3月22日是第二十四屆“世界水日”，3月22—28日是第二十九屆“中國(guó)水周”。

2014年習(xí)總書記提出“節(jié)水優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理，兩手發(fā)力”十六字治水方針。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要善用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌水的全過(guò)程治理，分清主次、因果關(guān)系，當(dāng)前的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是節(jié)水，從觀念、意識(shí)、措施等各方面都要把節(jié)水放在優(yōu)先位置。

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年5月21日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程建設(shè)。

山西晉城之長(zhǎng)在于煤，晉城之短在于水。2013年10月31日，該市成為第三批全國(guó)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)示范區(qū)。該市圍繞“充分利用礦坑水、鼓勵(lì)使用再生水、合理配置地表水、限制開(kāi)采地下水”的節(jié)水思路，以采煤排水利用及煤化工、火電等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，探索出了一條資源型地區(qū)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的新模式，治水理念實(shí)現(xiàn)了從與水抗?fàn)幍饺怂椭C的轉(zhuǎn)變。

高效農(nóng)業(yè)節(jié)水

農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，大力推廣節(jié)水新技術(shù)、新材料和新工藝。積極探索蔬菜大棚搞膜下滴灌、山地果園搞小管出流和涌泉灌的高效節(jié)水模式，注重經(jīng)濟(jì)效益，大幅提高田間用水效率。2014年以來(lái)，結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和整體布局，綜合運(yùn)用農(nóng)藝、生物、節(jié)水等工程措施，各級(jí)共投入資金1292.2萬(wàn)元，發(fā)展了像高平凱永生態(tài)園、陵川秦家莊綠爾欣蔬菜種植基地等26處高效膜下滴灌農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)，完成膜下滴灌面積1.7萬(wàn)畝。高效農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的運(yùn)用，與相同種植條件下比較，實(shí)現(xiàn)了節(jié)水60%以上，節(jié)約用地5%，節(jié)約肥料、種子40%，降低人工費(fèi)用70%，作物增產(chǎn)30%以上的可觀效益。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)水改造

開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)節(jié)水用具改造，是晉城市推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重要舉措之一。2014年以來(lái)，全市共完成了52家公共機(jī)構(gòu)改造，通過(guò)市直機(jī)關(guān)單位實(shí)施節(jié)水型單位建設(shè)，以此帶動(dòng)全市各級(jí)各類公共機(jī)構(gòu)加強(qiáng)節(jié)水管理和技術(shù)改造。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)水改造主要是更換新型節(jié)水龍頭和節(jié)水坐便等器具，這種水龍頭將開(kāi)關(guān)設(shè)計(jì)在出水口，最大程度地減少了開(kāi)閉水龍頭的時(shí)間，能夠大幅減少水損耗。施工人員曾用兩個(gè)量桶做過(guò)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試，同樣5.4秒時(shí)間，老式水龍頭流出了1200ml的水，而節(jié)水龍頭只流出了不到400ml，大約節(jié)約了三分之二的水量。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，采用新型節(jié)水龍頭的節(jié)水率最低為50%，最高可達(dá)到84%。

工業(yè)節(jié)水

晉城市是以煤炭煤化工為支柱產(chǎn)業(yè)的資源型城市，工業(yè)用水量占全市總用水量的46.2%，抓好煤化工企業(yè)的節(jié)水就是抓住了節(jié)水的龍頭，以此為突破口帶動(dòng)各行各業(yè)全面節(jié)水工作。節(jié)水改造重點(diǎn)抓好火力發(fā)電、煤化工、采煤業(yè)等高用水行業(yè)的節(jié)水工作。在合理調(diào)整布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快淘汰高耗水、低效益的工藝和設(shè)備，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入及限制高消耗、高排放、低效率、產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)盲目發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)用水計(jì)劃管理，加強(qiáng)總量控制、定額管理、對(duì)高耗水行業(yè)的節(jié)水改造及加大非常規(guī)水源利用等措施，降低工業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品取水量。新建工業(yè)企業(yè)要按照高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水要求建設(shè)，嚴(yán)格水資源論證?，F(xiàn)有的企業(yè)要結(jié)合技術(shù)改造對(duì)系統(tǒng)用水進(jìn)行改造，淘汰落后的用水技術(shù)和設(shè)施。要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配備符合要求的用水計(jì)量器具，加強(qiáng)水計(jì)量數(shù)據(jù)的應(yīng)用于管理，減少排放，提高水資源利用效率。

