早在2014年，湖南湘潭就啟動了“十三五”規(guī)劃和項目庫建設(shè)，形成了50個重大工程、1000多個項目、1萬多億元投資的“511”計劃。5月19日上午，湘潭市委、市政府從中篩選了115個示范性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性項目在北京發(fā)布，與央企對接。

現(xiàn)場發(fā)布的115個項目主要包含“智能制造谷”、商貿(mào)物流、文化旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精美湘潭、社會民生、生態(tài)環(huán)保等7大類。

——“智造谷”項目27個，總投資553.5億元。“智能制造谷”是湖南省委、省政府對湘潭工業(yè)發(fā)展的定位。重點發(fā)展“1+4”產(chǎn)業(yè)。“1”是指智能裝備制造產(chǎn)業(yè)，涵蓋海工裝備、新能源裝備、先進礦山裝備、工業(yè)機器人等?，F(xiàn)場發(fā)布了泰富重工上下游配套、高端裝備智能制造基地等11個項目，計劃投資273.5億元。“4”是指汽車及零部件、食品醫(yī)藥、新材料、新一代信息技術(shù)4大產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)場發(fā)布了汽車工程聯(lián)合研發(fā)中心、電動汽車核心配套部件產(chǎn)業(yè)、湘潭海泡石科技產(chǎn)業(yè)園、湘潭高新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等16個項目，計劃投資279.8億元。整個“智造谷”項目以泰富重工上下游配套項目為代表，該項目致力于打造全球領(lǐng)先的無人化智能環(huán)保料場系統(tǒng)、數(shù)字化示范工廠、國家級海工裝備工程技術(shù)中心、先進裝備國際化交易服務(wù)中心，建成后將達到國際化工業(yè)4.0標準，達產(chǎn)后產(chǎn)值將突破1000億元。

——商貿(mào)物流項目24個，總投資551.3億元。這一方面，湘潭有兩大品牌，一是全國流通領(lǐng)域現(xiàn)代物流示范城市，二是長株潭供應(yīng)鏈核心樞紐。這次湘潭重點篩選了昭山示范區(qū)現(xiàn)代生態(tài)商貿(mào)新城、湘潭綜保區(qū)保稅商品展示交易中心、岳塘國際會展中心高端服務(wù)業(yè)聚集區(qū)、湖南健康產(chǎn)業(yè)園等24個項目發(fā)布。其中，現(xiàn)代生態(tài)商貿(mào)新城項目規(guī)劃用地約5100畝，總建筑面積約380萬平方米。重點引入中南地區(qū)最大物流集散基地——長沙高橋大市場，建設(shè)物流經(jīng)營管理系統(tǒng)、物流信息監(jiān)控系統(tǒng)、倉儲服務(wù)系統(tǒng)、綜合運輸服務(wù)系統(tǒng)、生活配套服務(wù)系統(tǒng)5大體系，形成商貿(mào)總部經(jīng)濟基地，建成后經(jīng)濟效益將十分突出。

——文化旅游項目20個，總投資575.3億元。建設(shè)生態(tài)宜居的現(xiàn)代工業(yè)新城和國際化的文化旅游名城，是湘潭“十三五”發(fā)展定位?；谶@一定位，湘潭規(guī)劃實施全域旅游，重點布局“三山兩水一灣”旅游開發(fā)(韶山、昭山、隱山，水府廟及韶山灌區(qū)、湘江，窯灣)。這次篩選了韶山景區(qū)景點建設(shè)工程、湘潭縣天下隱山、昭山文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、窯灣文化旅游、齊白石藝術(shù)城等20個項目發(fā)布。

以“一灣秀天下、一街藏古今”的窯灣項目為例，該項目定位為集文化旅游、城市商業(yè)配套、高尚居住為一體的文化旅游老街，并將申報國家5A級旅游景區(qū)?？偼顿Y約12.5億元，建設(shè)周期4年。采取“一心一軸四片”布局。一心：潭寶汽車站區(qū)域;一軸：窯灣老街;四片：歷史文化區(qū)、商業(yè)民俗區(qū)、休閑娛樂區(qū)、高檔居住和濕地公園片區(qū)。

