育菲園東里6號樓前垃圾棚難題有望破解?

本市試點定時清運擬取消垃圾樓

上周五,育菲園東里6號樓門口,老吳正拿著掃帚把被風吹到樓門口的垃圾袋掃回垃圾站——正對著6號樓門20多米,坐落著一個垃圾棚,兩米多高的簡易平房,雙開的鐵門,時至下午,已經(jīng)堆滿了生活垃圾和廚余垃圾。

“等到了夏天,吃水果的多了,還不知道怎么味兒呢。”老吳三年多以前搬來育菲園東里6號樓,不久之后,樓門口就出現(xiàn)了這個垃圾棚。從此以后,全社區(qū)的生活垃圾和附近飯館、旅館等營業(yè)場所的垃圾,就全運往這里臨時堆放、再由垃圾車運走。

即使只是一兩天的臨時堆放,也讓6號樓的居民苦不堪言:春天刮風、夏天飄味兒,一旦垃圾車來得不及時,垃圾爆倉,甚至能直逼樓門。

垃圾棚是誰建的?為什么選擇建在6號樓門口?物業(yè)和街道面對6號樓居民的反映為何一直無法整改?

20多棟樓和附近商戶垃圾全堆這兒

地鐵十號線首經(jīng)貿(mào)站東北口附近,通過一條小巷里的小門就能到達育菲園東里。雖然共享“育菲園東里”這個地理位置,但社區(qū)內的20多棟樓被幾條小路分隔成了相對獨立的幾個小院,有的開放管理,有的設置門禁。

北京晚報記者在探訪時發(fā)現(xiàn),雖然育菲園東里是上世紀建造的老社區(qū),但衛(wèi)生情況還是比較好的,路面干凈整潔,每個小路口都立著呼吁垃圾減量和垃圾分類的倡議牌以及相應的分類垃圾桶。

唯一的例外就是由3號樓、5號樓、6號樓和7號樓圍成的小院,原因在于,整個育菲園東里社區(qū)20多棟樓和附近商戶的垃圾,將全部在6號樓正對面的垃圾棚里進行集中。

“我們每天都要去社區(qū)里把垃圾拉出來,堆到這里,然后垃圾車再過來拉。”負責將全社區(qū)垃圾進行集中的是一對操著四川口音的老夫婦,他們要用小垃圾車把社區(qū)垃圾桶里的垃圾運到這里來,剩下的事就是等待大垃圾車來清運。

老大爺說,不僅是全社區(qū)的生活垃圾,臨街的3號樓底商很多時候也會直接把垃圾扔到這個垃圾棚里來。緊靠豐臺東路的育菲園東里3號樓,其一層已全部作為底商出租,大多用作飯店、旅館,而育菲園東里的居民人數(shù)保守估計在2000人以上。因此,垃圾棚到了傍晚就會爆倉。

“每天都來運一次,但有時候拉不完。”老大爺告訴記者,附近的紀家廟和這里,都靠同一輛車清運垃圾,一旦上一站垃圾過多,這里的垃圾就運不完了。

而垃圾棚的存在,也意味著社區(qū)里的分類垃圾桶形同虛設。“根本不分類!吃剩下的東西、擦屁股紙,全部都堆在這兒了。”老吳氣憤不已,兩年多前,她在菜市口的家拆遷,幾經(jīng)挑選后在這個清靜的社區(qū)買了6號樓二層的房子,卻沒想到會受垃圾棚的困擾。

但垃圾棚幾時建起來、是誰建的,老吳也說不清楚。

單位倒閉國資委直管物業(yè)難接盤

垃圾棚的門口,掛著一張告示牌:“嚴禁外單位及租房戶亂倒餐廚垃圾和建筑垃圾,違者罰款。”落款為“小區(qū)物業(yè)”。那么,與“外單位”相對的“本單位”是哪個單位呢?

北京晚報記者詢問附近居民得知,育菲園東里,其實是一個由多單位公房構成的社區(qū)。“單位太多了,什么統(tǒng)計局、電話局,都不一樣。”管理垃圾棚的老夫婦告訴記者,育菲園東里20多棟樓是由不同的單位蓋的。而6號樓原來是哪個單位的公房,他們不知道,連住在6號樓上的老吳也說不清楚,更別提找單位來解決垃圾棚的問題了。

而落款處的“小區(qū)物業(yè)”是誰,6號樓居民也是一頭霧水。

在6號樓南側的8號樓附近發(fā)現(xiàn)一個掛著“小區(qū)物業(yè)”牌子的小屋,經(jīng)詢問得知,該物業(yè)公司為北京鑫海平電梯技術開發(fā)有限責任公司物業(yè)管理分公司,其管理育菲園東里的5號、7號和8號樓,這三棟樓圍成了育菲園東里唯一設置門禁的小院。

位置鄰近,為什么只有6號樓被落下了?一名姓張的工作人員告訴北京晚報記者,鑫海平管理的三棟樓是同一個單位的房子,而6號樓則是某個已經(jīng)倒閉的單位的房子。“我們曾經(jīng)想接管6號樓的,但是接管不了。”他說,“去樓里敲門從來找不到人,找到人也不交錢,怎么管?”該工作人員調侃稱,現(xiàn)在他們公司一個將近100平方米的三居,每年只收600塊的管理費,大家工資都快發(fā)不出來了,哪可能再去管一棟不配合物業(yè)公司接管的樓?

