美國(guó)是全世界互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)，但是美國(guó)的寬帶服務(wù)在全球并不處于領(lǐng)先位置，此外還有大量的美國(guó)貧困家庭還無(wú)法上網(wǎng)。據(jù)最新消息，美國(guó)政府計(jì)劃對(duì)貧困家庭提供補(bǔ)貼，從而讓這些家庭每月支付9美元就可以獲得上網(wǎng)服務(wù)，網(wǎng)速將會(huì)達(dá)到10兆(Mbps)。

據(jù)美國(guó)科技新聞網(wǎng)站CNET報(bào)道，周二，美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)公布了一個(gè)通信補(bǔ)貼計(jì)劃升級(jí)方案。據(jù)悉，在過(guò)去多年，聯(lián)邦政府一直在執(zhí)行一個(gè)針對(duì)貧困家庭的通信補(bǔ)貼計(jì)劃，名為“生命線計(jì)劃”(Lifeline)，即確保民眾獲得最基本的電信服務(wù)。這一計(jì)劃的補(bǔ)貼金額為每年15億美元。

而美國(guó)政府計(jì)劃擴(kuò)大補(bǔ)貼的規(guī)模，從而讓更多貧困家庭以9.25美元的包月費(fèi)用，獲得寬帶上網(wǎng)服務(wù)。

3月31日，F(xiàn)CC的五名委員將會(huì)進(jìn)行投票，媒體預(yù)計(jì)上述的方案將會(huì)獲得通過(guò)。

時(shí)至今日，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)變成了人類生活、工作中不可或缺的一部分，然而全球仍然有大量的低收入家庭無(wú)力購(gòu)買(mǎi)上網(wǎng)服務(wù)。

FCC的主席維勒(Tom Wheeler)曾經(jīng)指出，在年收入超過(guò)15萬(wàn)美元的美國(guó)家庭中，寬帶普及率已經(jīng)達(dá)到了95%。而在年收入低于2.5萬(wàn)美元的貧困家庭中，寬帶普及率只有48%。

FCC認(rèn)為，導(dǎo)致貧困家庭無(wú)力上網(wǎng)最主要的原因是服務(wù)的價(jià)格太高，超出了其消費(fèi)能力，因此政府愿意通過(guò)補(bǔ)貼，讓這些窮人上網(wǎng)。

包月9.25美元的價(jià)格，將屬于十分低廉，這一資費(fèi)將低于美國(guó)許多州的最低時(shí)薪標(biāo)準(zhǔn)(美國(guó)人月平均收入在3500美元左右)。

據(jù)報(bào)道，“生命線計(jì)劃”誕生于1985年，當(dāng)時(shí)主要是對(duì)傳統(tǒng)的固定電話服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)貼，從而讓貧困家庭能夠安裝電話。2005年，這一計(jì)劃進(jìn)行了修改，開(kāi)始補(bǔ)貼貧困家庭的移動(dòng)通信服務(wù)。

不過(guò)在過(guò)去多年中，這一政府補(bǔ)貼計(jì)劃也出現(xiàn)了濫用或者欺詐的問(wèn)題，引發(fā)了電信行業(yè)的一些爭(zhēng)議。

維勒表示，為了保證真正需要的低收入家庭能夠獲得上網(wǎng)補(bǔ)貼，美國(guó)政府將會(huì)邀請(qǐng)第三方的機(jī)構(gòu)(而不是電信運(yùn)營(yíng)商)來(lái)對(duì)申請(qǐng)補(bǔ)貼的家庭進(jìn)行審核過(guò)濾，另外資格審核也會(huì)結(jié)合其他的貧困家庭福利計(jì)劃(比如食品券以及醫(yī)療保險(xiǎn)福利)。

據(jù)悉，在通信補(bǔ)貼中，美國(guó)低收入家庭在寬帶上網(wǎng)和語(yǔ)音通信服務(wù)中只能選擇一項(xiàng)。另外，美國(guó)政府也會(huì)定期公布這一補(bǔ)貼計(jì)劃的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，比如共有多少人在領(lǐng)取補(bǔ)貼。

FCC希望通過(guò)擴(kuò)大補(bǔ)貼計(jì)劃，能夠鼓勵(lì)更多的通信運(yùn)營(yíng)商來(lái)補(bǔ)貼貧困家庭，在此之前，美國(guó)的有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商(也提供通信服務(wù))已經(jīng)推出了貧困家庭補(bǔ)貼。

對(duì)于窮人獲得的廉價(jià)寬帶上網(wǎng)方面，美國(guó)政府也將制定一系列標(biāo)準(zhǔn)，比如寬帶服務(wù)的下載速率必須超過(guò)十兆。不過(guò)，美國(guó)之前修改了“寬帶”的定義，將最低網(wǎng)速?gòu)?0兆升級(jí)到了25兆，因此貧困家庭的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)將低于官方意義的寬帶。不過(guò)從全球市場(chǎng)來(lái)看，十兆網(wǎng)速已經(jīng)足以稱為寬帶。

另外接受了政府補(bǔ)貼的貧困家庭，仍然可以自行支付更高的費(fèi)用，獲得速度更快的寬帶服務(wù)。

對(duì)于FCC這一補(bǔ)貼窮人的計(jì)劃，美國(guó)的消費(fèi)者權(quán)益組織表示了歡迎。比如美國(guó)一家消費(fèi)者組織表示，今天，寬帶服務(wù)已經(jīng)成為最核心的通信服務(wù)，而FCC更新“生命線計(jì)劃”的舉動(dòng)，反映了這一現(xiàn)實(shí)變化。

當(dāng)然這一計(jì)劃也存在反對(duì)聲音，F(xiàn)CC中的共和黨委員奧雷利(Michael O'Rielly)表示，這一方案將會(huì)大幅度提高生命線計(jì)劃的補(bǔ)貼金額，將會(huì)給政府財(cái)政帶來(lái)負(fù)擔(dān)。

不過(guò)FCC表示，即使是對(duì)貧困家庭提供上網(wǎng)補(bǔ)貼，每年補(bǔ)貼的金額最高只有22.5億美元。而目前的生命線計(jì)劃，實(shí)際的補(bǔ)貼開(kāi)支額為每年12.5億美元。