江蘇省大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計(jì)劃

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號)和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對市場主體服務(wù)和監(jiān)管的若干意見》(國辦發(fā)〔2015〕51號)精神，加快我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動政府治理和公共服務(wù)能力現(xiàn)代化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級，制定本行動計(jì)劃。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，科學(xué)規(guī)劃大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，加快緊缺人才培養(yǎng)和引進(jìn)，完善相關(guān)法規(guī)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系，培育大數(shù)據(jù)發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)，規(guī)范和深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，助力“互聯(lián)網(wǎng)+”行動，服務(wù)智慧江蘇建設(shè)，不斷提升政府在社會治理、市場監(jiān)管、商事與民生等方面的服務(wù)與監(jiān)管能力，爭創(chuàng)全國領(lǐng)先、特色明顯的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)，為建設(shè)“強(qiáng)、富、美、高”新江蘇提供有力支撐。

(二)基本原則。

1﹒統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)。統(tǒng)籌規(guī)劃江蘇大數(shù)據(jù)發(fā)展主體框架和產(chǎn)業(yè)布局，建立大數(shù)據(jù)發(fā)展共享協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮政府在大數(shù)據(jù)發(fā)展中的引導(dǎo)推動作用，完善大數(shù)據(jù)發(fā)展政策措施、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、投融資體系、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境、安全保障以及公共服務(wù)體系，建立健全政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用聯(lián)合推進(jìn)機(jī)制，形成大數(shù)據(jù)資源、技術(shù)、產(chǎn)品、應(yīng)用、安全、交易六位一體、全面推進(jìn)的良好局面。

2﹒政府帶頭、開放共享。大力推動政府?dāng)?shù)據(jù)開放共享，建立全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一共享交換平臺，結(jié)合信息惠民工程實(shí)施和智慧江蘇建設(shè)，在依法加強(qiáng)安全保障和保護(hù)隱私的前提下，穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加強(qiáng)社會信息資源共享，構(gòu)建政府和社會互動的信息采集、共享和應(yīng)用機(jī)制。

3﹒融合創(chuàng)新、應(yīng)用示范。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推動大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用模式、商業(yè)模式創(chuàng)新發(fā)展，培育和挖掘大數(shù)據(jù)應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式。堅(jiān)持以應(yīng)用需求為導(dǎo)向，推動大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域深度融合，鼓勵滿足市場需求的各類大數(shù)據(jù)開發(fā)利用，實(shí)施一批大數(shù)據(jù)示范工程，支持重點(diǎn)領(lǐng)域和特色產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

4﹒自主可控、安全可信。推進(jìn)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，支持發(fā)展有自主知識產(chǎn)權(quán)的信息安全產(chǎn)品和服務(wù)。制定和完善數(shù)據(jù)采集、存儲、傳輸、應(yīng)用及開放共享法規(guī)，建立跨部門、跨行業(yè)協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)政府、社會、企業(yè)、個人信息安全保護(hù)。建立政府信息系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理制度，加強(qiáng)信息安全審計(jì)，落實(shí)安全審查制度，開展政府和社會云計(jì)算中心和云平臺安全評估，消除大數(shù)據(jù)應(yīng)用安全隱患。

(三)發(fā)展目標(biāo)。

1﹒完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。在數(shù)據(jù)采集、整理、分析、發(fā)掘、展現(xiàn)、應(yīng)用等領(lǐng)域突破關(guān)鍵技術(shù)，制定發(fā)布一批大數(shù)據(jù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用規(guī)范。建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、金、用聯(lián)動，大中小企業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)體系和公共服務(wù)支撐體系，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過1萬億元。到2020年，全省大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)廣泛應(yīng)用，企業(yè)集聚度和創(chuàng)新研發(fā)能力顯著提高，形成較為完善的大數(shù)據(jù)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。建成10個省級大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，建成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(交易)中心，引進(jìn)培養(yǎng)100名大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才，60%的軟件企業(yè)實(shí)現(xiàn)服務(wù)化轉(zhuǎn)型，培育5家業(yè)務(wù)收入超100億元、50家業(yè)務(wù)收入超10億元的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)。

