“環(huán)保會戰(zhàn)”首日防作弊“不漏風”兵分20多路檢查261家單位

手機上繳、線路保密……3月1日是為期31天的環(huán)保執(zhí)法大會戰(zhàn)的第一天，上午8時許，位于延安一路的市環(huán)保局大院內(nèi)，身穿制服的執(zhí)法人員在上繳手機后，迅速出發(fā)查處違法違規(guī)現(xiàn)象。當天，全市環(huán)保系統(tǒng)共出動218名執(zhí)法人員，兵分20多路檢查了261家單位。截至昨日下午5時，共發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范和違法行為22起，青島金泉熱力等單位被查。

執(zhí)法 手機上繳線路全保密

“去哪真不知道，跟著車走就行。”3月1日上午8時許，當記者趕到市環(huán)保局大院時，數(shù)十名執(zhí)法人員已經(jīng)在等候出發(fā)了，面對記者要去何處檢查的詢問，市環(huán)境監(jiān)察支隊的工作人員這樣回復道。當天的執(zhí)法，主要內(nèi)容是燃煤單位廢氣污染防治專項檢查、揮發(fā)性有機物污染防治專項檢查、工業(yè)揚塵等污染防治專項檢查、機動車污染防治專項檢查和大氣自動監(jiān)測設備專項檢查五項內(nèi)容，同步開展水污染防治、建設項目、環(huán)境風險源和危險廢物等執(zhí)法檢查。

為保證不走漏風聲，出發(fā)前，執(zhí)法人員的個人手機全部上交，然后才開始布置具體的抽查企業(yè)和監(jiān)察任務。具體線路，也只有幾名執(zhí)法人員知曉，其他人員只有到了檢查現(xiàn)場才清楚。青島市環(huán)境監(jiān)察支隊綜合處處長戴云龍介紹說：“為了進一步貫徹新《環(huán)保法》和新《大氣法》，青島市環(huán)保部門開展了更加嚴格的環(huán)境執(zhí)法活動，堅決貫徹‘全覆蓋、零容忍’的執(zhí)法宗旨，從3月1日起，全市環(huán)境監(jiān)察系統(tǒng)全面出動，對全市的大氣污染源進行全面抽查，對一些重點的排放企業(yè)重點督查。通過執(zhí)法來督促企業(yè)實現(xiàn)達標排放，從而進一步改善青島市的空氣質(zhì)量。 ”

現(xiàn)場 物料堆場不合規(guī)被查

3月1日上午，記者跟隨執(zhí)法人員來到位于市北區(qū)鎮(zhèn)平一路的青島能源泰能熱電有限公司，進入廠區(qū)，首先映入眼簾的是一大片露天物料堆場。堆場占據(jù)了廠區(qū)東側(cè)，與企業(yè)的生產(chǎn)區(qū)只有一路之隔，是一片矩形的空地，自北向南露天堆放著煤、灰渣等物料。煤場有三層樓高，外圍只有斷斷續(xù)續(xù)的半人高的水泥墻圍擋。煤場北側(cè)，大型的渣土車正在開展裝卸作業(yè)，東南風吹過來，不少塵土隨風卷起，迷眼嗆嗓。據(jù)戴云龍介紹，新《大氣法》對工業(yè)揚塵提出了非常具體的規(guī)定，一是要有高于物料高度的圍擋，二是堆場要進行覆蓋，三是裝卸的時候要有噴淋設施。雖然企業(yè)在煤場上噴灑了凝固劑，相當于覆蓋措施;但是裝卸和圍擋都沒有達到要求，圍擋高度不夠，運輸車輛在進行操作時現(xiàn)場也沒有噴淋措施。

環(huán)境監(jiān)察人員對現(xiàn)場情況取證，要求企業(yè)限期整改，并將立案查處。企業(yè)的環(huán)保負責人表示，企業(yè)去年做了一些考察，目前物料堆場的整改方案已經(jīng)定下，今年供熱結(jié)束后就開始實施，在新的供熱季來臨前一定全部完成。

查處 金泉熱力等將接罰單

截至3月1日下午5時，執(zhí)法大會戰(zhàn)首日，全市環(huán)保系統(tǒng)共出動執(zhí)法人員218名、車輛67輛，檢查污染源單位261家，共發(fā)現(xiàn)管理不規(guī)范和違法行為22起，執(zhí)法人員責令改正。其中，青島能源泰能熱電有限公司煤場渣場未設置有效防塵措施產(chǎn)生揚塵污染;青島英皇之星汽車銷售服務有限公司危險廢物露天存放，無處置協(xié)議;青島金泉熱力有限公司二氧化硫和氮氧化物超標排放;青島壓花玻璃和臺玻青島玻璃有限公司廢氣處理設施擅自停運等違法行為，將按照新《大氣法》規(guī)定予以行政處罰。

“煤場渣場不覆蓋，按照新法，最高可以給予10萬元的處罰。”市環(huán)保局工作人員說。這些企業(yè)，也將接到環(huán)保執(zhí)法大會戰(zhàn)開出的首批罰單。

新法新要求 更具操作性

戴云龍介紹說，今年正式實施的新《大氣法》對廢氣污染源做出了嚴格的規(guī)定，首先在監(jiān)管的范圍上做出了突破，對一些工業(yè)揚塵、揮發(fā)性有機物的污染防治提出了新的要求。相對“舊法”，“新法”具有非常強的實際操作性。其次，在處罰的力度上也取得了突破，提高了罰款額度，同時規(guī)定了按日連續(xù)處罰、限產(chǎn)停產(chǎn)治理、查封扣押等嚴格的處罰措施。

新《大氣法》明確規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者在建筑施工或者貯存易產(chǎn)生揚塵的物料未采取有效措施防治揚塵污染，將受到罰款處罰;被責令改正，拒不改正的，將由依法作出處罰決定的行政機關(guān)自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。此外，新《大氣法》取消了現(xiàn)行法律中對造成大氣污染事故企業(yè)事業(yè)單位罰款“最高不跨越50萬元”的封頂限額。