——現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目10個，總投資61.1億元。湘潭是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。這次推出姜畬農(nóng)業(yè)示范片區(qū)——“荷塘月色”主題農(nóng)莊、沙子嶺豬產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、茶油和湘蓮精深加工等10個項目，通過這批項目的帶動，加快糧食、生豬、蔬菜、特色種養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

——精美湘潭項目22個，總投資919億元。根據(jù)中央和省城市工作會議精神，今年起我市全面實施精美湘潭兩年行動計劃，布局實施重大項目350個左右。當天推介了22個項目，其中：湘江風(fēng)光帶相關(guān)項目，計劃投資114.2億元;城市路網(wǎng)項目，計劃投資84億元;城際鐵路站場建設(shè)項目，計劃投資17億元;公園建設(shè)項目，計劃投資71.6億元。此外，還有國省重點支持的“兩房兩棚、兩供兩治”、海綿城市建設(shè)、地下綜合管廊等領(lǐng)域的項目。其中，長湘株軌道交通項目湘潭段由長沙地鐵3號線南延引入湘潭，經(jīng)由湘潭城區(qū)、湘潭縣城，對接株洲武廣高鐵西站，和今年年底通車的長株潭城鐵形成一個閉環(huán)。線路長約41公里，全線擬設(shè)站27個，總投資210億元。

——社會民生項目8個，總投資42.9億元。主要包括湘鄉(xiāng)市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合三級綜合醫(yī)院、昭山示范區(qū)實驗中學(xué)等項目。其中，湘鄉(xiāng)市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合三級綜合醫(yī)院項目擬規(guī)劃用地500畝，重點建設(shè)傳染科、兒科、精神衛(wèi)生科等學(xué)科，總投資約18億元。

——生態(tài)環(huán)保項目4個，總投資89.5億元。主要有重金屬污染治理、黑臭水體治理等項目。其中，竹埠港老工業(yè)區(qū)重金屬污染項目，重點對竹埠港地區(qū)進行生態(tài)環(huán)境治理，分批關(guān)停竹埠港工業(yè)園內(nèi)的11家污染企業(yè)，同時對關(guān)停退出企業(yè)的遺留廠房、宿舍等進行拆除，對遺留廢水、廢渣進行清理，并對廠界范圍內(nèi)及周邊受重金屬污染的場地，進行場地修復(fù)及生態(tài)修復(fù)等。

當天發(fā)布的所有項目，都符合國家政策、發(fā)展規(guī)劃和投資方向，都將對湘潭發(fā)展產(chǎn)生重大影響。項目投資規(guī)模大，其中，投資10億～50億元的項目56個，50億～100億元的項目9個，100億元以上的項目6個。項目落地性強，所有項目，都邀請專家學(xué)者進行了反復(fù)論證，都向社會各界廣泛征求了意見。項目策劃都達到一定深度，前期工作比較扎實，都能夠在較短的時間內(nèi)迅速落地推進。

這批項目保障有力。在法律法規(guī)允許范圍之內(nèi)，在政策上都給予了最大限度支持。如產(chǎn)業(yè)投資上，對達到投資強度等有關(guān)要求的企業(yè)，按照工業(yè)用地最低基準價優(yōu)先供地，并根據(jù)企業(yè)的年度進出口額，在土地、場地租金等方面給予不同梯度的獎勵。湘潭還成立了7.5億元規(guī)模的“智造谷”基金，重點扶持引導(dǎo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);設(shè)立了100億元規(guī)模的蓮城建設(shè)基金，支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);還將設(shè)立規(guī)模為50億元的城市發(fā)展基金，重點支持產(chǎn)業(yè)和部分擁有特許經(jīng)營權(quán)的項目。審批手續(xù)方面，在全力推行企業(yè)“負面清單”和政府“權(quán)力清單”的基礎(chǔ)上，將加大并聯(lián)審批力度，確保最短時間完成前期工作，保障項目建設(shè)順利推進。

這是一批互惠共贏的項目。在項目策劃時，就統(tǒng)籌考慮了項目的市場化運營和收益，并提供必要的財政或者其他相關(guān)政策支持，保證項目的可持續(xù)運轉(zhuǎn)，確保社會資本獲得合理的回報。不僅項目本身的投資回報穩(wěn)定可靠，而且每個項目，都可派生出更多的投資領(lǐng)域和收益來源，實現(xiàn)“雞生蛋、蛋生雞”的良性循環(huán)。