海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知
瓊府〔2016〕77號(hào)
各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：
現(xiàn)將《海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
海南省人民政府
2016年8月12日
(此件主動(dòng)公開(kāi))
海南省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案
為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的系列決策部署，全面落實(shí)《海南省人民政府關(guān)于深入推進(jìn)六大專項(xiàng)整治加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府〔2016〕40號(hào))，從根本上提升我省森林及濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委九次、十次全會(huì)精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的基本理念，嚴(yán)守生態(tài)底線，以提升我省森林及濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)并重，切實(shí)解決現(xiàn)存的生態(tài)問(wèn)題，使海南國(guó)際旅游島的生態(tài)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。
二、總體目標(biāo)
以生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能變差為標(biāo)準(zhǔn)，用5年時(shí)間，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)，使天然林資源得到有效保護(hù)，破壞森林資源違法犯罪行為得到有效遏制，濕地生態(tài)環(huán)境得到明顯改善，森林及濕地保護(hù)能力得到進(jìn)一步提升，臺(tái)風(fēng)重災(zāi)區(qū)生態(tài)得到全面恢復(fù)，構(gòu)建森林及濕地資源現(xiàn)代化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成比較完善的生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、修復(fù)和管理體制機(jī)制。到2020年，全省森林覆蓋率穩(wěn)定在62%以上，森林蓄積量保持在1.5億立方米以上，全省共完成生態(tài)修復(fù)30萬(wàn)畝，濕地面積穩(wěn)定在480萬(wàn)畝。
三、實(shí)施范圍
(一)全省以森林及濕地資源分布為主體的自然保護(hù)區(qū)、林區(qū)林場(chǎng)、森林公園、濕地公園;
(二)各市縣公益林、天然林范圍內(nèi)的低質(zhì)低效林、殘次林及災(zāi)毀林地;
(三)西線高鐵、高速公路沿線兩邊范圍及城市綠化、城市園林沒(méi)有覆蓋到的城鄉(xiāng)結(jié)合部;
(四)保護(hù)區(qū)、景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖庫(kù)直觀可視范圍內(nèi)的工礦廢棄地、破損山體及災(zāi)毀林地;
(五)海口、文昌等東北部市縣臺(tái)風(fēng)重災(zāi)區(qū)域;
(六)全省沿海防護(hù)林(200米范圍內(nèi))及濱海濕地。
四、實(shí)施行動(dòng)
(一)臺(tái)風(fēng)損毀林地修復(fù)行動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)?？凇⑽牟葨|北部市縣開(kāi)展臺(tái)風(fēng)災(zāi)后生態(tài)恢復(fù)，確保沿?；闪謳е匦潞蠑n。至2020年，全省力爭(zhēng)完成臺(tái)風(fēng)損毀林地修復(fù)造林5萬(wàn)畝。(牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳;配合部門(mén)：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳;有關(guān)市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(二)老殘林更新行動(dòng)。開(kāi)展全省橡膠、桉樹(shù)等成過(guò)熟林的摸底調(diào)查，積極推動(dòng)公益林，特別是天然林分布區(qū)內(nèi)成過(guò)熟的橡膠、桉樹(shù)等老殘林更新改造，結(jié)合全省林業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展林木采伐審批“大排查、大整治、大教育”專項(xiàng)行動(dòng)，提高老殘林采伐審批效率，進(jìn)一步規(guī)范林木采伐程序。對(duì)采伐后的老殘林及時(shí)進(jìn)行造林更新，著力營(yíng)造以鄉(xiāng)土樹(shù)種為造林樹(shù)種的闊葉混交林，加強(qiáng)森林撫育，提高森林的生態(tài)服務(wù)功能。至2020年，全省共完成老殘林更新改造面積15萬(wàn)畝。(牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳;配合部門(mén)：省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司;各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(三)“四邊兩區(qū)”復(fù)綠行動(dòng)。