2﹒豐富大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用。以智能制造為主攻方向，在裝備、冶金、紡織、化工等傳統(tǒng)優(yōu)勢領(lǐng)域全面推動工業(yè)大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，建設(shè)具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地。充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測、分析、預(yù)測、預(yù)警，提升宏觀調(diào)控、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場監(jiān)管、信用體系等方面的管理效能。圍繞智慧江蘇建設(shè)，在公用事業(yè)、城鄉(xiāng)環(huán)境、健康醫(yī)療、減災(zāi)救災(zāi)、社會保障、交通旅游等領(lǐng)域形成一批大數(shù)據(jù)典型應(yīng)用。到2020年，工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用全國領(lǐng)先，政府和社會數(shù)據(jù)開放共享格局基本形成、互動整合機(jī)制進(jìn)一步完善。

3﹒提升社會治理能力。將大數(shù)據(jù)作為提升政府治理能力的重要手段，提升政府服務(wù)水平和監(jiān)管效率，增強(qiáng)鄉(xiāng)村社會治理能力，推動簡政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，推動商事制度改革，促進(jìn)政府監(jiān)管和社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合。2017年底前，建成全省政府?dāng)?shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺，形成省、市兩級以及跨部門數(shù)據(jù)資源共建共享和開發(fā)利用機(jī)制;2020年底前，逐步、安全、規(guī)范地推動社會治理相關(guān)領(lǐng)域的政府?dāng)?shù)據(jù)向社會開放，打通政府部門、企事業(yè)單位之間的數(shù)據(jù)壁壘，基于數(shù)據(jù)共享和部門協(xié)同全面提升各級政府治理和公共服務(wù)能力。

二、主要任務(wù)

(一)夯實(shí)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源共建共享。

1.統(tǒng)籌信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以提升大數(shù)據(jù)獲取、傳輸、存儲、處理能力為目標(biāo)，加快寬帶江蘇、無線江蘇、高清江蘇等信息基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，推進(jìn)三網(wǎng)融合普及。支持具備條件的高新區(qū)、開發(fā)區(qū)及大中型骨干企業(yè)建設(shè)基于“云+網(wǎng)+端”(工業(yè)云、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)信息終端)三級構(gòu)架的工業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施，支持電信運(yùn)營商、IT企業(yè)和工業(yè)企業(yè)開展“企企通”工程建設(shè)與合作。加快建設(shè)城市傳感網(wǎng)絡(luò)，支持傳感器、智能可穿戴設(shè)備等數(shù)據(jù)采集設(shè)備的應(yīng)用推廣。制定城市交通、環(huán)保、地下管網(wǎng)、隧道橋梁等基礎(chǔ)信息及社區(qū)家庭水、電、煤氣等數(shù)據(jù)采集和接口規(guī)范。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省新聞出版廣電局、省通信管理局、省質(zhì)監(jiān)局等)

2.構(gòu)建統(tǒng)一數(shù)據(jù)資源中心。完善自然資源和空間地理、宏觀經(jīng)濟(jì)、公共信用、人口等基礎(chǔ)信息資源庫以及健康、就業(yè)、社會保障、能源、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、國土資源、環(huán)境保護(hù)、農(nóng)業(yè)、安全監(jiān)管、城鄉(xiāng)建設(shè)、企業(yè)登記、旅游、食品藥品監(jiān)管、公共安全、交通運(yùn)輸、教育科研等重要領(lǐng)域信息資源庫。建立信息資源共享服務(wù)平臺和公共數(shù)據(jù)中心，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域性信息系統(tǒng)集約化建設(shè)和統(tǒng)一運(yùn)營維護(hù)管理。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮已建項(xiàng)目和在建的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心作用，嚴(yán)格控制政務(wù)部門新建數(shù)據(jù)中心，避免盲目建設(shè)和重復(fù)投資。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)部門集約建設(shè)大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，整合構(gòu)建區(qū)域性、行業(yè)性數(shù)據(jù)匯聚平臺，逐步實(shí)現(xiàn)設(shè)施集中、應(yīng)用整合、數(shù)據(jù)共享、管理統(tǒng)一。(責(zé)任單位：省政府辦公廳和省有關(guān)部門，市、縣人民政府)

