標準，而且是垃圾減量化、資源化和無害化最有效的手段。今后垃圾處理的方式將是以焚燒為主，填埋為輔的方向。
三、問：請介紹一下上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目的詳細情況。
答：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電項目位于上饒市經(jīng)開區(qū)董團鄉(xiāng)聯(lián)勝村，占地150畝，本項目處理生活垃圾的規(guī)模為1500噸/天，全年處理垃圾量54.75萬噸;采用3條焚燒線，具體配置為3臺500t/d機械焚燒爐配2臺15MW冷凝式汽輪發(fā)電機組;煙氣凈化方案采用“SNCR+半干法+活性炭吸附+布袋除塵器”的煙氣凈化工藝，煙氣排放指標達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485-2014的要求，關(guān)鍵指標優(yōu)于歐盟2000環(huán)保排放標準。滲濾液處理站規(guī)模300m3/d，工業(yè)廢水處理站規(guī)模300t/d。垃圾滲濾液、沖洗水、生活污水及洗煙廢水于站內(nèi)處理后全部回用，不外排。垃圾焚燒每年產(chǎn)生爐渣約(濕渣計)8.88萬噸，運到廠外進行資源綜合利用處理(制磚等);每年產(chǎn)生飛灰約2.16萬噸，在廠內(nèi)的飛灰固化車間經(jīng)螯合固化處理后送至填埋場專用區(qū)域進行安全填埋處置。估算建設總投資為80523萬元。
四、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建成對上饒城市發(fā)展有什么意義?
答：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電項目建成，與上饒市委、市政府發(fā)展戰(zhàn)略相統(tǒng)一。上饒市市委、市政府聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加快“1+5”信江河谷城鎮(zhèn)群建設的若干意見》提出了上饒市今后經(jīng)濟和城市建設發(fā)展方向，該意見在“總體要求”中明確提出將上饒市建設成為贛浙閩皖四省交界宜居、宜業(yè)、宜 游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市，在戰(zhàn)略定位中提出上饒市要成為全國重要的自然生態(tài)文化旅游中心和全國一流的生態(tài)宜居森林城鎮(zhèn)簇群。
要實現(xiàn)該戰(zhàn)略定位，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣、水質(zhì)最優(yōu)是必要條件，而采用生活垃圾焚燒處理方式無疑能對保護上饒市目前的良好自然生態(tài)起到巨大的作用。
上饒市是商務部確定的第三批再生資源回收體系建設試點城市。根據(jù)試點工作要求，上饒市政府印發(fā)了《上饒市人民政府關(guān)于支持上饒市再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設的若干意見》，該意見指出“建立以中心城市為重心，覆蓋“1+5”信江河谷城鎮(zhèn)群，兼顧全市其他5個縣(市)的標準化再生資源回收網(wǎng)絡”和“建設上饒市再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園”是該試點工作的兩大任務，主要任務就有污水固廢處理中心功能區(qū)的建設，生活垃圾屬于固廢的一種。上饒市垃圾處理方式主要為衛(wèi)生填埋，尚缺乏有效的垃圾資源化和減量化手段，垃圾處置設施相對滯后。垃圾焚燒發(fā)電可循環(huán)利用生活垃圾資源，該項目的建設符合上饒市再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園建設的要求。
五、問、上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目建成，對上饒的生活環(huán)境將產(chǎn)生什么有利影響?
答：有效改善上饒市生活垃圾的全部依靠衛(wèi)生填埋處理現(xiàn)狀，有利于改善上饒生活垃圾處理基礎(chǔ)條件，提升城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，上饒市的生活垃圾主要依靠衛(wèi)生填埋，占用了較多寶貴的土地資源。焚燒發(fā)電項目的建設，與上饒市的政治經(jīng)濟地位相稱，與其社會經(jīng)濟實現(xiàn)又好又快發(fā)展的要求相吻合，也與上饒市提升城市品質(zhì)相匹配，可使上饒市最終形成以焚燒為主、填埋為輔的垃圾處理方式，能夠進一步提高城市生活垃圾處理效率，實現(xiàn)生活垃圾無害化處理，將大大提升上饒市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設施建設水平，創(chuàng)造上饒市城鎮(zhèn)群有序發(fā)展的局面。本項目的建設有國家良好政策的支持，為防治城市生活垃圾污染環(huán)境，保障居民健康，維護生態(tài)安全，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，國家相繼出臺了大量的政策鼓勵對城市垃圾進行分類收集、無害化處理。
六、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目，從籌劃到建成，需要經(jīng)過哪些嚴格的審批程序?
答：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)廠電項將嚴格按照規(guī)范程序穩(wěn)妥推進。目前，《建設用地壓覆礦產(chǎn)資源評估報告》已經(jīng)過江西省國土資源廳備案;《地質(zhì)災害危險性評估報告》已通過省地質(zhì)災害專家評審;《安全預評價報告》已通過上饒市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案，備案號為饒安監(jiān)管(2016)52號;《接入電網(wǎng)系統(tǒng)設計報告》由上饒縣騰達供電服務有限公司編制;《社會穩(wěn)定風險評估》由中共上饒市維護穩(wěn)定領(lǐng)導小組備案;《水土保持方案報告書》由上饒市水利局批復，批復號為饒水建字(2016)42號;《環(huán)境影響報告書》由具有環(huán)評甲級資質(zhì)的北京中咨華宇環(huán)保技術(shù)有限公司編制;《可行性研究報告》由上饒市發(fā)展和改革委員會評審中心組織，并通過了專家評審;固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能登表由上饒經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局備案，饒開經(jīng)發(fā)(2016)61號;土地預審意見由上饒市國土局批準。下步將由市環(huán)保局對環(huán)評進行批復、上饒市發(fā)展和改革委員會對可研進行核準、市林業(yè)局對林地進行審批，與經(jīng)開區(qū)簽定征地拆遷協(xié)議、招標辦辦理招投標手續(xù)、國土局辦理《土地使用權(quán)證》、規(guī)劃局辦理《項目選址意見書》《建設用地許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》，由專業(yè)有資質(zhì)的機構(gòu)對施工圖紙進行圖審、消防大隊辦理消防設計審核意見、氣象局防雷設施施工設計圖紙審查、由供電部門對并網(wǎng)接入系統(tǒng)進行施工圖設計及審查、建設局辦理施工許可證及建設工程質(zhì)量監(jiān)督。工程驗收：消防驗收、規(guī)劃驗收、竣工驗收、環(huán)評驗收、防雷裝置驗收、工程竣工備案等。
七、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目采取了哪些新技術(shù)?