“四邊”指城邊、路邊、村邊、水邊，繼續(xù)開(kāi)展這些區(qū)域的造林綠化工作。通過(guò)人工造林、景觀改造、補(bǔ)植等措施，恢復(fù)森林植被，提高這些區(qū)域的景觀綠化效果和森林水土保持能力。至2020年，全省共完成“四邊”綠化造林5萬(wàn)畝，其中完成村邊綠化2萬(wàn)畝、城邊綠化1萬(wàn)畝、路邊綠化1萬(wàn)畝、水邊綠化1萬(wàn)畝。“兩區(qū)”指熱帶雨林集中分布的自然保護(hù)區(qū)、天保工程區(qū)。繼續(xù)提升自然保護(hù)區(qū)的現(xiàn)代化建設(shè)水平，強(qiáng)化自然保護(hù)區(qū)的管理工作，通過(guò)建立自然保護(hù)區(qū)對(duì)熱帶雨林進(jìn)行封禁保護(hù)，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)森林資源的有效恢復(fù)，加強(qiáng)對(duì)海南長(zhǎng)臂猿、坡壘等珍稀瀕危野生動(dòng)植物的拯救保護(hù)，提升生物多樣性保護(hù)水平。認(rèn)真執(zhí)行森林資源目標(biāo)責(zé)任制，重點(diǎn)落實(shí)天然林資源管護(hù)責(zé)任，推動(dòng)建立森林巡護(hù)系統(tǒng)，對(duì)具備條件天保工程區(qū)實(shí)施護(hù)林員網(wǎng)上管理全覆蓋。至2020年，完成俄賢嶺省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的新建工作，建立全覆蓋的林業(yè)系統(tǒng)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)信息化平臺(tái)，并完成大田國(guó)家級(jí)、會(huì)山及邦溪省級(jí)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃的編制工作。同時(shí)完成海南長(zhǎng)臂猿棲息地改造0.2萬(wàn)畝、坡鹿棲息地恢復(fù)0.3萬(wàn)畝，開(kāi)展坡壘等極小種群野生植物資源的調(diào)查及就地保護(hù)工作。(牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳;配合部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省國(guó)土資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳;各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(四)低質(zhì)林林相提升行動(dòng)。積極推進(jìn)天然次生林、桉樹(shù)多代萌芽林、橡膠、加勒比松、馬占相思等低質(zhì)林的林相改造。一是對(duì)天然林中的疏林地，通過(guò)封山育林及補(bǔ)植鄉(xiāng)土樹(shù)種等措施，營(yíng)造生態(tài)效益高、景觀效果好的闊葉混交林，逐漸恢復(fù)天然林，提升天然林林分質(zhì)量。二是在我省現(xiàn)有的桉樹(shù)多代萌芽、橡膠、加勒比松、馬占相思等人工林中，對(duì)未能充分發(fā)揮所在立地生產(chǎn)潛力的林分，主要包括未能適地適樹(shù)或經(jīng)營(yíng)不當(dāng)，林木生長(zhǎng)質(zhì)量明顯低于同等立地條件相同林分平均水平的林分或林木生長(zhǎng)良好，但通過(guò)采取綜合性技術(shù)措施，林分質(zhì)量和生長(zhǎng)量能進(jìn)一步提高的林分，采取大強(qiáng)度擇伐改造、間伐改培、補(bǔ)植、割灌、施肥、修枝等綜合性技術(shù)措施，促進(jìn)林分質(zhì)量的提高，改善林分林相。至2020年，完成低質(zhì)林林相改造2萬(wàn)畝。(牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳;配合部門(mén)：省農(nóng)墾投資控股集團(tuán)有限公司;各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(五)損毀山體修復(fù)行動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展對(duì)位于自然保護(hù)區(qū)、景區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖庫(kù)直觀可視范圍內(nèi)的工礦廢棄地及破損山體實(shí)施復(fù)綠。各市縣要加強(qiáng)現(xiàn)有礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理的監(jiān)督管理，并完成各自轄區(qū)內(nèi)已關(guān)閉和歷史遺留礦山地質(zhì)環(huán)境的調(diào)查摸底，落實(shí)治理責(zé)任人，分級(jí)分類制定治理方案，全力推進(jìn)“三區(qū)兩線”礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)。至2020年，全省力爭(zhēng)完成損毀山體修復(fù)超過(guò)15萬(wàn)畝(牽頭部門(mén)：省國(guó)土資源廳;配合部門(mén)：省林業(yè)廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳;各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))。
