生態(tài)環(huán)境保護(hù)是生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作，其中生態(tài)保護(hù)和修復(fù)又是十八大以來(lái)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重點(diǎn)。十八大報(bào)告中提出要“加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度”“實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程”。十八屆三中全會(huì)決議中提出要“建立陸海統(tǒng)籌的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)修復(fù)和污染防治區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制”。
在中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》的總體要求中特別提出“在生態(tài)建設(shè)和修復(fù)中以自然修復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合”。然后在具體措施中又把“保護(hù)和修復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)”“實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程”作了內(nèi)容的展開(kāi)。
在中共中央國(guó)務(wù)院印發(fā)的《生態(tài)文明體制改革總體方案》中又提出“樹(shù)立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念……進(jìn)行整體保護(hù)，系統(tǒng)修復(fù)，綜合治理，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力，維護(hù)生態(tài)平衡。”
在中央有關(guān)文件中如此多次提出了“生態(tài)修復(fù)”的命題，看來(lái)是有必要對(duì)“生態(tài)修復(fù)”一詞的內(nèi)涵認(rèn)識(shí)作一番探討。
何為生態(tài)修復(fù)
“生態(tài)修復(fù)”這個(gè)詞出現(xiàn)在十八大及十八屆三中全會(huì)的正式文件上，引起專家和公眾的關(guān)注。
以前用的比較多的是生態(tài)保護(hù)、生態(tài)恢復(fù)重建和生態(tài)建設(shè)，生態(tài)修復(fù)和這些概念有什么關(guān)系和差別?
生態(tài)修復(fù)是恢復(fù)生態(tài)學(xué)中出現(xiàn)的新詞，在李文華院士主編的當(dāng)代生態(tài)學(xué)研究論文集(2013年)中，張新時(shí)院士對(duì)恢復(fù)生態(tài)學(xué)中的系列概念(Re-家族)作了介紹和分析，例如Restoration(重建)、Reclamation (復(fù)墾)、Rehabilitation(復(fù)原)、Remediation(修復(fù))、Revegetation (再植)、Regeneration(更新)、Recovery(恢復(fù))、Reforestation(再造林)、Reseeding(再種草)。在恢復(fù)生態(tài)學(xué)中生態(tài)恢復(fù)重建是主概念，其定義是，生態(tài)恢復(fù)重建是協(xié)助一個(gè)被退化、損傷和破壞的生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)的過(guò)程。
生態(tài)修復(fù)是在生態(tài)恢復(fù)重建中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容，它比生態(tài)保護(hù)更具積極含義，又比生態(tài)重建更具廣泛的適用性，也可用于人工生態(tài)系統(tǒng)。生態(tài)修復(fù)既具有恢復(fù)的目的性，又具有修復(fù)的行動(dòng)意愿，在中國(guó)語(yǔ)境中越來(lái)越被廣泛應(yīng)用。是否可以用生態(tài)修復(fù)來(lái)取代生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)，我認(rèn)為都不行，它只是生態(tài)保護(hù)和建設(shè)中的一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。
生態(tài)修復(fù)在生態(tài)保護(hù)和建設(shè)事業(yè)中的地位
地球上現(xiàn)存自然生態(tài)系統(tǒng)，包括森林、草原、荒漠、濕地、河湖水域、海洋，大多處在不同的退化階段，因而需要不同的對(duì)待和處置。
地球上一小部分自然生態(tài)系統(tǒng)仍處在比較原始的狀態(tài)，它們大多處在開(kāi)發(fā)較晚的國(guó)家和地區(qū)。由于人類生產(chǎn)和生活的需要，一部分原始生態(tài)系統(tǒng)(如原始森林、原始草原)仍將成為人類開(kāi)發(fā)利用的對(duì)象。另一方面，由于人類社會(huì)生態(tài)意識(shí)的覺(jué)醒，對(duì)大部分原始生態(tài)系統(tǒng)實(shí)施或?qū)⒁獙?shí)施封閉式的保護(hù)，設(shè)立各種自然保護(hù)區(qū)或各種其他類型的保護(hù)地。
相當(dāng)一部分自然生態(tài)系統(tǒng)處于輕度退化的狀態(tài)，如有些森林已殘缺稀疏，或轉(zhuǎn)變?yōu)樘烊淮紊?。?duì)這些生態(tài)系統(tǒng)要在優(yōu)先保護(hù)的前提下，加以適當(dāng)?shù)呐嘤胧?撫育管理、促進(jìn)更新等)進(jìn)行生態(tài)保育或生態(tài)保護(hù)。
有一部分自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到較嚴(yán)重的損傷或破壞，如過(guò)伐、過(guò)牧、過(guò)墾導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的嚴(yán)重退化。對(duì)這樣的生態(tài)系統(tǒng)要采取較為強(qiáng)烈的修復(fù)措施，包括改造(如低效次生林改造)、改良(如草場(chǎng)改良)等措施，以改善生態(tài)系統(tǒng)的組成和結(jié)構(gòu)。
