在當下中國以及世界經(jīng)濟增幅明顯放緩的大背景下，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)卻表現(xiàn)搶眼。近兩年，多家大型國有企業(yè)高調(diào)進入節(jié)能環(huán)保行業(yè)。甚至有觀點認為“不少民企雖然積極性很高，但是實力相對不足;國有企業(yè)具有資金、技術(shù)等優(yōu)勢，往往一個動作就能帶領(lǐng)行業(yè)跨入全新階段”。

面對大批量國有企業(yè)進軍環(huán)保產(chǎn)業(yè)，環(huán)保人有喜有憂。喜的是國有企業(yè)以其雄厚資本進入環(huán)境領(lǐng)域，可以填補治理資金的巨大缺口，彌補財政投入之不足。據(jù)環(huán)保部門測算，落實“大氣十條”和“水十條”，每年投資需求約兩萬億，而各級財政只能提供10%～15%的資金，其余85%～90%資金需要社會資本進入。如果沒有社會資本參與，政策有可能落空。

然而，國有企業(yè)進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)，滿足環(huán)保投資巨大需求的同時，也有幾點值得擔憂：

一是擔憂產(chǎn)業(yè)過熱。多年前，風能、太陽能受到熱捧，大量資本紛紛加入，造成整個行業(yè)投資供大于求，其結(jié)果就是產(chǎn)能過剩，新興產(chǎn)業(yè)也難免重蹈傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)覆轍。目前，環(huán)保產(chǎn)業(yè)能夠健康發(fā)展、走得平穩(wěn)，就是因為沒有大起大落，也不會過冷過熱。

二是擔憂技術(shù)障礙。國有企業(yè)財大氣粗，進入環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有舍我其誰之勢。然而術(shù)業(yè)有專攻，污染治理細分領(lǐng)域很多，每個領(lǐng)域都有獨特的技術(shù)，都需要長期的積累和積淀。

以污水處理行業(yè)為例，工業(yè)廢水不同于市政污水，不同工業(yè)行業(yè)廢水處理工藝也不同，需要環(huán)保企業(yè)多年的深耕細作，才能找到經(jīng)濟適用治理工藝，這也是一些環(huán)保企業(yè)在市場競爭中的看家本領(lǐng)。

試圖短時間內(nèi)通過資本撬動占據(jù)環(huán)保市場不難，但要能夠掌握這些技術(shù)，解決每個細分領(lǐng)域特殊的環(huán)境問題，應(yīng)屬不易。此外，環(huán)保領(lǐng)域商業(yè)模式與其他制造行業(yè)不同。環(huán)保更多賣的是服務(wù)而不是產(chǎn)品，它的價值體現(xiàn)也更多的是在運營環(huán)節(jié)，而不是投資領(lǐng)域。

如果新進入環(huán)保領(lǐng)域的大型國企沒有做好準備，只是揮舞著資本大棒，在環(huán)境市場上到處攻城略地，很有可能因為技術(shù)障礙和商業(yè)模式的水土不服，留下一堆爛尾工程。

三是擔憂市場走偏。經(jīng)過20多年的努力，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展十分明顯，無論是污水、垃圾處理，還是脫硫、脫硝、除塵，其處理率或裝機容量均已接近或達到90%左右?？梢哉f，環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的高潮均已過去。

下一步，除了拾遺補闕、升級改造，市場容量并不大。“十三五”期間，污水垃圾處理要求全覆蓋，電廠大氣治理要求超低排放，但具體到每個項目，其規(guī)模十分有限。

在這種背景下，大批國資企業(yè)攜資進入，在規(guī)模有限的市場上“跑馬圈地”，很有可能掀起低價中標之風，大打服務(wù)價格戰(zhàn)。

作者為全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長