3月2日，財(cái)政部、住建部、水利部聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于開展2016年中央財(cái)政支持海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作的通知”;同時(shí)財(cái)政部印發(fā)了“關(guān)于開展2016年中央財(cái)政支持地下綜合管廊試點(diǎn)工作的通知”;

3部委2016年支持海綿城市力度不減。2015年4月2日，財(cái)政部網(wǎng)站披露第1批海綿城市試點(diǎn)城市。目前情況來看，除了第一批16個(gè)海綿城市示范城市以外，全國尚有130多個(gè)城市發(fā)布了海綿城市建設(shè)方案;3部委再次聯(lián)合發(fā)布2016年海綿城市建設(shè)試點(diǎn)工作通知，可見海綿城市(包括地下綜合管廊)是財(cái)政部高度重視的市政工程領(lǐng)域;第2批海綿城市建設(shè)試點(diǎn)數(shù)量、支持資金尚未明晰。政策要求2016年4月10日前通過信息平臺(tái)向3部委提交申請(qǐng)文件和海綿城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案，實(shí)施期是2016-2018年。而在4月10日之后，聯(lián)合部委將對(duì)各省推薦城市進(jìn)行資格審核，并采取競爭性評(píng)審、現(xiàn)場公布評(píng)審結(jié)果。政策屬于綱領(lǐng)性文件，未提及具體數(shù)量、支持資金;

聯(lián)合體建設(shè)模式已嶄露頭角。整體打包角度繼續(xù)推薦最“對(duì)口”標(biāo)的*ST華賽，細(xì)分領(lǐng)域角度推薦監(jiān)測標(biāo)的聚光科技。政策建議建設(shè)模式采取“技術(shù)+資本”、總承包等創(chuàng)新模式統(tǒng)籌組織實(shí)施，發(fā)揮整體效益。根據(jù)海綿城市生態(tài)家網(wǎng)站，2月29日北京仁創(chuàng)科技集團(tuán)有限公司、中鐵四局集團(tuán)有限公司、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)第六設(shè)計(jì)院有限公司簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同組建海綿城市建設(shè)聯(lián)合體，采取總承包等方式統(tǒng)籌組織實(shí)施海綿城市建設(shè)相關(guān)項(xiàng)目。

我們發(fā)現(xiàn)聯(lián)合體各方均具特點(diǎn)，北京仁創(chuàng)科技擁有“砂基透水磚”等核心技術(shù)產(chǎn)品;中鐵四局集團(tuán)是中國中鐵標(biāo)桿企業(yè)，持有總承包特級(jí)資質(zhì)以及市政施工一級(jí)資質(zhì);上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院具有“多水共治”規(guī)劃設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績。海綿城市涉足規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、技術(shù)產(chǎn)品等，很難由單個(gè)企業(yè)獨(dú)立完成，通過聯(lián)合體創(chuàng)新模式共同推動(dòng)海綿城市建設(shè)、避免項(xiàng)目碎片化是未來發(fā)展趨勢(單就遷安市而言，海綿城市子項(xiàng)目多達(dá)500個(gè)，政府部門不可能找500個(gè)單位運(yùn)作500個(gè)項(xiàng)目，PPP打包模式是示范政府歡迎模式);而政府會(huì)對(duì)聯(lián)合體數(shù)量、各自分工及管理、各方負(fù)責(zé)人及法律環(huán)節(jié)進(jìn)行約束。