雖然三面環(huán)海，但青島市卻是全國(guó)最嚴(yán)重的缺水城市之一。人均淡水資源占有量?jī)H為247立方米，為全國(guó)平均水平的1/9，上世紀(jì)曾多次發(fā)生城市供水嚴(yán)重不足的局面。由于缺水，歷屆市領(lǐng)導(dǎo)班子都把節(jié)約用水和建設(shè)節(jié)水型城市作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，節(jié)水成為伴隨青島發(fā)展、變遷的一個(gè)主題。經(jīng)過(guò)幾代人的艱苦奮斗，青島市的城市節(jié)水工作取得了顯著成果，逐步建立和完善了行政指導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)制約、法律規(guī)范、科技挖潛等多手段相結(jié)合的節(jié)水管理模式，形成了全民參與節(jié)水的社會(huì)氛圍。青島市先后于1983、1990、1995年連續(xù)三次蟬聯(lián)全國(guó)節(jié)水先進(jìn)城市稱號(hào)，2002年創(chuàng)建成為全國(guó)首批十個(gè)節(jié)水型城市之一，2011年、2015年兩次通過(guò)國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查。

讓城市節(jié)水有法可依

1960年中共青島市委、市人民委員會(huì)號(hào)召全市開(kāi)展了群眾性的節(jié)約用水運(yùn)動(dòng)，1964年正式成立節(jié)約用水辦公室和市節(jié)水領(lǐng)導(dǎo)小組，確保“缺水不斷水，節(jié)水又增產(chǎn)”。1989年“引黃濟(jì)青”工程通水后，市政府先后頒布實(shí)施了《青島市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》、《青島市城市供水條例》等11部法規(guī)制度和規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。2013年又重新修編了《青島市城市節(jié)水綜合規(guī)劃(含再生水利用規(guī)劃、雨水利用規(guī)劃、海水利用規(guī)劃)》。通過(guò)建立城市節(jié)水長(zhǎng)效機(jī)制和對(duì)節(jié)水工作常抓不懈，城市節(jié)水逐步走上了有法可依，有章可循的法制化管理軌道，不僅控制了用水量的增長(zhǎng)速度，保證了城市用水安全，還使用水結(jié)構(gòu)得到了有效調(diào)整，節(jié)水科技含量逐年提高。

增強(qiáng)全民節(jié)水的意識(shí)

青島市每年都把節(jié)水宣傳教育當(dāng)作一項(xiàng)常規(guī)性工作來(lái)安排、部署和檢查。本著形式多樣、廣泛深入、點(diǎn)面結(jié)合的原則，精心組織城市節(jié)水宣傳周和世界水日等集中宣傳活動(dòng)，形成各具特色的群眾性節(jié)水宣傳高潮。通過(guò)長(zhǎng)期的節(jié)水宣傳活動(dòng)，收到了潛移默化的效果，廣大市民都能把節(jié)約用水作為自己應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，不僅自己注意節(jié)水，堅(jiān)持一水多用，還自覺(jué)地進(jìn)行節(jié)水監(jiān)督，“節(jié)水光榮，浪費(fèi)可恥”、“節(jié)水全民行動(dòng)，共建生態(tài)家園”的社會(huì)風(fēng)尚深入人心，代代傳承。

降低城市供水漏損率

近年來(lái)，市財(cái)力加大了供水設(shè)施建設(shè)和更新力度，對(duì)城市供水管網(wǎng)和城市二次供水設(shè)施進(jìn)行了全面普查和建檔，制定了改造計(jì)劃并組織實(shí)施。對(duì)運(yùn)行使用年限超過(guò)50年及漏損較為嚴(yán)重的供水管網(wǎng)全面進(jìn)行了改造更換，建立了以管理、巡檢、應(yīng)急處置“三位一體”的供水管網(wǎng)運(yùn)行管理體系，運(yùn)用地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)等科技手段，對(duì)供水設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控。加強(qiáng)一戶一表改造，全面推進(jìn)居民樓院供水管道、水表等設(shè)施更新改造工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，市區(qū)新建和更新城市輸配水管道800公里，改造居民二次供水設(shè)施378處，完成居民一戶一表改造70余萬(wàn)戶，有效降低了城市供水漏損率。

年節(jié)水能力1億立方米

工業(yè)是用水的大戶，通過(guò)建立機(jī)制，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)大力發(fā)展節(jié)水型經(jīng)營(yíng)模式，逐步構(gòu)建了節(jié)水型城市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。近年來(lái)，市區(qū)通過(guò)積極整頓或關(guān)閉技術(shù)落后、浪費(fèi)資源、水污染嚴(yán)重的企業(yè)等措施，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向節(jié)水環(huán)保型的轉(zhuǎn)變。目前，工業(yè)取水量在總?cè)∷恐兴嫉谋戎狄延缮鲜兰o(jì)的60%下降到30%。