3.提升數(shù)據(jù)中心服務(wù)能力。支持建設(shè)全國或區(qū)域性數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)無錫國家云計(jì)算服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)和國家超級計(jì)算無錫中心建設(shè)，吸引國家級數(shù)據(jù)服務(wù)中心、云計(jì)算中心等功能性平臺落戶江蘇，建設(shè)一批公共服務(wù)、重點(diǎn)行業(yè)、大型企業(yè)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心和災(zāi)備中心。支持通信運(yùn)營商和地區(qū)大數(shù)據(jù)中心增強(qiáng)高性能計(jì)算、海量數(shù)據(jù)存儲、大數(shù)據(jù)分析能力，拓展大數(shù)據(jù)服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)和行業(yè)部門在確保安全的情況下向社會購買數(shù)據(jù)托管服務(wù)。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局、省發(fā)展改革委，市、縣人民政府)

(二)推動創(chuàng)新發(fā)展，培育新興業(yè)態(tài)。

1.突破大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)。鼓勵省內(nèi)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，集成創(chuàng)新資源開展前瞻性、先導(dǎo)性、關(guān)鍵共性技術(shù)研究，重點(diǎn)突破虛擬化、并行計(jì)算、海量信息處理、大數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)挖掘、分析算法、建模融合、機(jī)器學(xué)習(xí)等一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，加快推動核心芯片、高性能安全可控服務(wù)器、海量存儲等大數(shù)據(jù)產(chǎn)品和設(shè)備研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實(shí)時操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)以及高端傳感器、工業(yè)控制系統(tǒng)、人機(jī)交互等軟硬件基礎(chǔ)產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳等)

2.統(tǒng)籌大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。支持地方政務(wù)大數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)、生態(tài)文明大數(shù)據(jù)、民生服務(wù)大數(shù)據(jù)以及大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)(交易)中心建設(shè)，鼓勵各地結(jié)合實(shí)際發(fā)展大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批特色鮮明的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。加快打造數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)存儲、數(shù)據(jù)處理與分析及數(shù)據(jù)應(yīng)用的大數(shù)據(jù)技術(shù)產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建技術(shù)研發(fā)、設(shè)備制造、存儲服務(wù)、融合應(yīng)用等大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同生態(tài)體系。選擇數(shù)據(jù)資源共享開放、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新和數(shù)據(jù)安全保障等方面基礎(chǔ)較好的城市創(chuàng)建大數(shù)據(jù)示范城市。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省通信管理局)

3.培育大數(shù)據(jù)新興業(yè)態(tài)。推動大數(shù)據(jù)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)融合發(fā)展，探索大數(shù)據(jù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重點(diǎn)扶持國產(chǎn)實(shí)時數(shù)據(jù)庫、地理信息處理、海量視頻處理、大數(shù)據(jù)可視化工具等大數(shù)據(jù)系統(tǒng)和應(yīng)用軟件，形成一批可滿足大數(shù)據(jù)重大應(yīng)用需求的產(chǎn)品、系統(tǒng)和解決方案。強(qiáng)化我省在電網(wǎng)大數(shù)據(jù)、電信大數(shù)據(jù)、交通大數(shù)據(jù)、旅游大數(shù)據(jù)等行業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域國內(nèi)市場的領(lǐng)先地位，加大智慧城市大數(shù)據(jù)、政務(wù)大數(shù)據(jù)、工業(yè)大數(shù)據(jù)、大數(shù)據(jù)安全等領(lǐng)域產(chǎn)品與服務(wù)的開發(fā)應(yīng)用力度。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省通信管理局)

4.促進(jìn)軟件企業(yè)轉(zhuǎn)型。加快軟件企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、平臺化、融合化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型發(fā)展，形成面向行業(yè)應(yīng)用、公共服務(wù)、社會治理等領(lǐng)域的自主大數(shù)據(jù)產(chǎn)品與服務(wù)體系。促進(jìn)軟件企業(yè)利用大數(shù)據(jù)推動信息化與工業(yè)化深度融合，拓展大數(shù)據(jù)在研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、售后服務(wù)等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，提升對傳統(tǒng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的服務(wù)支撐能力。推動軟件企業(yè)深入挖掘公共服務(wù)數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)在健康醫(yī)療、社會保障、交通旅游、文化教育等公共服務(wù)領(lǐng)域和社會信用、環(huán)境保護(hù)、食品藥品監(jiān)管、輿情監(jiān)控等社會治理領(lǐng)域創(chuàng)新服務(wù)模式，打造一批特色產(chǎn)品和服務(wù)。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委和省有關(guān)部門)

