為進一步提高全省城鎮(zhèn)化的質量和水平,改善城鄉(xiāng)發(fā)展面貌,建設山水田園一幅畫、城鎮(zhèn)村落一體化的美麗云南,省財政廳積極轉變理念、創(chuàng)新工作思路,多渠道籌措省級補助資金,全面推進云南省“一水兩污”項目建設。
為加強全省城鎮(zhèn)和建制鎮(zhèn)供水、污水和生活垃圾處理設施項目建設,省財政廳通過一般預算收入、地方政府債券等渠道籌措省級補助資金,2013年至2015年,每年籌措落實資金5億元,已累計安排資金15億元,2016年至2017年,還將繼續(xù)籌措安排資金10億元。結合云南省“一水兩污”項目建設資金籌集困難的實際,打破以往“僅依靠政府投資,單項目運作”的模式,在紅河州彌勒市、建水縣、石屏縣試行“城鄉(xiāng)打包、連片開發(fā)、捆綁運作”模式,即將一個縣域內運營條件較好的城市“一水兩污”項目與難以吸引社會投資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一水兩污”項目,一并打包設計、包裝、整體建設運營。目前,彌勒市和建水縣“一水兩污”項目已經(jīng)列入財政部第二批PPP示范項目,并正在有序推進。
在項目體系規(guī)劃編制上,安排專項經(jīng)費,積極支持住建部門明確各縣(市、區(qū))的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))“一水兩污”設施建設目標和計劃,將規(guī)劃落到實處。截至目前,全省129個縣(市、區(qū))已全部編制完成《縣域鎮(zhèn)(鄉(xiāng))“一水兩污”設施建設體系規(guī)劃》,并通過由省村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理專家委員會組織的省級技術審查。針對建制鎮(zhèn)“一水兩污”項目推進慢的問題,聯(lián)合住建部門改進項目前期工作,簡化審批工作流程,單個項目的前期設計費用由原來的約100萬元降低到20—30萬元,審批時間由原來的8—10個月縮減到3個月以內,并通過定期和不定期檢查、重點督查、專項核查、定期通報、信息系統(tǒng)填報等多種方式,加大督查指導力度,在確保項目進度基礎上,嚴格進行資金管理,確保項目資金安全運行。









