近年來(lái)，國(guó)家高度重視生態(tài)文明建設(shè)，投入大量資金用于環(huán)保項(xiàng)目建設(shè)。然而，大量央企、民企的紛紛涌入，在促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象。對(duì)此，出席十二屆全國(guó)人大四次會(huì)議的全國(guó)人大代表、永清環(huán)保股份有限公司董事長(zhǎng)劉正軍建議，加強(qiáng)投標(biāo)管理，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

前段時(shí)間，浙江溫州某污水處理項(xiàng)目以0.727元/立方米的單價(jià)報(bào)價(jià)中標(biāo)，某垃圾發(fā)電項(xiàng)目以18元/噸的單價(jià)報(bào)價(jià)中標(biāo)的消息被曝，其遠(yuǎn)低于行業(yè)成本的價(jià)格，一時(shí)間成為社會(huì)輿論的熱點(diǎn)。

“在環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施的招標(biāo)過(guò)程中，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，依法公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目應(yīng)采用合理低價(jià)中標(biāo)法，這種做法的初衷是為了防范腐敗和利益輸送，但在實(shí)際操作中，也出現(xiàn)了一系列問(wèn)題。”劉正軍告訴記者，長(zhǎng)此以往容易出現(xiàn)底價(jià)低質(zhì)的安全隱患、劣勝優(yōu)汰的惡性競(jìng)爭(zhēng)以及引發(fā)一系列的社會(huì)問(wèn)題。

“目前，我國(guó)招投標(biāo)方面的相關(guān)法律法規(guī)還不健全，尤其是有關(guān)合理的低價(jià)中標(biāo)的政策法律法規(guī)還不完善，存在一定的法律漏洞。”劉正軍建議國(guó)家相關(guān)部門(mén)建立和完善相關(guān)法律法規(guī)，并加快相應(yīng)的工程擔(dān)保法與工程擔(dān)保的法律配套性建設(shè)。同時(shí)，建立有效的監(jiān)督約束機(jī)制。

此外，劉正軍還建議建立相應(yīng)的配套懲罰機(jī)制，加大企業(yè)的違約成本。在嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的同時(shí)，對(duì)惡意壓價(jià)、不履行合同、掛靠、轉(zhuǎn)包、工期進(jìn)度拖延、不執(zhí)行行業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人和企業(yè)，嚴(yán)肅依法處理，做出諸如罰款、降低資質(zhì)、停業(yè)整頓、吊銷(xiāo)資質(zhì)證書(shū)等處理。并加快建立環(huán)保企業(yè)信用評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)惡意低價(jià)中標(biāo)后不能很好履行職責(zé)的環(huán)保企業(yè)，建立黑名單，在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)行禁入。