垃圾分類問題備受關注。如何高效處理生活垃圾，減少污染浪費又能回收再利用垃圾，從而破解“垃圾圍城”，一直是福州市民關心的問題。早在2011年，省政府就出臺了加強全省城市生活垃圾處理的相關文件，今年的市政府報告也指出，要有序推進垃圾分類工作。在本次人代會上，侯愛平等10名代表提出關于制定《福州市生活垃圾分類管理條例》的議案，結合外地經驗及福州市實際情況，就如何推進、落實生活垃圾分類處理提出建議。

【現狀調查】

實際落實遭遇諸多難題

2011年江南水都、金域榕郡、陽光二期等10多個小區(qū)就開展生活垃圾分類試點工作，目前部分主干道也已配置了垃圾分類箱。雖然福州市在生活垃圾分類處理上已有舉措，但實際落實遭遇難題，許多分類垃圾箱形同虛設，如在萬科等小區(qū)物業(yè)擺放的“可回收垃圾”“其他垃圾”和“廚余垃圾”3個垃圾箱，內裝垃圾沒有明顯差異。究其原因，相關部門職責不明、職權有限，處罰沒有依據，缺少力度;多數市民生活垃圾分類意識差，參與積極性不高;資金投入不足，中端轉運和末端垃圾處理環(huán)節(jié)能力不足……重重阻礙導致生活垃圾分類處理長期難以落實。

【代表獻策】

建立完善綜合考核制度

侯愛平等10名代表認為，福州作為國家級文明城市和國家生態(tài)文明示范區(qū)，對垃圾無害化、減量化和資源化處理更加迫切，分類處理是減量化、資源化的最有效舉措。

代表們建議，市政府應建立和完善生活垃圾分類與減量的綜合考核制度，并納入各部門績效考評體系;按照“誰產生、誰負責、誰付費”的原則，建立合理的生活垃圾處理收費制度，市民有權對違反生活垃圾管理的行為進行勸阻、投訴和舉報;已有的垃圾轉運站、垃圾容器間應當逐步改造為符合生活垃圾分類要求的生活垃圾接駁場所、生活垃圾收集容器集置場所;有關部門要根據當地生活垃圾的特性、處理方式，制定生活垃圾分類指南;鼓勵志愿服務組織參與宣傳、監(jiān)督、引導、示范等，制定相關優(yōu)待和激勵措施，引導、鼓勵單位和個人積極有效參與;建立生活垃圾處理作業(yè)全流程監(jiān)管信息系統(tǒng)，并實現多部門互聯互通。