2012年一個(gè)數(shù)百萬美金的既有電信設(shè)備合同，在中國(guó)企業(yè)配合調(diào)查數(shù)年未果后，被美國(guó)再次翻出來作為對(duì)中國(guó)企業(yè)的制裁借口，這在美伊關(guān)系逐步解凍的背景下，實(shí)在耐人尋味。

美國(guó)時(shí)間3月7日，美國(guó)商務(wù)部在其網(wǎng)站發(fā)布消息，以違反美國(guó)出口管制法規(guī)為由，將中興通訊等中國(guó)企業(yè)列入『實(shí)體清單』，對(duì)中興采取限制出口措施。

3月8日凌晨開始，商務(wù)部美大司負(fù)責(zé)人、外交部很快對(duì)此作出回應(yīng)，表示了強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。在3月8日十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議新聞發(fā)布會(huì)上，外交部部長(zhǎng)王毅進(jìn)一步做出了有力的回應(yīng)，他表示，中美作為兩個(gè)大國(guó)，既有合作，也有摩擦，這可能是一個(gè)常態(tài)。今天早上我剛聽到一個(gè)消息，美國(guó)對(duì)中國(guó)的企業(yè)進(jìn)行貿(mào)易限制。這不是一個(gè)處理經(jīng)貿(mào)矛盾的正確做法，損人而且不利己。面對(duì)這個(gè)常態(tài)，我們的工作就是要直面和解決問題，擴(kuò)大和深化合作，同時(shí)努力把摩擦、分歧變成合作。

中興通訊也在昨日晚間做出積極回應(yīng)，指出：1、作為深港兩地上市的全球化公司，中興通訊致力于遵循國(guó)際行業(yè)慣例及所在國(guó)法律法規(guī);2、中興通訊一直以來積極配合美國(guó)所有相關(guān)機(jī)構(gòu)的調(diào)查，并將繼續(xù)保持合作態(tài)度，同時(shí)與有關(guān)各方保持溝通，致力尋求盡快解決事件的方案。

相對(duì)比中方有理有利的態(tài)度，正值大選年的美國(guó)翻出舊賬，除了”政治作秀”，是否還有別的深層原因?

此次事件緣起美國(guó)對(duì)伊朗自2003年開始的多輪制裁。2003年伊朗部分獲得鈾濃縮能力并成為國(guó)際焦點(diǎn)以來，美國(guó)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)對(duì)伊朗形成了多輪制裁，從軍事制裁逐步擴(kuò)大到經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等領(lǐng)域，2012年，美國(guó)美國(guó)財(cái)政部再次推出新制裁措施，將制裁范圍從金融擴(kuò)展至貿(mào)易、能源和人員等多個(gè)領(lǐng)域，加上以后的一系列制裁，對(duì)中國(guó)在伊朗的能源、金融等產(chǎn)業(yè)也造成了巨大的影響，包括很多開工的石油項(xiàng)目被迫停工。

在這種背景下，隨著制裁范圍的不斷擴(kuò)大，中興等中國(guó)非能源、非金融企業(yè)也受到波及。2012年，中興因與伊朗運(yùn)營(yíng)商一項(xiàng)數(shù)百萬美金的既有電信設(shè)備合同受到美國(guó)相關(guān)部門調(diào)查并一直被調(diào)查至今。

美國(guó)對(duì)中興的電信設(shè)備基本是禁用的，在中美貿(mào)易里的地位本來就不高，主要是在美國(guó)本土銷售手機(jī)等消費(fèi)電子產(chǎn)品。而美國(guó)對(duì)伊朗的禁運(yùn)正在逐步解除，美伊關(guān)系已經(jīng)開始解凍的情況下，為什么4年之后，這次偏要把中興當(dāng)成出頭鳥呢?

這背后，實(shí)際上凸顯兩國(guó)在高科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪戰(zhàn)升溫，在雄霸全球高科技霸主地位多年之后，美國(guó)企業(yè)在網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、芯片、智能手機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域，受到了主要來自中國(guó)的高科技企業(yè)的挑戰(zhàn)。一個(gè)最典型的例子是在棱鏡門后，出于國(guó)家安全考慮中國(guó)推動(dòng)了去IOE行動(dòng)，底氣也是來自于本土高科技實(shí)力的增強(qiáng)，完全不用再依賴于進(jìn)口高科技產(chǎn)品。

中國(guó)高科技實(shí)力的崛起令美國(guó)心生恐懼和警惕，多年來始終拒絕中國(guó)高科技企業(yè)進(jìn)入其國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，令人記憶深刻的是2011年，中興華為本已獲得Sprint超級(jí)大單，仍舊被美國(guó)以『國(guó)家安全為由』無理拒絕。

實(shí)際上，限制美國(guó)供應(yīng)商向中興出口，損害的不僅是中國(guó)企業(yè)的利益，受到影響更大的應(yīng)該是美國(guó)企業(yè)利益。中國(guó)是全球最大的高科技消費(fèi)市場(chǎng)，也是全球高科技產(chǎn)品的供應(yīng)中心，如果中美之間正常貿(mào)易一再受到阻撓，受傷最大的恐怕仍舊是美國(guó)。