安徽省人民政府辦公廳

關于印發(fā)安徽省長江經(jīng)濟帶

化工污染整治專項行動工作方案的通知

馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶市人民政府，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省交通運輸廳、省水利廳、省統(tǒng)計局、省安全監(jiān)管局：

《安徽省長江經(jīng)濟帶化工污染整治專項行動工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際，認真組織實施。

安徽省人民政府辦公廳

2017年1月26日

安徽省長江經(jīng)濟帶化工污染整治

專項行動工作方案

為認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府領導同志重要指示精神，嚴格落實國家推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室《關于印發(fā)開展長江經(jīng)濟帶化工污染整治專項行動方案的通知》(第22號)要求，現(xiàn)就切實做好全省化工污染專項整治工作制定本方案。

一、工作原則

(一)堅持控制增量與削減存量相結合。采取切實有效措施，嚴格控制新增污染排放量，加大對既有化工污染治理力度，努力減少污染存量。

(二)堅持法律措施與行政手段相結合。依法依規(guī)對化工污染進行治理，對致污化工企業(yè)進行懲處，采取有效措施促進化工產(chǎn)業(yè)調(diào)整結構、優(yōu)化布局。

(三)堅持摸底排查與立行立改相結合。以問題為導向，全面開展摸底排查，發(fā)現(xiàn)問題立即進行整改。

(四)堅持行業(yè)管理和地方負責相結合。有關行業(yè)管理部門切實履行監(jiān)管職責，地方政府落實好主體責任。

二、整治重點

(一)沿江化工企業(yè)不符合主體功能區(qū)規(guī)劃，在生態(tài)保護紅線、自然保護區(qū)、水源保護區(qū)以及其他環(huán)境敏感區(qū)域內(nèi)設立化工園區(qū)(集中區(qū))等突出問題。

(二)沿江化工企業(yè)污水不達標或超標排放，入河排污口設置不符合相關要求，污水處理設施尚未建設、配套不完善、運行不正常，惡意偷排等突出問題。

(三)落后、淘汰、污染的化工產(chǎn)能或生產(chǎn)工藝未依法依規(guī)關閉，并向長江中上游轉移，化工小作坊、黑作坊沒有及時取締等突出問題。

(四)沿江化工企業(yè)未進入園區(qū)(集中區(qū))，化工園區(qū)基礎設施不配套等突出問題。

(五)沿江化工企業(yè)和園區(qū)監(jiān)管不到位，監(jiān)管機制不健全，監(jiān)管執(zhí)法偏軟，懲治力度偏弱等突出問題。

三、工作步驟

（一）第一階段：摸清實情。

1.配合國家全面摸底調(diào)查長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)化工企業(yè)的基本情況，包括規(guī)劃布局、地理位置、產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)工藝、清潔生產(chǎn)、集中入園情況等。2017年5月底前完成。(省經(jīng)濟和信息化委牽頭，省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省水利廳、省安全監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、沿江各市人民政府配合)

2.配合國家全面摸底查清長江經(jīng)濟帶范圍內(nèi)化工企業(yè)和化工園區(qū)污水排放、治理以及環(huán)境監(jiān)管情況等。2017年5月底前完成。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省水利廳、省安全監(jiān)管局、沿江各市人民政府配合)

3.配合國家統(tǒng)計分析2013年全國經(jīng)濟普查時長江經(jīng)濟帶5市規(guī)模以上和規(guī)模以下的化工企業(yè)基本情況，以及截至2016年10月底規(guī)模以上化工企業(yè)基本情況。2017年2月底前完成。(省統(tǒng)計局牽頭，沿江各市人民政府配合)

（二）第二階段：專項整治。

1.制定方案。按照國家專項整治工作方案，制定我省實施方案，周密安排部署，明確工作目標，落實任務分工，規(guī)范程序步驟，嚴格時限要求。2017年7月底前完成。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省水利廳、沿江各市人民政府配合)

2.開展整治。沿江各市按照省里制定的實施方案，制定具體的專項整治工作方案，落實工作責任，集中開展專項整治，確保整治取得實效。省有關部門要加強指導，督促檢查，共同完成整治工作任務。2017年年底前取得階段性成果。(沿江各市人民政府牽頭，省環(huán)保廳、省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省水利廳、省安全監(jiān)管局配合)

四、工作機制

(一)部門協(xié)同推進。省推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展領導小組辦公室負責全省專項行動的總牽頭、總協(xié)調(diào);省經(jīng)濟和信息化委、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計局分別牽頭，負責專項行動的摸底調(diào)查和整治工作，做好工作方案的制定、實施、推進以及督促檢查等;省發(fā)展改革委、省水利廳、省安全監(jiān)管局等部門密切配合。

(二)地方主體責任。沿江各市政府作為整治工作的責任主體和實施主體，具體抓好本轄區(qū)內(nèi)專項行動工作。各地要認真制定突發(fā)群體事件預案，注意發(fā)現(xiàn)群體事件苗頭傾向，及時依法依規(guī)妥當處理。

(三)社會輿論監(jiān)督。各地、各部門要重視發(fā)揮媒體作用，大力宣傳化工行業(yè)轉型升級綠色發(fā)展和化工企業(yè)整改情況，曝光違規(guī)違法排污行為。

五、工作要求

(一)高度重視。要充分認識此次化工污染專項整治行動對長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護的重要性和必要性，堅持問題導向，緊盯問題整治，防止走馬觀花、流于形式，切實推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境保護和綠色發(fā)展取得更大實效。

(二)精心組織。相關牽頭單位要組織專班，認真研究，深入實際和一線調(diào)研，結合實際精心組織，統(tǒng)籌推進實施，加大工作力度，高質(zhì)量完成工作任務。工作中遇有重大問題應及時報告領導小組辦公室。

(三)相互配合。牢固樹立全省化工污染整治專項行動“一盤棋”思想，部門之間相互支持，密切配合;部門和地方之間上下聯(lián)動，共同推進;社會輿論和專項行動形成互動，營造全社會關注的良好氛圍。

(四)嚴肅追責。各地、各部門要站在推動長江經(jīng)濟帶生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的戰(zhàn)略高度，認真開展化工污染專項整治行動，對敷衍應付、隱瞞袒護和瞞報、漏報、行動不力、執(zhí)紀不嚴的，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅追責問責。