近日，國家發(fā)改委、國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家能源局、國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于光伏發(fā)電扶貧工作的意見》?！兑庖姟凤@示，2020年之前，重點(diǎn)在前期開展試點(diǎn)的、光照條件好的16個(gè)省471個(gè)縣的約3.5萬個(gè)建檔立卡貧困村，保障200萬建檔立卡無勞動(dòng)力貧困戶每年每戶增收3000元以上。

《意見》指出，光伏發(fā)電清潔環(huán)保，技術(shù)可靠，收益穩(wěn)定，符合精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略，又符合國家清潔低碳能源發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)應(yīng)將光伏扶貧作為資產(chǎn)收益扶貧的重要方式，進(jìn)一步加大工作力度。

在建設(shè)規(guī)模方面，《意見》提出采用村級(jí)光伏電站(含戶用)方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為5千瓦;采取集中式光伏電站方式，每位扶貧對象的對應(yīng)項(xiàng)目規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)為25千瓦。

此外，《意見》指出，在配套電網(wǎng)方面，電網(wǎng)企業(yè)承擔(dān)接網(wǎng)及配套電網(wǎng)的投資和建設(shè)工作，把扶貧電站的接網(wǎng)工程納入綠色通道;收益由地方政府指定的投融資主體和投資企業(yè)共有，收益按股比分成，投融資主體要將所占股份折股量化給扶貧對象，代表扶貧對象參與項(xiàng)目投資經(jīng)營，按月或年度向扶貧對象分配資產(chǎn)收益。

《意見》明確，優(yōu)先安排扶貧電站建設(shè)規(guī)模，鼓勵(lì)其他銀行以及社保、保險(xiǎn)、基金等資金在獲得合理回報(bào)的前提下為光伏扶貧項(xiàng)目提供低成本融資，鼓勵(lì)眾籌等創(chuàng)新金融融資方式支持光伏扶貧項(xiàng)目建設(shè)。

在資金來源方面，《意見》指出，村級(jí)電站貸款部分可由到省扶貧資金給予貼息;集中式電站由地方政府制定的投融資主體與商業(yè)化投資企業(yè)共同籌措資本金，其余資金由國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行為主提供優(yōu)惠貸款。

根據(jù)我國《太陽能利用十三五發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》顯示，“十三五”期間光伏扶貧工程總規(guī)模15吉瓦。按照每千瓦投入8000元計(jì)算，需要投資資金高達(dá)1200億元人民幣。值得注意的是，近日中國人民銀行、國家發(fā)改委、財(cái)政部、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)、國務(wù)院扶貧辦七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》，稱緊緊圍繞“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”基本方略，全面改進(jìn)和提升扶貧金融服務(wù)，增強(qiáng)扶貧金融服務(wù)的精準(zhǔn)性和有效性，意味著在扶貧資金支持上多部門已達(dá)成共識(shí)。

文件指出，精準(zhǔn)對接重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)地區(qū)等領(lǐng)域金融服務(wù)需求，充分利用信貸、債券、基金、股權(quán)投資、融資租賃等多種融資工具，支持貧困地區(qū)交通、水利、電力、能源、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)。

據(jù)了解，《關(guān)于金融助推脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見》是對光伏扶貧的有益補(bǔ)充，將有效緩解光伏扶貧資金壓力，對于推動(dòng)光伏扶貧工作將起到重要作用。