(六)濕地保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)。結(jié)合“多規(guī)合一”工作，各市縣對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)的濕地資源劃定生態(tài)紅線，進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，建立重點(diǎn)濕地監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，確保全省濕地面積穩(wěn)定在480萬(wàn)畝;繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)東寨港、清瀾港、東方黑臉琵鷺、新英紅樹(shù)林等10處保護(hù)區(qū)濕地資源的保護(hù)工作力度;完成儋州千古鹽田紅樹(shù)林省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的新建工作;對(duì)具備條件的?？谘蛏郊傲晁璋哺?、新村港等濕地分布區(qū)，盡快建立濕地公園或保護(hù)小區(qū);加強(qiáng)海洋特別保護(hù)區(qū)管理，開(kāi)展陵水黎安、新村海灣區(qū)域生態(tài)整治修復(fù)，確保受損濕地得到有效保護(hù)，生物多樣性得到有效恢復(fù);做好沿海濕地紅樹(shù)林生態(tài)修復(fù)工作，各市縣完成對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)濕地資源的摸底調(diào)查，確定濕地修復(fù)任務(wù)，爭(zhēng)取2020年前全省完成退塘還林(濕)任務(wù)0.5萬(wàn)畝，擴(kuò)大紅樹(shù)林種植，新造紅樹(shù)林0.5萬(wàn)畝，逐步恢復(fù)紅樹(shù)林濕地生境;加快濕地立法進(jìn)程，爭(zhēng)取出臺(tái)《海南省濕地保護(hù)條例》。(牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳;配合部門(mén)：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省法制辦;各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(七)林業(yè)有害生物防治行動(dòng)。深入貫徹落實(shí)《海南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的實(shí)施意見(jiàn)》(瓊府辦〔2015〕27號(hào))，認(rèn)真執(zhí)行政府間、林業(yè)部門(mén)間林業(yè)有害生物防治“雙線”目標(biāo)責(zé)任制，以松材線蟲(chóng)病預(yù)防，薇甘菊、椰心葉甲、椰子織蛾、金鐘藤、檳榔黃化病等重大林業(yè)有害生物綜合治理為工作重點(diǎn)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測(cè)預(yù)警和檢疫監(jiān)管工作，進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控基礎(chǔ)設(shè)施和隊(duì)伍建設(shè)，加大林業(yè)有害生物無(wú)公害防治和新技術(shù)推廣應(yīng)用力度，認(rèn)真開(kāi)展全省林業(yè)有害生物普查工作，確保2017年12月前全面完成。到2020年，全省主要林業(yè)有害生物成災(zāi)率控制在3‰以下，無(wú)公害防治率達(dá)到85%以上，測(cè)報(bào)準(zhǔn)確率達(dá)到90%以上，種苗產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%。(牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳;配合部門(mén)：省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳;各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
(八)森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動(dòng)。高度重視森林防火工作，落實(shí)森林防火地方行政首長(zhǎng)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實(shí)到具體人頭和山頭地塊，加大森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，建立健全森林防火機(jī)構(gòu)和森林消防隊(duì)伍，制定完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并組織開(kāi)展演練，不斷加強(qiáng)森林火災(zāi)防控機(jī)制。至2020年，森林火災(zāi)受害率控制在0.3‰以下。各市縣對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)違法占用林地和濕地情況進(jìn)行徹底摸底清查，對(duì)存在相關(guān)問(wèn)題的企業(yè)、單位要求及時(shí)進(jìn)行整改。