近年來，東莞大力推行“機(jī)器換人”政策，鼓勵工業(yè)企業(yè)裝備技術(shù)升級。在昨日召開的東莞市政協(xié)十二屆五次會議上，農(nóng)工黨東莞市委會提交《關(guān)于進(jìn)一步推動企業(yè)“機(jī)器換人”加快建設(shè)制造業(yè)強(qiáng)市的建議》提案，建議東莞應(yīng)圍繞五大支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“機(jī)器換人”精準(zhǔn)扶持，帶動各產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)“莞產(chǎn)設(shè)備”應(yīng)用與制造扶持，鼓勵企業(yè)開展設(shè)備的定制與研發(fā)，加快推動?xùn)|莞智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展。

現(xiàn)狀1：

“機(jī)器換人”產(chǎn)業(yè)面不夠廣

2014年，東莞市啟動了“機(jī)器換人”工作，并制定《東莞市推動企業(yè)“機(jī)器換人”行動計(jì)劃(2014～2016年)》。東莞實(shí)施“機(jī)器換人”目標(biāo)很明確，就是為了引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)實(shí)施技術(shù)升級改造，提高東莞制造業(yè)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。

自啟動以來，東莞“機(jī)器換人”企業(yè)申報(bào)審核324家，審核通過245家，財(cái)政配套資助1.5億元。然而，東莞“機(jī)器換人”政策仍存在落實(shí)產(chǎn)業(yè)面不廣、針對性不強(qiáng)的特點(diǎn)。這些申報(bào)的企業(yè)大多集中3C產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)線改造，而針對東莞市五大支柱產(chǎn)業(yè)和四大特色產(chǎn)業(yè)而言，其他產(chǎn)業(yè)的扶持面較少。同時(shí)，2014年評定的“機(jī)器換人”示范企業(yè)僅4家，部分產(chǎn)業(yè)尚不能遴選出有示范作用的“機(jī)器換人”企業(yè)。

另一方面，“機(jī)器換人”不是簡單的人員替換，而是在提高生產(chǎn)率的同時(shí)，對產(chǎn)業(yè)工人提出更高要求。然而，目前東莞部分企業(yè)卻因缺乏相關(guān)技術(shù)人員，使得“機(jī)器換人”難以落實(shí)。

現(xiàn)狀2：

“機(jī)器換人”政策受益面不大

由于產(chǎn)業(yè)細(xì)分，很多產(chǎn)品制造企業(yè)在市場上買不到標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備。2008年以來，東莞漸漸涌現(xiàn)了一批非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制造企業(yè)，專門設(shè)計(jì)和制造非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備和自動化解決方案。特別是一部分高校在東莞設(shè)立的研究院，為企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)。

而目前“莞產(chǎn)設(shè)備”應(yīng)用企業(yè)和制造企業(yè)在“機(jī)器換人”政策的實(shí)施中，受益面很低，扶持額度僅占總額的10%左右。究其原因，一方面，非標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)自動化設(shè)備的技術(shù)研發(fā)成本高，研發(fā)不成功，企業(yè)將面臨巨大虧損，企業(yè)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)大;另一方面，“莞產(chǎn)設(shè)備”應(yīng)用企業(yè)為保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，有關(guān)制造商僅參與設(shè)備制造，但不能作為該制造企業(yè)的產(chǎn)品，如不能設(shè)置產(chǎn)品銘牌。

實(shí)際情況是，東莞企業(yè)“機(jī)器換人”采用直接購置國內(nèi)外高端設(shè)備的情況落實(shí)較多，而通過技術(shù)革新，企業(yè)定制與研發(fā)專業(yè)裝備的情況落實(shí)較為復(fù)雜。但企業(yè)通過技術(shù)革新，掌握了自主知識產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)了技術(shù)人才?？梢?，技術(shù)革新的“機(jī)器換人”更應(yīng)提倡。