改善農(nóng)村公共服務是今年政府工作報告的重點之一。您認為電力在其中將發(fā)揮怎樣的作用？
李樂成：
政府工作報告提出，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)民持續(xù)增收，改善農(nóng)村公共服務，抓緊新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級，兩年內(nèi)實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定可靠供電和平原地區(qū)機井通電全覆蓋，解決好通路、通水、通電、通網(wǎng)絡等問題，增強集中連片特困地區(qū)發(fā)展能力。這為農(nóng)村新一輪發(fā)展明確了目標，提供了機遇。
一直以來，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置。電力作為國計民生的基礎設施領域，是經(jīng)濟發(fā)展的先行官。因此，全面加快農(nóng)村電力事業(yè)發(fā)展在改善農(nóng)村公共服務方面至關重要。
近年來，湖北縣域經(jīng)濟發(fā)展迅猛。自2011年生產(chǎn)總值首次突破萬億元大關以來，“十二五”期間湖北縣域生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、城鄉(xiāng)消費總額的增幅均遠遠高出全省平均水平，明顯呈現(xiàn)出加速領跑的態(tài)勢。同時，湖北用電新增市場也逐步轉(zhuǎn)移到農(nóng)村地區(qū)。“十二五”時期國家電網(wǎng)實施農(nóng)網(wǎng)改造升級工程以來，湖北農(nóng)村電網(wǎng)結構大幅改善，電力供應能力和質(zhì)量明顯提升。但是，由于歷史和自然的原因，湖北有少部分偏遠地區(qū)的電網(wǎng)建設投資力度和規(guī)模還相對滯后，這與政府工作報告提出的新目標項目，與湖北在全國經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位相比，尚有一定距離，農(nóng)網(wǎng)供電卡口、低電壓問題影響了農(nóng)民用電和經(jīng)濟發(fā)展。為更好落實政府工作報告要求，加快湖北城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會全面發(fā)展，從2015年至“十三五”末，湖北將投入農(nóng)網(wǎng)改造資金600億元，徹底解決農(nóng)村低電壓的問題，滿足廣大農(nóng)民不斷增加的用電需求。
這600億元的投資從何而來，建設重點是什么？
李樂成：
過去湖北每年農(nóng)村電力投資是20億元，現(xiàn)在每年投資100億元，反映了農(nóng)村電網(wǎng)建設的重要性和緊迫性，反映了省委、省政府推進農(nóng)村精準扶貧的決心和信心。省政府在財政資金緊缺的情況下，每年將無償提供10億元資金用于農(nóng)網(wǎng)改造，同時，還將通過地方財政投入、企業(yè)投資以及政府和社會資本合作(PPP)等多渠道籌集資金，引入各方資本參與農(nóng)村電網(wǎng)建設改造。
去年，湖北出臺了《湖北省農(nóng)村電網(wǎng)改造升級行動計劃(2015-2020年)》，明確了各級單位的職責分工、工作目標、時間節(jié)點和考核要求。建設的重點是，著力提升農(nóng)網(wǎng)供電可靠率、綜合電壓合格率以及戶均供電水平，使農(nóng)村電網(wǎng)結構更加合理、技術更加先進。2016年工作的重點是，消除存量“低電壓”臺區(qū)，優(yōu)先解決供電卡口問題，優(yōu)先實施精準扶貧與惠農(nóng)民生工程。到2017年，全面消除農(nóng)村配電網(wǎng)供電卡口和低電壓現(xiàn)象，2020年，農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠率達到99.8%，綜合電壓合格率達到97.9%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安，建成結構合理、技術先進、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)。
湖北正處在新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速推進的時期，下一步將采取哪些措施保障能源的供應？
李樂成：
今年湖北GDP生產(chǎn)總值接近3萬億元，總量躍居全國第8位。作為我國中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點，湖北是經(jīng)濟大省也是能源小省，“缺煤、少油、乏氣”是全省能源的基本現(xiàn)狀，能源問題是全省經(jīng)濟社會發(fā)展的主要制約因素。在國家倡導創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念下，湖北“十三五”能源發(fā)展將以建設生態(tài)湖北為目標，將優(yōu)化能源結構作為重中之重，大力開展電能替代，保障和提升電能在終端能源市場的比重，到2020年前，煤炭占全省能源消費總量比重將控制在60%以內(nèi)。
“十三五”期間，湖北牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村消費需求，實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程，加快城鄉(xiāng)電力服務均等化進程，為促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展提供電力保障。大力發(fā)展風電、光伏、核能等清潔能源，統(tǒng)籌推進剩余水電資源開發(fā)。同時，結合長江經(jīng)濟帶區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移合理調(diào)節(jié)以及跨區(qū)輸電等方式，實現(xiàn)能源資源優(yōu)先就地平衡供應，減少輸送環(huán)節(jié)的損耗。
國家規(guī)劃2020年建成‘五縱五橫’特高壓骨干輸電網(wǎng)架規(guī)劃中，有兩縱兩橫途徑本?。杭?lsquo;“蒙西-荊門長沙”、“張北-武漢-南昌”(兩縱);“雅安-荊門-武漢-皖南”、“甘孜宜昌南-長沙”(兩橫)，湖北將加快特高壓建設，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供重要的電能保障。