加大打擊破壞森林資源的力度，對(duì)涉林違法犯罪堅(jiān)持“零容忍”，聯(lián)合開(kāi)展打擊非法侵占林地及濕地、盜伐濫伐、違法違規(guī)野外用火、破壞野生動(dòng)植物資源、破壞濕地資源、在保護(hù)區(qū)公益林區(qū)內(nèi)采石(礦)采沙、非法經(jīng)營(yíng)加工木材、森林火災(zāi)違法犯罪、破壞古樹(shù)名木及盜運(yùn)風(fēng)景樹(shù)等破壞森林資源違法犯罪專項(xiàng)行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)管，依法追究嚴(yán)重破壞森林及濕地生態(tài)的單位和個(gè)人的責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，立即責(zé)令停止，并采取有效的補(bǔ)救措施，努力恢復(fù)森林及濕地的生態(tài)結(jié)構(gòu)與功能。(牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳;配合部門(mén)：省海洋與漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省國(guó)土資源廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省工商局;各市縣政府負(fù)責(zé)落實(shí))
五、實(shí)施時(shí)間安排
(一)啟動(dòng)階段(2016年4月-2016年8月)。
省政府2016年4月28日召開(kāi)進(jìn)一步推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)電視電話會(huì)議以后，各市縣政府按照工作要求，抓緊制定實(shí)施方案，包括涵蓋委托當(dāng)?shù)毓芾淼牧謭?chǎng)、保護(hù)區(qū)以及地質(zhì)環(huán)境治理工作方案等。同時(shí)，完成相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)組建工作。
(二)重點(diǎn)實(shí)施階段(2016年9月-2018年12月)。
全面啟動(dòng)損毀山體修復(fù)行動(dòng)、臺(tái)風(fēng)損毀林地修復(fù)行動(dòng)、老殘林地更新行動(dòng)、四邊兩區(qū)復(fù)綠行動(dòng)、低質(zhì)林林相提升行動(dòng)、濕地保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)、林業(yè)有害生物防治行動(dòng)、森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動(dòng)等八大行動(dòng)。
(三)提高鞏固階段(2019年1月-2020年9月)。
繼續(xù)鞏固實(shí)施損毀山體修復(fù)行動(dòng)、臺(tái)風(fēng)損毀林地修復(fù)行動(dòng)、老殘林地更新行動(dòng)、“四邊兩區(qū)”復(fù)綠行動(dòng)、低質(zhì)林林相提升行動(dòng)、濕地保護(hù)與恢復(fù)行動(dòng)、林業(yè)有害生物防治行動(dòng)、森林防火和違法違規(guī)行為打擊行動(dòng)等八大行動(dòng)。針對(duì)林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)前期工作還存在的主要問(wèn)題，集中力量進(jìn)行鞏固、完善;建立完備的檢查考核體系，形成林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段(2020年10月-2020年12月)。
根據(jù)工作考核辦法及各相關(guān)單位簽訂的目標(biāo)責(zé)任書(shū)要求，結(jié)合林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作完成情況，對(duì)各市縣政府及省林業(yè)廳直屬林區(qū)林場(chǎng)、保護(hù)區(qū)的工作成果進(jìn)行考核驗(yàn)收，并將考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府成立專門(mén)的協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作的組織協(xié)調(diào)、檢查督導(dǎo)及日常工作;各市縣政府要高度重視，成立相應(yīng)的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、全方位協(xié)調(diào)，切實(shí)落實(shí)本方案。嚴(yán)格按照屬地管理原則和法定生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)責(zé)任義務(wù)，切實(shí)落實(shí)地方政府的主體責(zé)任。
(二)建立多渠道投融資機(jī)制。
針對(duì)全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作，各級(jí)政府及相關(guān)單位要拓寬投入渠道，整合環(huán)保、林業(yè)等相關(guān)部門(mén)與生態(tài)保護(hù)有關(guān)的各類專項(xiàng)資金，加大對(duì)該項(xiàng)工作的資金支持。充分運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本參加全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)投入，建立“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、社會(huì)參與”的投入機(jī)制，探索推進(jìn)運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式，打造全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)平臺(tái)。