青島市還積極組織各系統(tǒng)大搞節(jié)水技術(shù)挖潛，推廣采用串聯(lián)用水、循環(huán)用水、污(廢)水處理回用等節(jié)水新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，降低單位產(chǎn)品耗水量。通過(guò)節(jié)水技術(shù)創(chuàng)新和項(xiàng)目改造，企業(yè)的節(jié)水潛力得以深入挖掘，降低了單位產(chǎn)品耗水量，節(jié)水效果明顯。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來(lái)有關(guān)企業(yè)單位共投資2億多元，完成節(jié)水技改項(xiàng)目3000多個(gè)，形成了年節(jié)水1億立方米的能力，節(jié)水型衛(wèi)生器具普及率達(dá)到100%。

創(chuàng)建33個(gè)節(jié)水型居民小區(qū)

青島市2002年創(chuàng)建成為國(guó)家級(jí)節(jié)水型城市以后，提出了更高的節(jié)水目標(biāo)，推進(jìn)各區(qū)市城市節(jié)水工作均衡發(fā)展;積極開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)和節(jié)水型居民小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，深化全民節(jié)水運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)節(jié)水型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;加大節(jié)水科研力度和技術(shù)創(chuàng)新，積極推進(jìn)替代水利用，向大海謀水，實(shí)施污水資源化，促進(jìn)城市水資源的可持續(xù)利用，創(chuàng)建人水和諧的生態(tài)城市。全市創(chuàng)建命名了189個(gè)節(jié)水型企業(yè)、33個(gè)節(jié)水型居民小區(qū)，節(jié)水成果逐年擴(kuò)大。

重視節(jié)水科研創(chuàng)新工作

青島市城市節(jié)水辦一直十分重視節(jié)水科研創(chuàng)新工作。近年來(lái)先后聯(lián)合多家大專院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展課題攻關(guān)，如聯(lián)合國(guó)家海洋局天津海水淡化與綜合利用研究所承擔(dān)了國(guó)家科技重點(diǎn)攻關(guān)項(xiàng)目“大生活用海水技術(shù)示范工程研究”;建設(shè)了全國(guó)第一個(gè)大生活用海水示范工程，每年可節(jié)約淡水28萬(wàn)立方米;會(huì)同山東建筑大學(xué)建立魯信·長(zhǎng)春花園雨水利用示范工程，年利用雨水2萬(wàn)立方米。近兩年，還會(huì)同相關(guān)單位進(jìn)行了“海水淡化與城市供水有機(jī)銜接技術(shù)與應(yīng)用研究”、“城市定額用水管理考評(píng)體系研究與實(shí)踐”等課題的研究，為推進(jìn)實(shí)際工作提供了有力的技術(shù)支撐。

城市再生水利用率達(dá)33%

建設(shè)與管理并舉，強(qiáng)化再生水利用，促進(jìn)污水資源化。我市是全國(guó)最早開(kāi)展再生水利用的城市之一。通過(guò)加大投入，集中再生水利用設(shè)施不斷完善。目前青島市已經(jīng)完成了污水處理廠升級(jí)工作，一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)的處理能力為84萬(wàn)立方米/日，6座污水處理廠建設(shè)了再生水深度處理設(shè)施，敷設(shè)再生水主干管道244公里;單體再生水利用設(shè)施逐年增多，相關(guān)企業(yè)單位和居民小區(qū)共建設(shè)單體再生水利用設(shè)施80座，處理回用能力達(dá)到11萬(wàn)立方米/日，部分單位實(shí)現(xiàn)了污水零排放;再生水利用范圍和利用量逐年擴(kuò)大，城市再生水利用量達(dá)到30萬(wàn)立方米/日，約占城市公共供水總量的1/4，城市再生水利用率達(dá)到33%。再生水廣泛用于工業(yè)冷卻和工藝、綠化、保潔、沖廁、基建、河道景觀、水源熱泵等方面。

積極推進(jìn)海水綜合利用

充分發(fā)揮近海優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)海水綜合利用和海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，海水直接利用量居全國(guó)前列。目前青島市年海水直接利用總量約12億立方米，除了作為工業(yè)冷卻水外，還用于作溶劑、還原劑、化鹽、化灰、除塵、沖渣、沖洗、水產(chǎn)品加工、沖廁、熱泵等方面。

青島市依托雄厚的海洋科研力量，在海水淡化技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化方面已取得較快發(fā)展，涌現(xiàn)了一批在海水淡化領(lǐng)域擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)，已經(jīng)具備了發(fā)展海水淡化產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。今年，我市編制實(shí)施了全國(guó)第一個(gè)城市海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，為壯大海水淡化產(chǎn)業(yè)奠定了基礎(chǔ)。目前全市已建成7個(gè)海水淡化項(xiàng)目，海水淡化能力達(dá)到13萬(wàn)立方米/日，主要用于工業(yè)用水，替代大量淡水資源，成為城市公共供水的一個(gè)重要組成部分。

節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn)

回顧青島市城市節(jié)水50多年的歷程，全市各行各業(yè)都付出了艱辛和努力，每一項(xiàng)成績(jī)的取得，都凝聚著幾代人的心血和汗水。雖然城市節(jié)水成績(jī)斐然，但水資源短缺的問(wèn)題依然存在，而且將愈來(lái)愈嚴(yán)重，節(jié)水工作任重而道遠(yuǎn)。全市上下將進(jìn)一步增強(qiáng)水患意識(shí)，居安思危，加大節(jié)水投入，節(jié)約和用好每一滴水，為實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。