第一條 為規(guī)范中央農(nóng)村節(jié)能減排資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，結(jié)合農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作特點(diǎn)，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱中央農(nóng)村節(jié)能減排資金，是指中央財(cái)政為支持農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，鼓勵(lì)地方有效解決危害群眾身體健康的突出問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善而安排的資金。
第三條 中央農(nóng)村節(jié)能減排資金的管理實(shí)行“突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、公開透明、強(qiáng)化監(jiān)管”的原則。
第四條 中央農(nóng)村節(jié)能減排資金主要用于農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，具體包括以下方面內(nèi)容：
(一)農(nóng)村生活污水和垃圾處理;
(二)畜禽養(yǎng)殖污染治理;
(三)歷史遺留的農(nóng)村工礦污染治理;
(四)飲用水水源地環(huán)境保護(hù)，包括相應(yīng)的農(nóng)業(yè)面源污染治理、水源保護(hù)區(qū)警示標(biāo)志和隔離防護(hù)設(shè)施建設(shè)等;
(五)其他與村莊環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的環(huán)境綜合整治措施。
第五條 根據(jù)國(guó)家對(duì)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的工作部署，財(cái)政部商環(huán)境保護(hù)部確定3～5年支持的重點(diǎn)工作任務(wù)及重點(diǎn)省份。
第六條 重點(diǎn)省份應(yīng)按照財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部確定的支持重點(diǎn)和范圍，以及中期財(cái)政規(guī)劃管理的要求，編制3～5年農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案及分年度實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施任務(wù)、資金預(yù)算、保障機(jī)制等，確保目標(biāo)可量化、可考核。
第七條 環(huán)境保護(hù)部會(huì)同財(cái)政部對(duì)重點(diǎn)省份編制的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案進(jìn)行批復(fù)。財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部根據(jù)有關(guān)省份農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案確定的任務(wù)量、方案執(zhí)行情況等，確定資金預(yù)算額度，并按照預(yù)算管理程序下達(dá)預(yù)算。
第八條 重點(diǎn)省份省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)預(yù)算，并會(huì)同省級(jí)環(huán)境保護(hù)部門將預(yù)算安排情況報(bào)財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部備案。
第九條 重點(diǎn)省份在安排使用中央農(nóng)村節(jié)能減排資金時(shí)，應(yīng)建立健全農(nóng)村環(huán)境設(shè)施運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，以確保環(huán)境綜合整治的效果持續(xù)，優(yōu)先支持已經(jīng)落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目。
第十條 項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照有關(guān)財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金規(guī)定進(jìn)行處理。
第十一條 有關(guān)省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)中央農(nóng)村節(jié)能減排資金的績(jī)效評(píng)價(jià)，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目開展績(jī)效評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果及時(shí)調(diào)整相應(yīng)工作安排。
第十二條 績(jī)效評(píng)價(jià)內(nèi)容主要包括資金支持項(xiàng)目的目標(biāo)任務(wù)完成情況、制度建設(shè)情況、資金到位及使用情況、建成項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)情況等。
第十三條 財(cái)政部將會(huì)同環(huán)境保護(hù)部加強(qiáng)對(duì)資金使用和項(xiàng)目實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的方式委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;建立中央農(nóng)村節(jié)能減排資金考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)各地中央農(nóng)村節(jié)能減排資金使用情況和工作方案執(zhí)行情況進(jìn)行考核，并予以獎(jiǎng)懲。
第十四條 同一年度內(nèi)，對(duì)中央財(cái)政已經(jīng)支持的項(xiàng)目，不得通過(guò)中央農(nóng)村節(jié)能減排資金重復(fù)支持。
第十五條 對(duì)截留、擠占、挪用、騙取中央農(nóng)村節(jié)能減排資金等違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，財(cái)政部將收回已安排資金，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定依法依紀(jì)追究責(zé)任。
第十六條 中央農(nóng)村節(jié)能減排資金支持的村鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)按照政務(wù)公開要求，公布資金安排和使用的詳細(xì)情況、項(xiàng)目安排和具體實(shí)施情況等。有關(guān)地區(qū)的財(cái)政和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)將資金使用執(zhí)行情況在政府網(wǎng)站上予以公布，接受社會(huì)監(jiān)督。
第十七條 省級(jí)財(cái)政和環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政部和環(huán)境保護(hù)部備案。
第十八條 本辦法由財(cái)政部會(huì)同環(huán)境保護(hù)部負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年4月21日財(cái)政部發(fā)布的《中央農(nóng)村環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(財(cái)建〔2009〕165號(hào))同時(shí)廢止。
