全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家李稻葵在近期舉辦的第四屆環(huán)境保護年會發(fā)表主旨演講，從經(jīng)濟發(fā)展角度，闡述環(huán)保理念，用三個令人耳目一新的觀點為中國綠色發(fā)展諫言，小編整理李稻葵委員在環(huán)境保護年會上的三個重要觀點，以饗讀者。

第一個觀點

對于中國目前的發(fā)展階段而言，環(huán)保跟發(fā)展是高度統(tǒng)一的，可能減碳與發(fā)展也有關(guān)系，但是環(huán)保跟發(fā)展是完全統(tǒng)一的。現(xiàn)在我們中國的經(jīng)濟仍然處在一個趕超階段，我們?nèi)司腉DP只有美國的20%，發(fā)展階段仍然處在一個深入的工業(yè)化后半期，處在一個發(fā)展的快速的投資期間，在這個期間搞環(huán)保和那些已實現(xiàn)了工業(yè)化、實現(xiàn)了現(xiàn)代化的經(jīng)濟體搞環(huán)保情況完全不一樣，很多時候在投資的過程當中就可以把環(huán)保新技術(shù)放進去，我們有很多在世界各地都被證明行之有效、相對成熟的環(huán)保新技術(shù)，在發(fā)展過程當中完全可以拿來為我們所用。同時由于我們中國的發(fā)展特性，我們儲蓄的量是非常高的，各種各樣的算法都能算出至少是40%以 上，官方統(tǒng)計接近50%，那每年沒有被家庭消費、政府支出所消耗的我們的生產(chǎn)和服務(wù)接近GDP的50%，所以我們的投資量是非常多的。在這個發(fā)展階段我們不缺資金不缺技術(shù)，重要的是我們有巨大的環(huán)保需求，從這個意義上講，在發(fā)展當中完全可以把環(huán)保跟發(fā)展放在一塊。講幾個具體的例子：

舉一個例子，比如說我們的鋼鐵發(fā)展?，F(xiàn)在我們鋼鐵有大量的過剩產(chǎn)能，但我們90%以上的鋼鐵生產(chǎn)能力是布局在內(nèi)地的，我們過去的做法是哪里有煤、哪里有礦我 們就到哪里發(fā)展鋼鐵，但是這個發(fā)展格局和現(xiàn)在我們目前的人口結(jié)構(gòu)，我們的勞動力結(jié)構(gòu)，我們的資本的充足度相比，已經(jīng)不適應(yīng)了。下一步我們應(yīng)按照現(xiàn)代化的重 化工業(yè)的發(fā)展方式，把主要的生產(chǎn)能力放在沿海，我們國內(nèi)生產(chǎn)價格一半的煤鐵礦石，那樣的話就可以用最清潔的德國式的生產(chǎn)技術(shù)來生產(chǎn)同樣的鋼，那我們整個的粉塵量，整個的污染量會大幅度的降低。

再舉一個例子，現(xiàn)在北京PM2.5的主要來源，有人講是來自于機動車，有人講是來自周邊省份的重化工業(yè)，爭論非常大，在這個方面我是外行，但我想給內(nèi)行提一 個建議，對于這種重大的大系統(tǒng)研究，可能不見得完全應(yīng)該依賴自下而上的微觀分析。我們搞了多年經(jīng)濟學(xué)的都知道，作為大系統(tǒng)的這種影響可能需要做一些事件分 析，就像我們搞金融一樣，來一個金融危機以后，各種資產(chǎn)價格怎么走，那對這種重大的PM2.5的事情，我的建議就是抓重點市縣，比如說閱兵前后，奧運會前 后，APEC前后我們的空氣質(zhì)量分析，有什么變化，春節(jié)前后有什么變化。根據(jù)我這個外行的觀察，每次都是閱兵之前、APEC之前我們來了一個藍天，但是一 結(jié)束就會產(chǎn)生報復(fù)性污染，因為不是我的專業(yè)，依我的粗淺分析，主要是因為周邊的煉鋼煉鐵重化工業(yè)在加班加點恢復(fù)生產(chǎn)，而并不是機動車。你比如說去年春節(jié)期 間，那是沒有機動車的，可是北京污染的情況比平時還厲害，抓住一些重點事件告訴我們，我們的污染源來自于重化工業(yè)過程，而這方面的環(huán)境保護、環(huán)境改善需要通過投資，通過更新產(chǎn)能來完成，這個例子告訴我們改善環(huán)境、治理環(huán)境需要投資，需要新技術(shù)，投資的過程就是經(jīng)濟發(fā)展的過程。第一個觀點我認為環(huán)保會成為中 國經(jīng)濟的一個新增長點，這么多的鋼鐵生產(chǎn)能力，我做過一筆帳，如果我們實際中的鋼鐵生產(chǎn)能力退掉2億噸，剩下來8億噸，我們對5億噸進行改造，一年改造1 億噸的生產(chǎn)能力，從內(nèi)地改到沿海，我算了一下，一年就產(chǎn)生相當于GDP1.25的投資額，這是個不得了的大數(shù)字，計劃生育二胎我算了半天是0.2，環(huán)保比 這個二胎厲害多了。

