“垃圾圍城”已成為城市發(fā)展的一大難題，焚燒是各國廣泛采用的一種處理方式。然而，“應(yīng)該建設(shè)垃圾焚燒廠，但請離我家遠(yuǎn)一點”，這一所謂“鄰避困境”在不少國家不同程度存在。

而在柏林、維也納、東京、大阪等城市，垃圾焚燒廠卻可以和附近居民和諧相處，這些城市是怎么做到這一點的呢?

改進(jìn)凈化技術(shù)

公眾對垃圾焚燒廠的擔(dān)憂，主要是對垃圾異味及焚燒過程中二惡英等污染物排放的擔(dān)憂。據(jù)了解，自上世紀(jì)末開始，許多國家改進(jìn)了焚燒過程中氣體凈化的技術(shù)和硬件。目前在技術(shù)上，焚燒產(chǎn)生二惡英等污染物的排放完全可控，異味問題也大為改觀。

日本90%的二惡英由垃圾焚燒產(chǎn)生，因此日本在改進(jìn)垃圾焚燒設(shè)施上下了很大工夫，取得了很多成果。

以大阪市垃圾焚燒廠大正工廠為例，廠區(qū)內(nèi)沒有令人作嘔的異味，因為工廠先用抽風(fēng)機將垃圾產(chǎn)生的異味抽走，然后利用空氣預(yù)熱器將垃圾加熱到150-200℃后再送入焚燒爐，高溫使異味都被分解了。

為了避免焚燒時產(chǎn)生二惡英，焚燒爐通過850-950℃的高溫使垃圾實現(xiàn)完全燃燒。焚燒過程中的粉塵用電氣集塵器吸附，排出的氣體通過洗滌裝置洗凈，其中的二惡英利用活性炭吸附，再經(jīng)過過濾式集塵等裝置處理，廢氣符合安全標(biāo)準(zhǔn)后才能排放?？扇祭贌笞罱K形成的灰燼只有原來體積的1/20，而收集到的含有二惡英等污染物的粉塵則利用藥物進(jìn)行無害化處理，與灰燼一起運到大阪灣填埋。

位于奧地利維也納市區(qū)多瑙河岸的施比特勞垃圾焚燒廠于1992年完成改造。工廠解說人員巴雷施表示，通過改造，垃圾焚燒廠采用了最新的技術(shù)和設(shè)備，確保整個設(shè)施在環(huán)保和能效方面走在世界前列。

巴雷施認(rèn)為，對排放物進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管也不可或缺。技術(shù)檢測監(jiān)管部門和維也納市政當(dāng)局定期對工廠進(jìn)行檢查，包括一年一次必須關(guān)閉垃圾焚燒爐的例行檢查。另外，檢測機構(gòu)還對工廠廢氣凈化的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，并對排放的廢氣進(jìn)行有害物質(zhì)檢測。結(jié)果顯示，實際排放的有害物質(zhì)大約只有允許排放值的10%。

巴雷施舉例說，夏天他經(jīng)常接到附近居民電話，問為什么不焚燒垃圾了，因為看不到有煙從煙囪冒出來。他回答說，焚燒爐在正常運轉(zhuǎn)，但排出來的主要是水蒸氣，氣溫高的時候的確是看不見的。這說明排入大氣的廢氣已很干凈了。

余熱循環(huán)利用

為了提高垃圾焚燒的能效，利用余熱發(fā)電供熱是目前的普遍做法。尤其在一些歐洲國家，垃圾焚燒甚至出現(xiàn)產(chǎn)能過剩的情況，也就是說他們需要進(jìn)口垃圾用于發(fā)電。資料顯示，荷蘭每年用于焚燒發(fā)電的垃圾缺口約為100萬噸，瑞典約為80萬噸，這吸引了一些垃圾處理費用較高的國家向這些國家出口垃圾，即使補貼運費也愿意。

據(jù)介紹，施比特勞垃圾焚燒廠每年焚燒25萬噸生活垃圾。垃圾經(jīng)兩個焚燒爐燃燒后，產(chǎn)生的廢氣被導(dǎo)入一個熱交換裝置，產(chǎn)生蒸汽，再進(jìn)一步被用于遠(yuǎn)程供熱和發(fā)電。整個焚燒廠可為6萬多戶居民供暖。

