每年的3月22日是世界水日。1993年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)將這一年的3月22日確定為首個(gè)世界水日。23年來(lái)，全世界每年都在這一天慶祝世界水日。
今年世界水日的主題是水與就業(yè)。除了解渴和保持健康之外，水無(wú)論對(duì)創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)還是支持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人類的發(fā)展都至關(guān)重要。
世界上有一半的勞動(dòng)者(大約15億人)在與水相關(guān)的領(lǐng)域工作。更重要的是，與所屬領(lǐng)域無(wú)關(guān)，幾乎所有工作都直接依賴于水。據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)業(yè)領(lǐng)域95%的工作、工業(yè)領(lǐng)域30%的工作、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域10%的工作是嚴(yán)重依賴水資源的。
聯(lián)合國(guó)“世界水日”官網(wǎng)上的文章指出，盡管水與工作之間存在著不可磨滅的聯(lián)系，卻有數(shù)以百萬(wàn)計(jì)以水為生的人的基本勞動(dòng)權(quán)利無(wú)法得到認(rèn)可和保護(hù)。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文對(duì)2016年世界水日的致辭中提到，“我們可以大膽行動(dòng)，消除供水不公平現(xiàn)象，作為我們努力實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的一項(xiàng)內(nèi)容。”
在中國(guó)，水資源短缺的問(wèn)題由來(lái)已久，落實(shí)最嚴(yán)格的水資源和水資源的高效利用變得尤為迫切。
3月22日，國(guó)際環(huán)保組織綠色和平發(fā)布得《煤炭產(chǎn)業(yè)如何加劇全球水危機(jī)報(bào)告》就指出，全球燃煤電廠耗水量巨大，截至2013年底全球已運(yùn)行的燃煤電廠每年要消耗約190億立方米的水，如進(jìn)一步擴(kuò)張將使很多水資源匱乏地區(qū)面臨嚴(yán)重的水資源危機(jī)。
中國(guó)已運(yùn)行的燃煤電廠的年耗水量約為74億立方米，且有近一半裝機(jī)建在“過(guò)度取水”地區(qū)。此外，截至2013年底， 還有裝機(jī)容量約237吉瓦的火電廠計(jì)劃建于“過(guò)度取水” 地區(qū)，約增加年耗水量18億立方米。在這些區(qū)域內(nèi)，煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張將使中國(guó)很多水資源本就匱乏的地區(qū)陷入更嚴(yán)重的水資源危機(jī)。
綠色和平選取了“煤水矛盾”突出的黃河一級(jí)支流——窟野河進(jìn)行案例研究。窟野河地處黃河中游的“能源金三角”，流經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)鄂爾多斯市和陜西省榆林市，是黃河重要的水量補(bǔ)給來(lái)源。
研究指出，目前該流域內(nèi)水資源供需矛盾尖銳，地下水超采嚴(yán)重，窟野河甚至出現(xiàn)了嚴(yán)重的河道斷流現(xiàn)象，已經(jīng)成為季節(jié)性河流。然而，這個(gè)流域的煤炭行業(yè)仍在擴(kuò)張中，預(yù)計(jì)到2020年，窟野河流域內(nèi)僅煤炭產(chǎn)業(yè)的需水量就超過(guò)該流域規(guī)劃的2020年總供水量。這意味著，煤炭產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)張將使其與民生、農(nóng)業(yè)和生態(tài)以及其他產(chǎn)業(yè)搶水的情況愈演愈烈。
綠色和平國(guó)際氣候與能源資深項(xiàng)目主任哈瑞-拉米(Harri Lammi)說(shuō)：“在這些地區(qū)人類取水速度遠(yuǎn)超過(guò)了該區(qū)域淡水資源的再生速度。若不對(duì)燃煤電廠加以控制，任由其擴(kuò)張發(fā)展，將進(jìn)一步加劇當(dāng)?shù)厮C(jī)，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境。”
3月21日，水利部召開(kāi)的“世界水日”“中國(guó)水周”新聞通氣會(huì)上提到，我國(guó)將實(shí)行水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，以“三條紅線”管理目標(biāo)為基礎(chǔ)，建立水資源承載能力剛性約束機(jī)制。
“十三五”期間，我國(guó)將加快建立水資源承載能力評(píng)價(jià)和監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，推進(jìn)跨省江河水量分配，嚴(yán)格控制用水總量。嚴(yán)格規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目水資源論證，從嚴(yán)從緊核定取水許可水量，落實(shí)計(jì)劃用水和定額管理，有效管控用水強(qiáng)度。完善水資源管理考核指標(biāo)體系和工作程序，推動(dòng)建立水資源督察制度和責(zé)任追究制度。堅(jiān)持以水定產(chǎn)、以水定城，大力推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。