第二個觀點

把發(fā)展和環(huán)境保護放在一塊，應(yīng)該在發(fā)展的過程當中就優(yōu)先考慮環(huán)保的問題，應(yīng)該給環(huán)保部專門設(shè)立用于正向激勵的專項發(fā)展基金?，F(xiàn)在環(huán)保部門工作很難做，給環(huán)保部門專門設(shè)立用于正向激勵的專項發(fā)展基金，我呼吁了兩年，每 次財政部都說我們已經(jīng)有了，實際上財政部說的是自己管著的項目資金，我呼吁的是設(shè)立環(huán)保部能夠主導(dǎo)的用于環(huán)境發(fā)展正向激勵的獎勵基金。比如下次武安縣的領(lǐng) 導(dǎo)如果來匯報，環(huán)保部可以用環(huán)境發(fā)展基金獎勵武安，因為武安縣已經(jīng)實現(xiàn)淘汰落后產(chǎn)能800萬噸，這非常了不起，我80年上大學(xué)的時候去首鋼實習(xí)，產(chǎn)能是 800萬噸。因此不僅要給環(huán)保部處罰污染的權(quán)利，還要給環(huán)保部“糧食”，要給環(huán)保部“米”，要給環(huán)保部“胡蘿卜”，必須要在發(fā)展的過程當中有一個正向的激勵，才能把環(huán)保跟發(fā)展聯(lián)合在一起，這樣環(huán)保部到各個省份都受歡迎。

第三個觀點

還 是講重化工業(yè)的案例，重化工業(yè)未來這“十三五”期間，應(yīng)該成為一個轉(zhuǎn)型升級的樣板，我們國家的重化工業(yè)現(xiàn)在主要布局在內(nèi)地，主要布局在山西煤炭工業(yè)，山 西、東北還有我們的河北，這個和現(xiàn)在中國的發(fā)展格局已經(jīng)不相匹配了，現(xiàn)在老百姓更需要的是藍天白云，不在乎稍微便宜一點的鍋碗瓢盆，現(xiàn)在老百姓的工資比十 年前上升了很多，全社會對生命的珍愛、對生命的呵護遠超10年前，這時候我們再繼續(xù)挖煤、挖鐵礦石，成本比國際上高一倍，這個時代應(yīng)該過去了，挖煤煉鋼的 時代已經(jīng)過去，應(yīng)該把產(chǎn)能布局到沿海。布局到沿海的這個過程，淘汰落后產(chǎn)能的過程就是一個發(fā)展的過程，同時要給沿海地區(qū)創(chuàng)造條件，引進新的產(chǎn)業(yè)，還是以河 北為例，這個我也呼吁了很久，河北唐山、邯鄲把鋼鐵行業(yè)去掉怎么辦，北京的奔馳，北京的現(xiàn)代都應(yīng)該搬過去，就跟首鋼學(xué)。這個是中央的政策，剝離非首都經(jīng)濟 的功能。什么時候首都必須要生產(chǎn)汽車了?相反河北有地方配套，長城汽車現(xiàn)在是在自主品牌里面應(yīng)該是排名數(shù)一數(shù)二的，長城現(xiàn)在是最火的，我們出國到秘魯街上 跑的是長城汽車，土耳其長城汽車，俄羅斯長城汽車，比其他的好多了，河北形成了汽車產(chǎn)業(yè)零部件，長城搞汽車是一個配套，自己搞零部件，舉這么一個例子就是 說，把相關(guān)的新產(chǎn)業(yè)引到內(nèi)地，把內(nèi)地的重化工業(yè)引到沿海，形成一個綠色的新型重化工業(yè)的重新布局，這件事情如果做好的話，我們重化工業(yè)在短期內(nèi)將成為一個 增長點，重新布局需要投資，我們內(nèi)地的GDP也能夠發(fā)展，這個事情做好了，還有重要的意義，未來一帶一路我們要發(fā)展的話，我們不僅跟各個企業(yè)各個地區(qū)提供 貸款，而且我們的鋼，我們的重化產(chǎn)品從海上運過去了，以印度為例，以后要發(fā)展的話最有可能還是進口中國的鋼，我們鋼鐵的產(chǎn)能消化在國外，這個就是一個很簡 單的案例。

結(jié)尾

講到這作為結(jié)尾我也呼應(yīng)一下王毅所長剛剛精彩的發(fā)言，未來我們中國經(jīng)濟我們恐怕還不會完全放棄重化工業(yè)，包括冶金，但是我們從現(xiàn)在開始要在國際上反復(fù)強調(diào)一 個觀點，我們未來的重化工業(yè)產(chǎn)品可能是給新興市場國家，給一帶一路提供的，所以說以后算碳排放的話，要按照實際最終的產(chǎn)品消耗地來重新算我們碳排放，這件 事情從現(xiàn)在應(yīng)該開始呼吁，任何的事情都是滯后的，呼吁10年，到了2030年真正算咱們的碳排放的時候，咱們國際上再搞一次巴黎談判的話就好說了，這個是 我比較粗淺作為你們環(huán)保事業(yè)的粉絲的一個基本的觀點，謝謝各位。