其實,6號樓的管理權限,豐臺區(qū)政府曾于2014年進行過公開回復:育菲園東里小區(qū)6號樓現(xiàn)由北京房地集團有限公司自行管理,未實施專業(yè)化物業(yè)管理。換句話說,6號樓是由北京市國資委直管的一棟無主管樓——既沒有產(chǎn)權單位,也沒有物業(yè)公司,6號樓無法像一般居民樓那樣,向這兩個管理方尋求解決。

鄉(xiāng)里的居民小區(qū)垃圾誰來管

農(nóng)歷年前,由于負責清運這一片的垃圾車壞了,垃圾棚經(jīng)歷了一次大爆倉,堆在棚外的垃圾甚至覆蓋了小院通往外邊的道路。

老吳說,6號樓的居民不斷向各級政府、各個部門反映垃圾棚的問題,各部門也先后有領導前來視察,然而垃圾棚一直未能搬走。

北京晚報記者撥打了豐臺區(qū)市政市容委的電話,工作人員告知垃圾棚的具體搬遷計劃應咨詢管轄育菲園東里的花鄉(xiāng)人民政府。記者隨后撥通了花鄉(xiāng)人民政府的電話,工作人員稱,育菲園東里的管理問題,應咨詢花鄉(xiāng)育芳園小區(qū)管理所。

小區(qū)管理所是一個什么性質的機構?工作人員透露,小區(qū)管理所最早是農(nóng)村改造時,為管理花鄉(xiāng)“農(nóng)民上樓”小區(qū)而設的,現(xiàn)在轄區(qū)內那些既沒有單位管,也沒有聘請物業(yè)公司的地方,也歸他們管。

北京市市政市容管理委員會副總工程師王維平認為,育菲園東里垃圾棚問題遲遲無法得到解決,跟其處在花鄉(xiāng)轄區(qū)有不小的關系,因為農(nóng)村垃圾誰來管,是一個農(nóng)業(yè)部門和建設部門互相推諉了十年的問題,直到去年底的中央城市工作會議明確提出,垃圾問題要城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均由市政系統(tǒng)管理,這才明確了職責部門。“不管是城市、城鄉(xiāng)結合部、農(nóng)村,都應該配套垃圾桶、垃圾樓、垃圾車,統(tǒng)一收運,造福于社會清潔。”

而6號樓門前存在多年的垃圾棚和相應的清運車,并不屬于市政系統(tǒng)。

小區(qū)物業(yè)的那名張姓工作人員解釋說,這個垃圾棚,就是大約三年前由小區(qū)管理所蓋的,在此之前,垃圾是露天堆放在那兒,也只負荷附近幾棟樓的垃圾,不像現(xiàn)在這樣全社區(qū)都往這兒堆;隨后北京晚報記者從豐臺區(qū)環(huán)衛(wèi)服務中心了解到,該中心并不清運育菲園東里的垃圾,小區(qū)管理所表示,大清運車是花鄉(xiāng)方面派出的。

“我們其實比誰都著急,碰上車壞了或者清不了的,都讓保潔人員趕緊往棚子里斂。而且我們已經(jīng)報了一個新地方,等批下來馬上就蓋,蓋好了這邊就搬走,我們也知道夏天垃圾多了味兒。”但他也坦承,不知道什么時候審批能下來,沒有審批手續(xù)就不敢動工。

北京晚報記者查閱資料發(fā)現(xiàn),花鄉(xiāng)至少從2014年7月起就開始向有關部門申請將垃圾棚移往他處,但至今仍未有下文。

垃圾樓清運模式亟待革新

育菲園東里6號樓的困境,是目前垃圾清運方式弊病的一個極端例子——無主管樓,“姥姥不疼舅舅不愛”;城市居民小區(qū)處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū),市政環(huán)衛(wèi)配套跟不上,結果就是居民受罪。

而目前正規(guī)的垃圾樓清運模式,其實也有不少弊端。

“現(xiàn)在的主流清運方式是,居民扔到垃圾桶,小區(qū)的衛(wèi)生員每天把垃圾桶里的垃圾送到密閉式垃圾清潔站,俗稱‘垃圾樓’。”王維平告訴記者,截至2014年,北京城區(qū)有921個垃圾樓,“一平方公里內,可能有6個小區(qū)、32個單位或15家餐館,它們的保潔員每天將垃圾運到垃圾樓里,放入臥在地下的集裝箱里,蓋上蓋子,等大車一來,把空的集裝箱放下,把滿的運走。”

王維平說,垃圾樓模式在北京已覆蓋90%,但市市政市容委正在研究取消垃圾樓。

“一是城市空間太寶貴,應該騰出來;二是不利于垃圾分類;另一個還是因為擾民,垃圾樓建在誰家附近,誰家就成天不敢開窗。”

王維平介紹,現(xiàn)在市市政市容委正在試點定時收運垃圾,“比如一三五早上七點收廚余垃圾,您就拎著袋下去,有人來收,錯過這個點,那就下次再來送。這就是垃圾和收運車直接對接,所謂‘垃圾不落地’。”

而6號樓前這樣的非正規(guī)垃圾棚,則應該首先取締。“臨時存放處、私人公司偷運、拉走后不送到處理廠而是亂倒的,這些野路子,污染環(huán)境,是不符合國家標準的。”