眾所周知，高等院校的實(shí)驗室是進(jìn)行實(shí)驗教學(xué)和科學(xué)研究的重要場所, 是培養(yǎng)未來科技人才的重要基礎(chǔ)保障，安全保障是培養(yǎng)具有全面素養(yǎng)人才的。近年來，隨著我國高等教育事業(yè)的快速發(fā)展以及高校科技創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)，使用的化學(xué)藥品、生物制品種類和數(shù)量迅速增加，實(shí)驗室廢氣、廢液、固廢等危險廢物排放和污染問題也隨之日趨嚴(yán)峻，甚至引起嚴(yán)重事故，引起了社會的廣泛關(guān)注。因此，如何確保高校的科研實(shí)驗危險廢物及時、有效地得到處置，對人才的安全素質(zhì)培養(yǎng)、保障人員健康和安全、保護(hù)高校及周邊環(huán)境，確保高校安全穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。3月5日，未來網(wǎng)記者專門采訪了全國政協(xié)委員、清華大學(xué)化工系副系主任邢新會。

高校實(shí)驗危險廢物處置渠道現(xiàn)狀堪憂

高校實(shí)驗室危險化學(xué)品使用管理情況具有品種多、使用頻繁、存放地點(diǎn)多而散，缺少專門的危險化學(xué)品倉庫(中轉(zhuǎn)站)，存放條件簡陋等問題。同時學(xué)生實(shí)驗教學(xué)及科研所產(chǎn)生的實(shí)驗廢棄物主要包括：有機(jī)廢液、含鹵有機(jī)廢液、廢酸、廢堿、含重金屬元素的無機(jī)廢液、實(shí)驗動物尸體、生物類廢棄物、固體化學(xué)污染物及有毒廢氣等，大多為國家危險廢物名錄中所列的危險廢棄物，具有易燃性、腐蝕性、反應(yīng)性、致畸性、致癌性、生物安全性難以保證等特點(diǎn)，是嚴(yán)重的污染源，如不加收集并妥善處理，直接沿下水道排入環(huán)境，必然造成嚴(yán)重環(huán)境污染，危及社會的健康和諧發(fā)展。同時，實(shí)驗廢棄物存放和處置不當(dāng)?shù)脑挘瑖?yán)重時會引起爆炸或燃燒事故，近年高校類似的事故多有出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)引起全社會的廣泛關(guān)注。

邢新會說，近年來，高校對安全管理及實(shí)驗危險廢物處置工作日趨重視，實(shí)驗廢棄物的分類收集、暫存、外送處置等管理體系正逐步規(guī)范和完善。但由于具有實(shí)驗廢棄物處置資質(zhì)的公司或機(jī)構(gòu)存在業(yè)務(wù)范圍涵蓋不全、處置能力不足、服務(wù)質(zhì)量不到位以及政府部門不允許跨區(qū)域運(yùn)輸、處置實(shí)驗廢棄物等問題，導(dǎo)致雖然高校安全管理工作有規(guī)范，但存在具體執(zhí)行有困難、工作難以持續(xù)的普遍現(xiàn)象。高校實(shí)驗危險廢物種類和量快速增加，但有資質(zhì)的處置公司的廢物處理能力未得到相應(yīng)提升，供需失衡，導(dǎo)致高校實(shí)驗危險廢物越積越多，安全隱患巨大，已嚴(yán)重影響正常的教學(xué)和科研秩序。

據(jù)統(tǒng)計，目前北京市僅有1家有資質(zhì)處置高校危險化學(xué)廢物的企業(yè)(紅樹林)。由于專業(yè)公司存在儲存與處置能力不足、資質(zhì)涵蓋不全面等問題，使得不少高校實(shí)驗室內(nèi)不得不堆積大量危險實(shí)驗廢物，長時間不規(guī)范的存放。

實(shí)驗廢棄物處置成本高、企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不佳

因具有廢棄物處置資質(zhì)的公司數(shù)量少，缺乏良性的市場競爭，造成行業(yè)壟斷的現(xiàn)象，處理成本昂貴，有些化學(xué)品處置成本甚至大大超過了其購置費(fèi)用，據(jù)悉還將大幅漲價;再加上企業(yè)服務(wù)質(zhì)量不高，行業(yè)監(jiān)管嚴(yán)重不到位等原因，使得學(xué)校危險實(shí)驗廢物無法及時轉(zhuǎn)運(yùn)與處置。

另外，有些地區(qū)(如天津、河北)雖然一些具有資質(zhì)的實(shí)驗廢棄物處置公司，但目前不允許跨區(qū)域運(yùn)輸和處置。即便地方政府部門同意跨區(qū)域處置實(shí)驗危險廢物，往往審批程序繁瑣以及運(yùn)輸處置成本增加而作罷，大量實(shí)驗廢棄物堆積于實(shí)驗室內(nèi)，使本來就已十分緊缺的實(shí)驗室用房狀況更加捉襟見肘，導(dǎo)致安全隱患巨大，嚴(yán)重威脅師生的身心健康和生命安全，影響學(xué)生的安全素質(zhì)培養(yǎng)。

當(dāng)問及解決實(shí)驗室廢棄物處置出路，邢新會說，提請高校所在地政府扶持或增建有資質(zhì)的實(shí)驗危險廢物處置公司，保證高校能就地及時、優(yōu)先處理危險廢物。建議政府對該類公司予以政策支持和資金扶持，運(yùn)行費(fèi)用由排污單位和政府共同承擔(dān)，行政主管部門應(yīng)出臺相關(guān)的處理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和政府補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?；蛟趪?yán)格規(guī)范下允許跨區(qū)域處置，精簡審批環(huán)節(jié)，加快審批速度;由此增加的處置成本由排污單位和政府共同承擔(dān)。

邢新會建議，學(xué)習(xí)海外的經(jīng)驗，高校在各級科研項目申報中，應(yīng)單列一定比例的實(shí)驗危險廢棄物專項處理費(fèi)。政府可委托具有相關(guān)專業(yè)能力和技術(shù)的高校成立專門的廢物處置機(jī)構(gòu)，以實(shí)現(xiàn)對高校實(shí)驗危險廢物進(jìn)行規(guī)范和及時的處置，來緩解目前高校廢物處置存在的壓力，解決學(xué)校廢棄物大量堆積的現(xiàn)狀。如臺灣“教育部”在成功大學(xué)投資建設(shè)了實(shí)驗室廢棄物處置中心，承擔(dān)了臺灣地區(qū)約80%高校的實(shí)驗室廢棄物處置。

政府應(yīng)整頓實(shí)驗危險廢物專業(yè)處置公司，對其進(jìn)行支持和監(jiān)管，規(guī)范其市場價格，提高服務(wù)質(zhì)量，杜絕以各種理由拒收或緩收高校實(shí)驗危險廢物。政府應(yīng)給予處置企業(yè)必要的優(yōu)惠政策，加大扶持力度，適當(dāng)減免高校處理實(shí)驗危險廢物的費(fèi)用，或向高校危險廢物處置適當(dāng)投入專項經(jīng)費(fèi)進(jìn)行支持，從源頭上解決實(shí)驗廢棄物的安全隱患。

邢新會最后還建議政府主管部門將高校實(shí)驗危險廢物作為安全和環(huán)保的重要問題依法進(jìn)行管理，制定相應(yīng)的具有可操作性的規(guī)定，并對高校從事實(shí)驗廢棄物分類和處理的相關(guān)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)和指導(dǎo)，從機(jī)制上理順高校實(shí)驗危險廢物的安全管理，為高校的健康發(fā)展提供保障。