云南省玉溪市的撫仙湖，是中國(guó)最大的深水型淡水湖泊，國(guó)家一類飲用水源地，因湖水清澈見(jiàn)底、晶瑩剔透，被古人稱為“琉璃萬(wàn)頃”。3月6日，全國(guó)人大代表、云南玉溪市市長(zhǎng)饒南湖告訴記者，“玉溪市通過(guò)劃定生態(tài)紅線、統(tǒng)一托管等舉措，確保境內(nèi)撫仙湖保持在Ⅰ類水質(zhì)。”

撫仙湖作為云南省九大高原湖泊之一，其蓄水量達(dá)206億立方米，占九大高原湖泊總蓄水量的68.2%，全國(guó)淡水湖泊蓄水總量的9.16%，全國(guó)62個(gè)國(guó)控重點(diǎn)湖泊(水庫(kù))中Ⅰ類湖泊水量的90%以上，是我國(guó)內(nèi)陸水質(zhì)最好、蓄水量最大的深水型貧營(yíng)養(yǎng)淡水湖泊。保護(hù)好撫仙湖就相當(dāng)于為全國(guó)13億人每人儲(chǔ)備15噸優(yōu)質(zhì)淡水資源，是我國(guó)極為重要的戰(zhàn)略資源。

“十二五”期間，面對(duì)撫仙湖生態(tài)環(huán)境脆弱，流域內(nèi)人口稠密，人為污染威脅大，農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染突出，保護(hù)治理資金籌措壓力巨大等諸多困難。

如何保護(hù)好這汪清泉，實(shí)現(xiàn)保護(hù)與發(fā)展并舉?

近年來(lái)，玉溪市委、市政府針對(duì)撫仙湖設(shè)立了保護(hù)治理專項(xiàng)資金，實(shí)施了環(huán)湖生態(tài)修復(fù)、流域截污治污、農(nóng)業(yè)面源污染控制、入湖河道綜合整治等多項(xiàng)工程，“十二五”以來(lái)累計(jì)建成生態(tài)濕地1000余畝，搬遷沿湖群眾1500人，完成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整1.5萬(wàn)畝，實(shí)施造林7.7萬(wàn)畝、封山育林4.77萬(wàn)畝、國(guó)家公益林管護(hù)25萬(wàn)畝，治理水土流失面積180平方公里,截至目前，每年削減化學(xué)需氧量6371.1噸、總氮1146.85噸、總磷207.47噸、氨氮146.13。通過(guò)這些保護(hù)措施，撫仙湖總體水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類水質(zhì)。

“撫仙湖流域內(nèi)人口稠密，只有通過(guò)創(chuàng)新體制機(jī)制、促進(jìn)協(xié)調(diào)共享，實(shí)現(xiàn)流域綠色發(fā)展，才能既保住撫仙湖Ⅰ類水質(zhì)，又讓流域內(nèi)的老鄉(xiāng)與全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康。”饒南湖說(shuō)。

饒南湖表示，“十三五”期間，玉溪市將以創(chuàng)新思維、通過(guò)深化改革保護(hù)撫仙湖,一是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、環(huán)保、城鄉(xiāng)、土地利用等規(guī)劃“多規(guī)合一”，劃定生態(tài)紅線，把全流域作為一個(gè)景區(qū)打造成國(guó)家5A級(jí)景區(qū)和國(guó)家地質(zhì)公園。二是全面推進(jìn)撫仙湖環(huán)境資源保護(hù)管理體制綜合改革，通過(guò)統(tǒng)一托管，破除保護(hù)與發(fā)展的體制機(jī)制障礙,將整個(gè)流域納入一個(gè)行政管理單位，解決多頭管理問(wèn)題，確保管控力度和效果。三是運(yùn)用PPP運(yùn)作模式，督促開(kāi)發(fā)企業(yè)履行環(huán)保責(zé)任，出資先行實(shí)施開(kāi)發(fā)項(xiàng)目周邊村莊搬遷、景觀改造、面山綠化、濕地建設(shè)等環(huán)保項(xiàng)目,吸引社會(huì)資本參與項(xiàng)目推進(jìn)和管理，優(yōu)化資源要素配置。四是爭(zhēng)取政策支持，運(yùn)用新型棚戶區(qū)改造政策整合資源，加快推進(jìn)“四退三還”生態(tài)移民工程建設(shè)，推進(jìn)生態(tài)移民，打造特色旅游小鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。

如今，“十三五”的大幕已徐徐拉開(kāi)，面對(duì)未來(lái)5年撫仙湖水污染防治，玉溪市提出 “二個(gè)穩(wěn)定，二個(gè)嚴(yán)控，一個(gè)提升，一個(gè)體系”，即到2020年，撫仙湖水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類，主要入湖河流穩(wěn)定保持Ⅳ類，嚴(yán)格控制旅游和農(nóng)業(yè)面源污染，流域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面升級(jí)，建立科學(xué)合理的湖泊生態(tài)安全保障體系。