(三)建立健全監(jiān)管機(jī)制。
以全省森林及濕地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能改善、不能變差為標(biāo)準(zhǔn)，建立生態(tài)評(píng)估機(jī)制，強(qiáng)化森林及濕地的科學(xué)監(jiān)測(cè)能力，采取現(xiàn)代化的科技手段對(duì)森林及濕地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，對(duì)涉及開(kāi)發(fā)企業(yè)在區(qū)內(nèi)的開(kāi)發(fā)情況及相關(guān)人為活動(dòng)進(jìn)行全面客觀的評(píng)估，對(duì)于超過(guò)生態(tài)環(huán)境承受范圍的開(kāi)發(fā)或人為行為，必須馬上責(zé)令停止，直到生態(tài)環(huán)境恢復(fù)。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)紅線管控措施，嚴(yán)禁在紅線范圍內(nèi)新設(shè)及出讓采礦權(quán)。加強(qiáng)礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)巡查，嚴(yán)厲打擊各類違法勘查開(kāi)采礦產(chǎn)資源、破壞礦山地質(zhì)環(huán)境行為。對(duì)不按治理方案“邊開(kāi)采、邊治理”的礦山，要及時(shí)責(zé)令整改，并可動(dòng)用其保證金進(jìn)行治理。按照“政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、開(kāi)發(fā)式治理、市場(chǎng)化運(yùn)作”的模式推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加快歷史遺留問(wèn)題的解決。
(四)強(qiáng)化責(zé)任考核。
建立健全“林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)”目標(biāo)考核與問(wèn)責(zé)制度，對(duì)各責(zé)任單位轄區(qū)內(nèi)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作督查巡視全覆蓋。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案〉的通知》(廳字〔2015〕32號(hào))和《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法(試行)〉的通知》(中辦發(fā)〔2015〕45號(hào))，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究，對(duì)因決策失誤或失職瀆職等造成生態(tài)環(huán)境損害的，進(jìn)行終身責(zé)任追究。
(五)加大社會(huì)宣傳力度。
加強(qiáng)信息公開(kāi)，充分發(fā)揮新聞媒體輿論導(dǎo)向作用，以正面報(bào)道與典型案件曝光相結(jié)合，廣泛開(kāi)展林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)宣傳工作，培育生態(tài)文化氛圍，積極引導(dǎo)公眾參與和社會(huì)監(jiān)督。
七、工作要求
(一)建立工作進(jìn)度報(bào)送和信息公開(kāi)制度。
各市縣政府每月初將截至上個(gè)月末的生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作進(jìn)展情況報(bào)送省林業(yè)廳。省林業(yè)廳要定期對(duì)全省林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作任務(wù)完成情況進(jìn)行匯總，并及時(shí)將匯總結(jié)果向相關(guān)部門(mén)和市縣進(jìn)行共享通報(bào)。建立信息公開(kāi)制度，通過(guò)政府門(mén)戶網(wǎng)站公布相關(guān)工作方案，并定期發(fā)布工作進(jìn)展情況。充分利用新聞媒體的力量，對(duì)實(shí)施進(jìn)度緩慢的責(zé)任單位實(shí)行曝光。
(二)建立巡查督導(dǎo)制度。
成立巡查督導(dǎo)小組，制定工作方案，定期深入基層，掌握工作進(jìn)度，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，幫助解決難題;及時(shí)向省政府報(bào)告工作進(jìn)展情況和有關(guān)建議，促進(jìn)相關(guān)工作深入開(kāi)展。
(三)建立約談制度。
建立分級(jí)約談制度。對(duì)于林業(yè)生態(tài)修復(fù)與濕地保護(hù)工作不力，實(shí)施過(guò)程拖延、推諉、扯皮以及不作為和亂作為的，各有關(guān)單位要依據(jù)職能分工，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位或責(zé)任人進(jìn)行約談，限期整改。對(duì)于工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后或造成嚴(yán)重生態(tài)破壞的市縣，省政府將對(duì)市縣政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。
