1月27日開幕的山西“兩會(huì)”上，當(dāng)?shù)貙l(fā)展的盼頭錨定在了“轉(zhuǎn)型”之上。

山西省省長(zhǎng)李小鵬在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展、民生保障水平普遍提高、生態(tài)建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步突破”，將是今后五年山西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，而“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為山西省2016年的主要工作。

和山西一樣的典型資源依賴省份是黑龍江。能源工業(yè)在黑龍江省規(guī)模以上工業(yè)中“一柱擎天”，基本保持在50%以上。黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)人說，未來五年，全省將積極謀劃在大慶和四個(gè)“煤城”布局石化、煤化工重大項(xiàng)目，延伸發(fā)展精細(xì)化工。

在山西、黑龍江等能源大省看來，“供給側(cè)改革”就是要向“能源依賴癥”痛下手術(shù)刀。

山西：走出一條革命興煤之路

剛在2014年以9.76億噸煤炭產(chǎn)量重回中國(guó)第一產(chǎn)煤大省位置的山西，正迎來“史上最困難時(shí)期”。

2015年，山西GDP增速3.1%，梳理數(shù)據(jù)可見，這是山西省自1982年以來的最低值。擁有“全國(guó)產(chǎn)煤大省”稱號(hào)的山西，正在煤市寒潮沖擊下尋求突圍路徑。

經(jīng)濟(jì)低速增長(zhǎng)的寒冬下，“一煤獨(dú)大”的山西開始謀劃“十三五”期間的“轉(zhuǎn)型”之路。目前，正在召開的山西省“兩會(huì)”就在謀轉(zhuǎn)型升級(jí)之變，而“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”成為山西省2016年的主要工作。

事實(shí)上，做好煤和非煤兩篇文章，成為“十三五”期間山西的經(jīng)濟(jì)工作主線，要破解資源型經(jīng)濟(jì)“立體型困擾”，山西必須跳出“煤堆”。

就在20多天前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來到太原，主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展座談會(huì)，座談會(huì)重點(diǎn)是部署“去產(chǎn)能”。

“中央把這個(gè)會(huì)議選在山西召開，是有考慮的，煤炭和鋼鐵，山西的問題比較突出。”一位知情人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“現(xiàn)在山西面臨的既是 一煤獨(dú)大 束縛其他行業(yè)發(fā)展，同時(shí)煤價(jià)低位運(yùn)行已有三年又給地方經(jīng)濟(jì)帶來重創(chuàng)。”

財(cái)政部數(shù)字顯示，2015年上半年，山西9市、86個(gè)縣(占比達(dá)72%)財(cái)政出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

前三季度，全省一般預(yù)算收入比去年同期下降11.4%，119個(gè)縣(市、區(qū))中有82個(gè)財(cái)政收入負(fù)增長(zhǎng);企業(yè)運(yùn)行艱難，全省煤炭企業(yè)到9月底盈虧相抵凈虧損70.37億元，欠發(fā)職工工資35億元，欠繳社會(huì)保險(xiǎn)109億元。

1月25日，山西省公開《關(guān)于深化煤炭管理體制改革的意見》，就深化該省煤炭管理體制改革提出36條意見，目標(biāo)是走出一條“革命興煤之路。”

“過去20多年，山西煤炭這個(gè)行業(yè)一直是 好五六年、壞兩三年 的周期，而現(xiàn)在，這個(gè)周期要被打破。”上述人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，“過去總是行情不好的時(shí)候挺個(gè)兩三年就過去了，很多煤老板現(xiàn)在就在 挺 ，可事實(shí)上，這波行情已經(jīng)壞了三年，再來個(gè)二三年也未必挺得過去，現(xiàn)在已經(jīng)不是那個(gè)周期了，山西必須抓緊這個(gè)機(jī)遇窗口，一舉打破 一煤獨(dú)大 ，抓緊發(fā)展其他支柱產(chǎn)業(yè)， 革命興煤 ，首先要革思想的命”。