21日，財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部在福建省龍巖市聯(lián)合召開部分省份流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)，部署推動(dòng)流域上下游橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)。會(huì)上，廣東省與福建省、廣西自治區(qū)分別簽署汀江-韓江流域、九洲江流域水環(huán)境補(bǔ)償協(xié)議，推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償流域試點(diǎn)工作的進(jìn)一步開展。

環(huán)境保護(hù)部副部長李干杰指出，近年來，我國環(huán)境治理力度前所未有，環(huán)境質(zhì)量改善取得積極進(jìn)展。但總體上看，環(huán)境污染重、生態(tài)受損大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高等問題依然突出，距離人民群眾的需求和期待仍有較大差距。

李干杰對中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者表示，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、改善環(huán)境質(zhì)量，關(guān)鍵是創(chuàng)新體制機(jī)制。要進(jìn)一步加大生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)工作推進(jìn)力度，鞏固和擴(kuò)大成果，對于已開展試點(diǎn)的流域，環(huán)保部門要加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化地方政府環(huán)保責(zé)任;流域上下游地方政府要建立聯(lián)防聯(lián)治工作機(jī)制，科學(xué)高效開展流域治理，確保水質(zhì)只能更好，不能變差;其他省份應(yīng)增強(qiáng)大局意識和協(xié)作意識，主動(dòng)溝通協(xié)商，共同治理和保護(hù)流域生態(tài)環(huán)境，擴(kuò)大生態(tài)補(bǔ)償?shù)母采w面。

中國是生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的開創(chuàng)者，加快推進(jìn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)是深入貫徹綠色發(fā)展理念的生動(dòng)實(shí)踐。2012年，新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)正式實(shí)施，中央及皖浙兩省財(cái)政累計(jì)投入補(bǔ)償資金24.3億元，帶動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目投資90.4億元，全流域綜合治理投入達(dá)501.1億元，中央資金“種子效應(yīng)”得到充分發(fā)揮。

目前，為期3年的新安江流域生態(tài)補(bǔ)償?shù)谝惠喸圏c(diǎn)已經(jīng)結(jié)束，在推進(jìn)重點(diǎn)河道綜合治理和河道修復(fù)方面，已推進(jìn)新安江上游16條主要河道59個(gè)項(xiàng)目綜合整治，整治河道94.1公里，對125個(gè)河道采砂場進(jìn)行規(guī)范清理，建成生態(tài)公益林531.2萬畝。

下游地區(qū)要好水，上游地區(qū)要資金，上游應(yīng)該保障怎樣的好水，下游應(yīng)該補(bǔ)助多少資金，仍然是跨行政區(qū)域協(xié)調(diào)的難點(diǎn)，也是推廣新安江生態(tài)補(bǔ)償制度需要進(jìn)一步探索的關(guān)鍵所在。

財(cái)政部副部長劉昆指出，加快推進(jìn)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)，要進(jìn)一步細(xì)化新安江、九洲江、汀江-韓江流域試點(diǎn)方案，落實(shí)資金和項(xiàng)目安排，推動(dòng)建立長效機(jī)制;要推動(dòng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，擴(kuò)大一省區(qū)內(nèi)補(bǔ)償機(jī)制覆蓋面，促進(jìn)灤河、東江上下游協(xié)商開展跨省流域生態(tài)補(bǔ)償，在重點(diǎn)流域敏感區(qū)積極探索有效的生態(tài)補(bǔ)償模式。中央財(cái)政還將通過水污染防治、國土江河綜合整治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等資金渠道加大支持力度，地方財(cái)政部門也要拓寬資金來源渠道，加大資金整合統(tǒng)籌力度，創(chuàng)新方式，更好地支持流域治理。