建在德國柏林西部胡雷本地區(qū)的一座垃圾焚燒廠與附近的發(fā)電廠合作發(fā)電，焚燒廠向發(fā)電廠提供水蒸氣。此外，該廠垃圾焚燒后的殘渣可作為建筑材料出售，從爐渣分離出來的金屬還可以賣錢。

截至2012年的數(shù)據(jù)顯示，日本全國共有1188處垃圾焚燒廠，其中780處焚燒廠設(shè)有余熱利用設(shè)施，占總數(shù)的65.7%。除利用余熱提供廠內(nèi)所需暖氣、熱水外，還可向廠外的游泳池等設(shè)施提供溫水和熱能等。在東京，很多垃圾焚燒廠都設(shè)有溫水游泳池，可供附近居民使用。

信息溝通共享

談到如何打消垃圾焚燒廠周邊居民的疑慮，巴雷施說，首先要讓居民知情，讓他們知道垃圾廠不會向空氣中釋放有害氣體;其次是讓他們親身感受，用鼻子聞聞看，這是更直觀的體驗。例如，施比特勞垃圾焚燒廠定期出版自己的報紙，免費發(fā)放給周邊居民，解釋焚燒廠具體在做什么，實施了哪些改造。垃圾廠還邀請居民實地參觀，在參觀過程中解答居民疑惑，讓居民了解在市區(qū)運行大型垃圾焚燒廠的積極意義。

巴雷施表示，他每天要承擔(dān)3-4次對居民的參觀講解任務(wù)。目前多數(shù)居民對垃圾焚燒廠上述做法反應(yīng)積極，覺得這個焚燒廠既現(xiàn)代又環(huán)保。

日本垃圾焚燒廠也會經(jīng)常向市民開放，讓市民了解工廠的工作情況，并培養(yǎng)他們的垃圾分類意識。此外，日本焚燒廠還會通過面向公眾的電子屏幕實時公布污染物排放數(shù)據(jù)，用實實在在的數(shù)字化解市民擔(dān)憂。

周邊居民淡定

在東京這樣的大城市，23個區(qū)中的多數(shù)區(qū)都有一處被稱為“清掃工廠”的垃圾焚燒廠，有的區(qū)甚至有兩座。高大的煙筒就矗立于繁華市中心，與居民區(qū)相安無事。以目黑區(qū)垃圾焚燒廠為例，附近是很高檔的住宅區(qū)，工廠高達(dá)150米的大煙筒甚至成為地標(biāo)建筑。田道小學(xué)就緊挨著工廠，家長并不擔(dān)心孩子的健康會受到影響。

東京都練馬區(qū)居民小島惠表示，她以前租住的房子靠近練馬區(qū)垃圾焚燒廠，但房租絲毫不比其他位置便宜。工廠附近還建有公園，是游人休憩的地方。

在距離柏林胡雷本垃圾焚燒廠約1.5公里處有一家名為“皇家莊園”的餐館，老板扎爾茨貝格爾已在這里經(jīng)營了整整30年。他毫不介意自己的餐館距離垃圾焚燒廠如此之近。“它早在上世紀(jì)60年代就在那里，沒有異味，也不會爆炸，沒什么好擔(dān)心的。”扎爾茨貝格爾說。

他認(rèn)為垃圾焚燒廠并未對空氣造成多大影響。他指著餐館斜對面的德國技術(shù)檢驗協(xié)會的辦公室說，那里的工作人員會檢測垃圾焚燒廠排放的廢氣，然后把檢測結(jié)果上報政府監(jiān)管部門，“我記得他們測出的污染物含量很低，不比汽車尾氣臟”，相比車水馬龍的市中心，這里的空氣反而要“好得多”。

扎爾茨貝格爾承認(rèn)，可能會有一些人對垃圾焚燒廠持反對態(tài)度。但在他看來，焚燒是處理垃圾的好方法，既能發(fā)電又可供暖，變廢為寶的同時，也大大節(jié)約了自然資源。由于靠近焚燒廠，當(dāng)?shù)毓┡M也比別處便宜一些。