火力發(fā)電企業(yè)是用水大戶也是耗水大戶，“十二五”期間，完成了陽(yáng)城國(guó)際發(fā)電有限責(zé)任公司節(jié)水改造項(xiàng)目。該企業(yè)自籌資金安裝了國(guó)際上先進(jìn)的高壓變頻供水系統(tǒng)，年可節(jié)水700萬(wàn)m3。建成了二期工程干式除灰除渣系統(tǒng)和污水處理回用系統(tǒng)，年可節(jié)水740萬(wàn)m3。完成總投資6800萬(wàn)元，年直接經(jīng)濟(jì)效益1853萬(wàn)元。

煤化工企業(yè)總用水量占全市工業(yè)總用水量的40%，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量居全市之首，全市現(xiàn)有煤化工企業(yè)19個(gè)，年用水量2662萬(wàn)m3。在全市12家煤化工企業(yè)開(kāi)展了水平衡測(cè)試工作，完成了天脊中化、晉豐煤化工、蘭花陽(yáng)化、巴化等10家企業(yè)的節(jié)水技術(shù)改造，減少?gòu)U水排放736.1萬(wàn)m3,節(jié)約新鮮水722萬(wàn)m3。在全市煤化工企業(yè)開(kāi)展了節(jié)水示范企業(yè)和達(dá)標(biāo)企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，組織了跟蹤式動(dòng)態(tài)管理和年度檢查驗(yàn)收，促進(jìn)了企業(yè)節(jié)水工作持續(xù)健康發(fā)展。

城市節(jié)水

供水管網(wǎng)老化是城市供水效率低下的主要原因。2009年，投資1.75億元完成了晉城市區(qū)老城區(qū)自來(lái)水供水管網(wǎng)改造，使25萬(wàn)城市居民受惠，管網(wǎng)漏失率大幅度下降。

沁水縣自來(lái)水公司完成了縣城供水自動(dòng)化監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)現(xiàn)有5處淺層水源井、供水設(shè)施、高位水池等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)定期維護(hù)、檢修和更換設(shè)備。

自實(shí)行水務(wù)一體化體制改革以來(lái)，陵川縣供水公司積極進(jìn)行縣城水網(wǎng)改造、水表出戶、一戶一表、節(jié)水型管材使用、節(jié)水型器具推廣等工作，管網(wǎng)水漏失率由原先的40%降低到不足12%，供水總?cè)丝跀U(kuò)大了2倍，供水控制總面積擴(kuò)大了1.5倍，大大減少了供水過(guò)程的跑、冒、滴、漏。

在市及各縣經(jīng)適房小區(qū)推廣安裝節(jié)水型器具，開(kāi)展了節(jié)水型社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。開(kāi)展節(jié)水進(jìn)校園行動(dòng)，在晉城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生公寓安裝了盥洗用水中水回用系統(tǒng)。通過(guò)強(qiáng)化載體建設(shè)，加大宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)了全市的節(jié)水技術(shù)集成、示范和推廣工作，形成了以點(diǎn)帶面、以小帶大的節(jié)水工作新局面。

晉城市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)大事記

1.2008年11月，晉城市被水利部確定為第三批國(guó)家節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)城市。2009年，《晉城市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃報(bào)告》經(jīng)山西省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2.2012年12月，晉城市水務(wù)局成立，全市6縣(市、區(qū))全部組建了水務(wù)局，完成了水務(wù)一體化改革。

3.2013年3月，晉城市節(jié)約用水辦公室成立，統(tǒng)一管理全市節(jié)約用水工作。

4.2014年8月，為落實(shí)國(guó)務(wù)院最嚴(yán)格水資源管理制度扼守“三條紅線”，市政府出臺(tái)了最嚴(yán)格水資源管理制度實(shí)施意見(jiàn)、工作方案和考核辦法，將此作為政府主要負(fù)責(zé)人和領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

5.2015年10月，根據(jù)國(guó)家發(fā)改委和水利部落實(shí)中央“節(jié)水優(yōu)先”治水方針，完成《晉城市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》。

6.節(jié)水型社會(huì)建設(shè)創(chuàng)建期間，晉城市人民政府相繼制訂出臺(tái)了《晉城市水資源管理辦法》《晉城市節(jié)約用水管理辦法》《晉城市再生水利用辦法》《晉城市節(jié)水三同時(shí)管理辦法》等十多部規(guī)范性文件。