甘肅新能源在全國地位重要，光電裝機居全國首位，風(fēng)電裝機位于全國第二。4月11日，國家發(fā)改委批復(fù)同意了我省可再生能源就近消納試點方案，將通過擴大用電需求、完善輸配電價政策、促進市場化交易等方式，提高本地可再生能源消納能力。

可再生能源大省

甘肅省河西走廊新能源基地是全國新能源基地之一，新能源開發(fā)建設(shè)規(guī)模大、速度快。2015年與2010年相比，新能源裝機增長近11倍，凈增1674萬千瓦;發(fā)電增長近9倍，凈增165億千瓦時。同期全省總裝機規(guī)模增長167%，發(fā)電增長40%。2015年，全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電裝機達到4188萬千瓦，其中火電1661萬千瓦，水電696萬千瓦，可再生能源裝機2682萬千瓦，占全省發(fā)電裝機容量的58%。其中，風(fēng)電裝機1247萬千瓦，光伏裝機581萬千瓦。光電裝機居全國首位，風(fēng)電裝機位于全國第二。2015年，全省統(tǒng)調(diào)發(fā)電量1016億千瓦時，其中火電562億千瓦時，水電268億千瓦時，風(fēng)電127億千瓦時，光電59億千瓦時?？稍偕茉窗l(fā)電量占總發(fā)電量的44.7%。

為了充分利用可再生能源優(yōu)勢，大力發(fā)展可再生能源和配套裝備產(chǎn)業(yè)，甘肅省在可再生能源消納方面進行了主動積極的探索和實踐。

一是支持先進高載能產(chǎn)業(yè)參與直購電試點。為促進可再生能源消納，甘肅將符合國家產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策的先進高載能產(chǎn)業(yè)納入直購電范圍，有力地促進了電力特別是新能源的消納;二是實行發(fā)電權(quán)替代。支持并組織新能源置換火電自備電廠發(fā)電，先后組織可再生能源置換蘭州鋁廠、酒鋼公司等自備電廠發(fā)電，完成替代電量13.7億千瓦時;三是千方百計擴大可再生能源外送，近三年來累計外送電量130億千瓦時;四是開展可再生能源與集中式電采暖企業(yè)直接交易，一個采暖期消納可再生能源電量428萬千瓦時。

供大于求，消納不足

但是，由于省內(nèi)用電市場供大于求，可再生能源明顯消納不足。

數(shù)據(jù)顯示，全省用電負荷增長較慢，裝機負荷比已超過3:1，富余發(fā)電能力600億千瓦時?？稍偕茉囱b機增長迅速，截至2015年底，風(fēng)電裝機同比增長24%，光電裝機同比增長18%，可再生能源消納空間相對不足。

同時，電網(wǎng)外送通道不暢，可再生能源外送受限。目前，我省尚未建成專用特高壓電力外送電網(wǎng)通道，特別是河西新能源富集區(qū)網(wǎng)架相對薄弱，新能源電力外送能力有限。

加之新能源大而不強問題突出。2015年,風(fēng)電棄風(fēng)率近39%，光電棄光率30%?？稍偕茉窗l(fā)展現(xiàn)狀與發(fā)展要求存在很大差距。

省發(fā)改委相關(guān)人士表示，為充分利用開展可再生能源就近消納試點機遇，我省將立足全省可再生能源迅速發(fā)展的實際，圍繞促進可再生能源與經(jīng)濟社會融合發(fā)展，以可再生能源就地消納為核心，以河西地區(qū)消納為重點，通過充分增加用電負荷、市場化交易、示范項目帶動、政策支持等措施，努力擴大消納渠道。

與此同時，運用價格政策，立足河西地區(qū)新能源基地的重要地位，充分發(fā)揮市場機制，引導(dǎo)用電方、發(fā)電方、供電方主動參與消納可再生能源。探索建立發(fā)電側(cè)峰谷分時電價、集中式電采暖等電價政策，支持可再生能源儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進輸配電價改革，建立完善輸配電價形成機制，探索制定區(qū)分輸電距離的輸配電價，促進新能源就近消納。

完善市場多渠道促消納

《甘肅省可再生能源就近消納試點方案》提出，促進可再生能源優(yōu)先上網(wǎng)，努力實現(xiàn)規(guī)劃內(nèi)的可再生能源保障性收購;盡快建立提高可再生能源消納的需求響應(yīng)激勵機制，強化預(yù)測管理，促進可再生能源多發(fā)多用;借鑒東北調(diào)峰輔助服務(wù)經(jīng)驗，加強調(diào)峰能力管理，開展深度調(diào)峰試驗;鼓勵火電機組深度調(diào)峰，鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)、自備電廠參與調(diào)峰，為可再生能源騰出更大發(fā)電空間。

建立可再生能源優(yōu)先交易機制。安排可再生能源企業(yè)在同等競價條件下優(yōu)先開展直接交易，鼓勵可再生能源多發(fā)滿發(fā);完善交易平臺和交易機制，通過現(xiàn)貨交易和中長期交易，豐富交易形式，及時組織可再生能源企業(yè)進行交易。鼓勵可再生能源發(fā)電企業(yè)作為市場主體積極參與市場直接交易并逐步擴大交易范圍和規(guī)模，年度優(yōu)先安排可再生能源參與直接交易電量不低于50億千瓦時。

同時，促進省內(nèi)電能替代，積極調(diào)整各類用能結(jié)構(gòu)，擴大終端消費環(huán)節(jié)電能對化石能源的替代。推進新能源與火電發(fā)電權(quán)交易置換，增加企業(yè)自備電廠消納新能源比例，擴大替代酒鋼、蘭鋁、金川公司、玉門石油公司等企業(yè)自備機組發(fā)電規(guī)模，到2020年可再生能源替代火電自備機組發(fā)電不低于40億千瓦時。

大力提高用電需求，發(fā)揮西部政策優(yōu)惠措施，大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，有效增加工業(yè)用電負荷。開展可再生能源微電網(wǎng)建設(shè)試點，以分布式電源解決當?shù)赜秒?。增強技術(shù)和服務(wù)支撐，積極接納可再生能源。推進甘肅智能電網(wǎng)發(fā)展，努力滿足電源開發(fā)和用戶需求，促進可再生能源充分消納。在河西及中部地區(qū)可再生能源富集地區(qū)，依托當?shù)孛弘娨被a(chǎn)業(yè)鏈，逐步擴大可再生能源電力消納比例，傳統(tǒng)能源調(diào)峰配合，開展局域電網(wǎng)試點。