5.推動大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施大數(shù)據(jù)創(chuàng)新行動計(jì)劃，鼓勵企業(yè)和公眾開發(fā)應(yīng)用政府和社會數(shù)據(jù)資源，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、征信機(jī)構(gòu)以及掌握社會和行業(yè)數(shù)據(jù)資源的企事業(yè)單位，深入挖掘大數(shù)據(jù)商業(yè)價值，助力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵交通運(yùn)輸、工商、環(huán)保等部門主動提供行業(yè)數(shù)據(jù)，發(fā)布大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，激發(fā)相關(guān)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。繼續(xù)辦好“中國軟件杯”大學(xué)生軟件設(shè)計(jì)大賽、“i創(chuàng)杯”互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、江蘇科技創(chuàng)業(yè)大賽等活動，打通創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽與企業(yè)發(fā)展的通道，不斷發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才，推動萬眾創(chuàng)新、開放創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省科技廳，省工商局、省交通運(yùn)輸廳、省環(huán)保廳等)

(三)實(shí)施重點(diǎn)工程，推廣典型應(yīng)用。

1.工業(yè)大數(shù)據(jù)。全面落實(shí)《中國制造2025江蘇行動綱要》，深入實(shí)施企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化提升計(jì)劃，促進(jìn)大數(shù)據(jù)在工業(yè)行業(yè)深度應(yīng)用。加強(qiáng)制造業(yè)大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，著力在工業(yè)控制系統(tǒng)、智能感知元器件、操作系統(tǒng)和工業(yè)軟件等核心環(huán)節(jié)取得突破。建設(shè)一批高質(zhì)量的工業(yè)云服務(wù)平臺和面向不同行業(yè)、不同環(huán)節(jié)的工業(yè)大數(shù)據(jù)聚合分析應(yīng)用平臺，促進(jìn)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與制造資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的開放共享。推動工業(yè)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)跨界融合，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、3D打印等技術(shù)在全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用，推動智能車間(工廠)建設(shè)和制造模式變革。加強(qiáng)工業(yè)大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品全生命周期、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，分析感知用戶需求，發(fā)展個性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新興制造模式，鼓勵企業(yè)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)開展故障預(yù)警、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷等在線增值服務(wù)，拓展產(chǎn)品價值空間，有效支撐制造業(yè)智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建開放、共享、協(xié)作的智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

2﹒金融大數(shù)據(jù)。鼓勵銀行、證券、保險、基金等金融機(jī)構(gòu)利用大數(shù)據(jù)技術(shù)加強(qiáng)風(fēng)險和營銷管理，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，發(fā)展消費(fèi)信貸、金融租賃等業(yè)務(wù)。支持金融機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作開展金融服務(wù)，共享社交網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)、終端媒體產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，把握客戶消費(fèi)習(xí)慣、風(fēng)險收益偏好等行為特征，為用戶提供多樣化、個性化、精準(zhǔn)化的金融產(chǎn)品和服務(wù)，切實(shí)解決中小企業(yè)融資難題。(責(zé)任單位：人民銀行南京分行、江蘇銀監(jiān)局、江蘇證監(jiān)局、江蘇保監(jiān)局等)

3﹒電網(wǎng)大數(shù)據(jù)。研究智能電網(wǎng)發(fā)輸變配用調(diào)各環(huán)節(jié)大數(shù)據(jù)體系架構(gòu)、營配調(diào)融合、多源異構(gòu)數(shù)據(jù)集成、存儲、處理、分析及可視化技術(shù)。開展客戶行為大數(shù)據(jù)分析，繪制全省“電力地圖”，實(shí)現(xiàn)中長期負(fù)荷預(yù)測，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)規(guī)劃與城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政規(guī)劃有機(jī)銜接。建立融合電網(wǎng)、氣候、經(jīng)濟(jì)等信息的多維度用電影響模型，研究節(jié)電用電預(yù)測與需求側(cè)管理。研究開發(fā)充電樁智能供用電系統(tǒng)、新能源發(fā)儲用與電能質(zhì)量的統(tǒng)一調(diào)控體系，促進(jìn)新能源、電動汽車充換電設(shè)施健康有序發(fā)展。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、江蘇能源監(jiān)管辦等)