答：項目主要由垃圾接收系統(tǒng)及貯存系統(tǒng)、垃圾焚燒系統(tǒng)、余熱鍋爐系統(tǒng)、煙氣凈化系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)等組成，本項目將選用國內(nèi)外先進一流的焚燒爐術(shù)、自動燃燒控制系統(tǒng)、煙氣凈化工藝，排放指標將全部達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》GB18485-2014)。同步建設垃圾滲濾液處理系統(tǒng)，經(jīng)處理達標后排回工業(yè)水循環(huán)系統(tǒng)使用，把濃液送入回噴爐膛燃燒，實現(xiàn)污水零排放。
八、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目對環(huán)境是否會造成不良的影響?
答：不會造成影響。垃圾焚燒發(fā)電廠對于處理焚燒垃圾產(chǎn)生的煙氣，將采用“SNCR”(無催化還原脫氮)+半干法(高速旋轉(zhuǎn)霧化反應器)+干法(小蘇打)活性炭噴射+布袋除塵器煙氣處理工藝。
處理飛灰方面，旋轉(zhuǎn)噴霧塔和布袋除塵器收集的飛灰加入一定比例的水泥、螯合劑經(jīng)充分攪拌，固化達標后，統(tǒng)一運輸?shù)街付ㄐl(wèi)生填埋專區(qū)進行填理。
而在滲濾液處理上，垃圾在垃圾坑中發(fā)酵產(chǎn)生的滲濾液以及生產(chǎn)車間地面、設備及垃圾運輸車輛沖洗等產(chǎn)生的污水，收集后排入滲濾液調(diào)節(jié)池內(nèi)進行處理;處理合格的水回到工業(yè)水循環(huán)系統(tǒng)使用，濃液回噴爐膛燃燒，實現(xiàn)污水零排放。
垃圾采用專用垃圾車運輸，新建一條供生活垃圾運輸專用道路進廠，避開居民區(qū)。堆放生活垃圾的貯儲坑是密閉的，且處于負壓狀態(tài)，臭氣出不去，二噁英在爐膛溫度850℃時停留兩秒就可以被全部分解，本項目焚燒爐爐膛溫度在860℃—930℃，停留時間大于3秒，焚燒爐的爐溫及生產(chǎn)過程中各種相關(guān)數(shù)據(jù)用專線時時上傳環(huán)保網(wǎng)上，環(huán)保監(jiān)督部門在電腦上隨時都能查閱生產(chǎn)中環(huán)境監(jiān)測相關(guān)數(shù)據(jù)。
九、問：上饒市生活垃圾焚燒發(fā)電廠項目目前的具體進展到哪里，何時完成?
答、目前進展情況：1、可行性研究報告已經(jīng)過專家評審2、已完成水土保持方案3、已完成社會穩(wěn)定風險評估4、已完成工程安全生產(chǎn)預評價5、已完成地質(zhì)災害評估6、已完成壓覆礦產(chǎn)資源評估7、已完成氣象資料8、已完成接入電網(wǎng)系統(tǒng)設計報告9、已完成土地預審10、已完成節(jié)能備案11、已完成環(huán)境影響報告書，包括環(huán)評公眾參與第一次、第二次公告，并在報紙和政府官網(wǎng)進行發(fā)布。環(huán)評(個人)公眾參與、(團體)環(huán)評座談會。計劃2016年10月份開始場內(nèi)平整，12月份開始基礎(chǔ)施工，預計2019年2月份完成，并投入試運行。
十、問：世界上其他國家、我國其他城市在此方面的成果如何?
答：焚燒是歐州處置城市垃圾的主要方式，包括奧地利、比利時、捷克、丹麥、荷蘭、芬蘭、法國、德國、匈牙利、愛爾蘭、意大利、盧森堡、挪威、斯洛伐克、西班牙、瑞典、瑞士、英國等國家。日本是世界上使用焚燒處理城市生活垃圾比例最高的國家。美國九十年代前垃圾處理以衛(wèi)生填理為主，近年來又重新認識到垃圾焚燒建設的必要性。
我國垃圾焚燒起步較晚，但是近年來發(fā)展迅速，自1988年我國第一座垃圾焚燒廠---深圳市政環(huán)衛(wèi)綜合處理廠建成投產(chǎn)后，垃圾焚燒廠建設穩(wěn)步前進“十五”、“十一五”期間。國家已在上海、天津、杭州、哈爾濱、北京、武漢等大城市建成垃圾焚燒發(fā)電廠，北京一個城市就建有九座生活垃圾焚燒發(fā)電廠，武漢也有五座生活垃圾焚燒發(fā)電廠。目前三、四線城市正在新建生活垃圾焚燒發(fā)電廠。