通過(guò)各種保護(hù)(如禁伐、禁墾、禁牧，生物多樣性保護(hù))、保育和修復(fù)措施，達(dá)到生態(tài)系統(tǒng)的再植復(fù)原和恢復(fù)重建的目的。
在原來(lái)的自然生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)徹底破壞消失的土地上，需要采取決然的重建或新建的措施，如退耕還林、退牧還草、退耕還濕、造林種草，以仿造重建原有的生態(tài)系統(tǒng)(如果可溯源的話)或新建適合于當(dāng)?shù)刈匀粭l件的新人工生態(tài)系統(tǒng)。
在實(shí)際生活中，還有許多在人類社會(huì)發(fā)展中形成的新人工生態(tài)系統(tǒng)(城市、農(nóng)田、工礦交通建設(shè)用地)，由于種種原因其生態(tài)環(huán)境欠佳，需要人為改善。
這包括城市生態(tài)系統(tǒng)中的園林綠化、城市(郊)林業(yè)、建筑立體綠化及庭院內(nèi)部綠化。農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的土壤改良和修復(fù)，生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)林復(fù)合經(jīng)營(yíng)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)等。工礦及交通用地的礦山廢棄地修復(fù)、采空塌陷地修復(fù)、工廠廢棄地修復(fù)、廠區(qū)綠化、交通建設(shè)損害地修復(fù)、綠道建設(shè)、油氣管線、高壓線路建設(shè)用地的修復(fù)等。這里的修復(fù)含義中實(shí)際上包括大量的新建內(nèi)容。
在大尺度的生態(tài)系統(tǒng)，即景觀、區(qū)域乃至全球?qū)哟蝿t需要大范圍的綜合治理，包括土地利用調(diào)整和合理的生態(tài)格局維持在內(nèi)。綜合治理性質(zhì)的生態(tài)建設(shè)活動(dòng)如水土保持、荒漠化(石漠化)防治、生物碳匯增儲(chǔ)等。
以水土保持為例，作為一項(xiàng)綜合治理工程就要包括土地利用調(diào)整，造林種草等植被建設(shè)，使用保持水土耕作制度，牲畜改為圈養(yǎng)的調(diào)整，建設(shè)水平梯田和溝壩地，溝系中谷坊，塘壩和小水庫(kù)等小型水利工程建設(shè)等。
所有這些生態(tài)活動(dòng)統(tǒng)歸于一個(gè)大項(xiàng)目之下，可稱之為“生態(tài)保護(hù)和建設(shè)”，它與“環(huán)境保護(hù)”、“資源節(jié)約”一起成為生態(tài)文明建設(shè)的三塊基石。
生態(tài)修復(fù)的指導(dǎo)原則和具體措施
生態(tài)修復(fù)必須根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)的理念和要求來(lái)確定其行事準(zhǔn)則。最新發(fā)布的中共中央、國(guó)務(wù)院《生態(tài)文明體制改革總體方案》中明確指出： “以建設(shè)美麗中國(guó)為目標(biāo)，以正確處理人與自然關(guān)系為核心，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題為導(dǎo)向，保障國(guó)家生態(tài)安全，改善環(huán)境質(zhì)量，提高資源利用效率，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。”
同時(shí)，要樹(shù)立六大理念，即樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念;樹(shù)立發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念;樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的理念;樹(shù)立自然價(jià)值和自然資本的理念;樹(shù)立空間均衡的理念;樹(shù)立山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念。
生態(tài)修復(fù)針對(duì)突出的生態(tài)問(wèn)題采取行動(dòng)，是為了保障生態(tài)安全，促進(jìn)人和自然的和諧;生態(tài)修復(fù)要堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的基本方針。在《加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》中，又專門(mén)加上了“在生態(tài)建設(shè)和修復(fù)中以自然修復(fù)為主，與人工修復(fù)相結(jié)合”這樣較為全面的詮釋，意義深遠(yuǎn)。
生態(tài)修復(fù)要為自然資本增值，全面增進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能(供給、調(diào)節(jié)、支持、文化);要維護(hù)好山水林田湖這個(gè)生命共同體，按照系統(tǒng)論的觀念進(jìn)行綜合治理。
生態(tài)修復(fù)有五條措施，第一是生態(tài)紅線的劃定;第二是合理的區(qū)域發(fā)展格局(功能區(qū)劃);第三是區(qū)域土地利用方向和布局的調(diào)整，形成農(nóng)、林、草、漠、澤、水與城市、交通、工礦之間的合理布局。這三條是前提;第四是以保護(hù)優(yōu)先，充分尊重自然規(guī)律，發(fā)揮自然恢復(fù)的潛力。封山育林、育沙育草、補(bǔ)水保濕;第五是自然恢復(fù)與人工修復(fù)相結(jié)合。
根據(jù)治理對(duì)象的具體情況，分別采取有針對(duì)性的人工治理措施。例如：造林(植灌)、種草、人工促進(jìn)天然林更新，林下或林隙引入混交樹(shù)種(草種)、撫育管理(修枝、除蘗、割灌、間伐、補(bǔ)植或補(bǔ)播、復(fù)墾);必要時(shí)的合理采伐更新(或更替樹(shù)種);必要的工程措施，如水土保持措施(整地、修梯田、治溝等)，設(shè)置機(jī)械沙障固沙等;輔以病蟲(chóng)鼠害防治及防火措施。
【作者為中國(guó)工程院原副院長(zhǎng)，中國(guó)工程院院士】
