為規(guī)范現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，促進(jìn)煤化工行業(yè)技術(shù)進(jìn)步，環(huán)境保護(hù)部日前印發(fā)《現(xiàn)代煤化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入條件(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《條件》)，本準(zhǔn)入條件適用于新建、改建和擴(kuò)建現(xiàn)代煤化工生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
根據(jù)《條件》，現(xiàn)代煤化工是指以煤為原料，采用新型、先進(jìn)的化學(xué)加工技術(shù)，使煤炭轉(zhuǎn)化為氣體、液體或中間產(chǎn)品的過程，主要包括以煤氣化、液化為龍頭生產(chǎn)合成天然氣、合成油、化工產(chǎn)品等的能源化工產(chǎn)業(yè)，煤炭中低溫?zé)峤忭?xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。對(duì)不符合《條件》的新建、改建、擴(kuò)建的現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，各級(jí)環(huán)境保護(hù)管理部門不得審批項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范性文件與《條件》不一致時(shí)，應(yīng)從嚴(yán)執(zhí)行。
《條件》提出，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角和缺水地區(qū)嚴(yán)格控制新建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目?！稐l件》要求，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，優(yōu)先選擇在水資源相對(duì)豐富、環(huán)境容量較好的地區(qū)布局，并符合環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。已無環(huán)境容量的地區(qū)發(fā)展現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，必須先期開展經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，煤炭消費(fèi)等量或減量替代等措施騰出環(huán)境容量，并采用先進(jìn)工藝技術(shù)和污染控制技術(shù)最大限度減少污染物的排放。
《條件》要求，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)與居民或城市規(guī)劃的居住用地保持一定緩沖距離。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)及主要補(bǔ)給區(qū)、江河源頭區(qū)、重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、泉域出露區(qū)以及全國(guó)主體功能區(qū)中劃定的禁止開發(fā)區(qū)和限制開發(fā)區(qū)、全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃中的重要生態(tài)功能區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目。
《條件》強(qiáng)調(diào)，嚴(yán)格限制將加工工藝、污染防治技術(shù)或綜合利用技術(shù)尚不成熟的高含鋁、砷、氟、油及其他稀有元素的煤種作為原料煤和燃料煤。鼓勵(lì)采用能源轉(zhuǎn)換率高、污染物排放強(qiáng)度低的工藝技術(shù)，并確保原料煤質(zhì)相對(duì)穩(wěn)定。在行業(yè)示范階段，應(yīng)在煤炭分質(zhì)高效利用、資源能源耦合利用、污染控制技術(shù)(如廢水處理技術(shù)、廢水處置方案、結(jié)晶鹽利用與處置方案等)等方面承擔(dān)環(huán)保示范任務(wù)，并提出示范技術(shù)達(dá)不到預(yù)期效果的應(yīng)對(duì)措施。
《條件》指出，現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目應(yīng)依托園區(qū)集中供熱供汽設(shè)施，確需建設(shè)自備熱電站的，應(yīng)符合國(guó)家及地方的相關(guān)控制要求。在煤化工行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，加熱爐煙氣、酸性氣回收裝置尾氣以及VOCs等應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)產(chǎn)品的種類暫按《石油煉制工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31570)或《石油化學(xué)工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 31571)相關(guān)要求進(jìn)行控制?，F(xiàn)代煤化工企業(yè)和涉及現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目的園區(qū)應(yīng)建立覆蓋常規(guī)污染物、特征污染物的環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，并與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門聯(lián)網(wǎng)，并按照《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》相關(guān)規(guī)定向社會(huì)公開環(huán)境信息。
