第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項資金管理，提高公共機(jī)構(gòu)能源資源利用效率，充分發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》(國務(wù)院令第531號)和《湖南省人民政府關(guān)于印發(fā)<湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理辦法>的通知》(湘政辦發(fā)〔2011〕50號)等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項資金(以下簡稱節(jié)能專項資金)是指由省級財政預(yù)算安排用于支持、引導(dǎo)省級和市州及縣(市區(qū))公共機(jī)構(gòu)開展節(jié)能工作的專項資金。

公共機(jī)構(gòu)，是指全部或者部分使用財政性資金的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織。

第三條 節(jié)能專項資金設(shè)立時間為3年，如確需延續(xù)，應(yīng)重新進(jìn)行績效評價并按程序報省政府批準(zhǔn)。

第四條 節(jié)能專項資金的分配、使用和管理嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)制度，以公開、公平、公正為基本準(zhǔn)則，堅持科學(xué)規(guī)范、重點突出、注重示范、統(tǒng)籌安排、限期執(zhí)行、節(jié)能保效的原則，優(yōu)先安排節(jié)約(節(jié)能)型公共機(jī)構(gòu)示范創(chuàng)建單位申報的節(jié)能項目，扶持合同能源管理，嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序。

第二章 支持范圍、方式和標(biāo)準(zhǔn)

第五條 節(jié)能專項資金用于支持全省公共機(jī)構(gòu)重點節(jié)能改造項目(不涉及節(jié)能生產(chǎn)環(huán)節(jié))，主要包括：

(一)能源資源計量器具設(shè)備節(jié)能改造項目;

(二)照明、鍋爐、熱水、空調(diào)、門窗等辦公設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造項目;

(三)用水器具改造、水電管網(wǎng)和雨水收集系統(tǒng)改造項目;

(四)太陽能、空氣能、水汽能等新能源和可再生能源推廣應(yīng)用項目;

(五)既有建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造項目;

(六)國家和省確定的其他節(jié)能改造項目。

第六條 節(jié)能專項資金實行項目管理，按照一定標(biāo)準(zhǔn)對項目單位給予支持。原則上，項目的執(zhí)行期(自項目批復(fù)至項目完工)不超過1年。

第三章 項目及資金申報

第七條 每年年初或年中，省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按照省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能規(guī)劃和年度工作計劃，公布下一年公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項資金扶持的節(jié)能領(lǐng)域和節(jié)能項目，并組織開展相關(guān)工作。

第八條 申請節(jié)能專項資金的項目須符合下列條件：

(一)項目總預(yù)算不低于50萬元;

(二)申報項目科學(xué)可行，符合相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策;

(三)滿足循環(huán)經(jīng)濟(jì)、安全、節(jié)能、環(huán)保、降耗等要求，達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的年節(jié)能量。

第九條 申請節(jié)能專項資金的項目單位須符合下列條件：

(一)實行財務(wù)獨立核算、有健全的財務(wù)會計制度的公共機(jī)構(gòu);

(二)有自行管理的用能系統(tǒng)，共同使用一套用能系統(tǒng)的多個單位以主要管理單位的名義進(jìn)行項目申報，項目單位原則上在同一預(yù)算年度只能申報一個節(jié)能項目;

(三)具有較為完善的能耗統(tǒng)計、計量與管理制度，能夠及時、按質(zhì)、按量完成公共機(jī)構(gòu)能耗統(tǒng)計等各項工作任務(wù);

(四)實行專門的項目管理，并建立績效考核制度。

第十條 凡符合申報條件的單位，需提供下列資料：

(一)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項目申請報告，具體包括預(yù)期節(jié)能目標(biāo)、項目實施節(jié)能改造的技術(shù)、設(shè)施設(shè)備種類和數(shù)量、可行性分析、技術(shù)支持單位的資質(zhì)、項目預(yù)算明細(xì)及資金來源、項目進(jìn)度等;

(二)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項目及資金申請表(見附件);

(三)其他需要說明的材料。

第十一條 申報的節(jié)能項目，于每年6月底前向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省財政廳按下列程序組織申報：

(一)省級各部門、各市州根據(jù)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳公布的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項資金支持重點，組織開展本部門、本地區(qū)所屬公共機(jī)構(gòu)開展項目申報工作;

(二)省級公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項目由主管部門遴選后向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省財政廳申報;省以下公共機(jī)構(gòu)節(jié)能項目由市州公共機(jī)構(gòu)節(jié)能管理部門統(tǒng)一受理，會同市州財政部門審核遴選后，聯(lián)合行文向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省財政廳申報。申報單位提交的申報資料必須真實有效。

第四章 項目評審及資金撥付

第十二條 節(jié)能專項資金項目審核及資金撥付程序：

(一)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳對單位申報的項目情況進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^的項目納入項目庫統(tǒng)一管理;

(二)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳組織有關(guān)專家對項目庫內(nèi)的項目進(jìn)行集中評審和實地查驗，于每年11月底前形成評審意見，并確定下一年度實施項目和資金分配方案;

(三)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省財政廳將年度實施項目和資金分配方案在本部門門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示;

(四)公示無異議后，省財政廳會同省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局根據(jù)預(yù)算管理要求和年度實施項目，及時下達(dá)指標(biāo)文件;

(五)專項資金應(yīng)當(dāng)在本級人民代表大會批準(zhǔn)后的60日內(nèi)正式下達(dá)。

第五章 績效和監(jiān)督管理

第十三條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局和省財政廳應(yīng)加強對項目的監(jiān)督檢查，督促項目按計劃進(jìn)度實施，確保項目按期實現(xiàn)預(yù)算績效目標(biāo)。

第十四條 項目竣工驗收后，項目單位對節(jié)能專項資金使用情況進(jìn)行自我評價，向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提交項目績效報告。

第十五條 省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局要組織開展節(jié)能專項資金績效自評工作，對項目單位節(jié)能專項資金支出進(jìn)行評價，并向省財政廳提交績效評價報告。

第十六條 省財政廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查節(jié)能專項資金績效評價工作，必要時進(jìn)行財政重點評價，并將績效評價結(jié)果作為資金安排的重要依據(jù)。

第十七條 節(jié)能專項資金必須按規(guī)定用途?？顚Ｓ茫魏螁挝?、個人不得以任何理由、任何形式截留、擠占或挪用。

第十八條 節(jié)能專項資金實行“制度辦法、申報流程、評審結(jié)果、分配結(jié)果、績效評價等全過程公開”。

第十九條 項目申報單位有下列情況之一的，一經(jīng)查實，收回或不予撥付專項資金，且在2年內(nèi)不予受理其項目申請;屬于財政違法行為的，依照《財政違法行為處罰條例》(國務(wù)院令第427號)追究法律責(zé)任：

(一)申報材料弄虛作假或同一項目變相重復(fù)申報的;

(二)未按計劃實施項目的;

(三)截留、擠占或挪用節(jié)能專項資金的;

(四)項目實施完成后，實際節(jié)能效果未能達(dá)能預(yù)期目標(biāo)的;

(五)不按要求提交項目績效報告的;

(六)有其他違法違規(guī)行為的。

第二十條 本辦法自公布之日起實施。原《湖南省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能專項資金管理辦法》(湘財資〔2015〕12號)同時廢止。

湖南省財政廳

湖南省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

2016年12月30日