4﹒電子商務(wù)大數(shù)據(jù)。建立江蘇省電子商務(wù)大數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和價值挖掘，提升企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力，推進(jìn)電子商務(wù)經(jīng)營模式創(chuàng)新。統(tǒng)一電子商務(wù)與快遞企業(yè)信息交換標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)電子商務(wù)與物流快遞信息對接。完善安全認(rèn)證體系，強(qiáng)化電子商務(wù)數(shù)據(jù)安全保障，推動數(shù)字證書互認(rèn)兼容。建立健全電子商務(wù)平臺經(jīng)營產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系，建設(shè)電子商務(wù)售后服務(wù)質(zhì)量檢測云平臺，加大對在線交易產(chǎn)品的監(jiān)管力度，提升消費(fèi)安全感和滿意度。建設(shè)跨境電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管部門與電商企業(yè)、物流企業(yè)之間數(shù)據(jù)共享交換和“一站式”服務(wù)。推進(jìn)電子商務(wù)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會化對接和共享，構(gòu)建可信交易環(huán)境。依托省電子口岸平臺，加快“大通關(guān)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享。(責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、南京海關(guān)、江蘇檢驗(yàn)檢疫局等)

5﹒物流大數(shù)據(jù)。積極推廣應(yīng)用二維碼、無線射頻識別等物聯(lián)網(wǎng)感知技術(shù)，實(shí)現(xiàn)倉儲設(shè)施與貨物的實(shí)時跟蹤、網(wǎng)絡(luò)化管理以及庫存信息的共享，提高貨物調(diào)度效率。聚合各類物流信息資源，整合倉儲、運(yùn)輸和配送信息，開展物流全程監(jiān)測、預(yù)警，提高物流安全、環(huán)保和誠信水平，統(tǒng)籌優(yōu)化社會物流資源配置。構(gòu)建互通省際、下達(dá)市縣、兼顧?quán)l(xiāng)村的物流信息互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，建立各類可開放數(shù)據(jù)的對接機(jī)制，完善物流信息交換開放標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)物流信息充分共享與互聯(lián)互通。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委等)

6﹒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)。積極實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動，加快國家涉農(nóng)大數(shù)據(jù)省級分中心和各類農(nóng)業(yè)實(shí)用數(shù)據(jù)庫建設(shè)，強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集、分析，利用大數(shù)據(jù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和服務(wù)水平，培育一批網(wǎng)絡(luò)化、智能化、精準(zhǔn)化的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，積極發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)。支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對生產(chǎn)經(jīng)營過程實(shí)行精細(xì)化、信息化管理。逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系，建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)過程、市場流通、加工儲藏、檢驗(yàn)檢測等數(shù)據(jù)共享機(jī)制，與農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)等交易平臺互聯(lián)，實(shí)現(xiàn)種子、農(nóng)藥、化肥等信息可追溯，為生產(chǎn)者、消費(fèi)者、監(jiān)管者提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息服務(wù)。建立農(nóng)業(yè)信息監(jiān)測體系，為災(zāi)害預(yù)警、耕地質(zhì)量監(jiān)測、重大動植物疫病疫情防控、市場波動預(yù)測、經(jīng)營決策等提供服務(wù)。(責(zé)任單位：省農(nóng)委、省科技廳)

7﹒稅費(fèi)大數(shù)據(jù)。健全政府部門稅費(fèi)信息共享機(jī)制，保障國稅、地稅部門及時獲取第三方稅費(fèi)信息，解決征納雙方信息不對稱問題。建設(shè)統(tǒng)一的稅費(fèi)數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)及重點(diǎn)人群的投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、收入財(cái)產(chǎn)等涉稅(費(fèi))信息的歸集。發(fā)揮稅費(fèi)大數(shù)據(jù)優(yōu)勢，加強(qiáng)數(shù)據(jù)增值應(yīng)用，在提高征管效能和納稅服務(wù)水平的同時，更深刻地反映經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會管理和宏觀決策，為增強(qiáng)政府治理能力提供有力支撐。(責(zé)任單位：省地稅局、省國稅局、省財(cái)政廳)

8﹒經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大數(shù)據(jù)。加快推進(jìn)省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級經(jīng)濟(jì)部門以及重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的大數(shù)據(jù)支撐服務(wù)平臺，建立企業(yè)、項(xiàng)目、專家等信息資源庫，與信用等數(shù)據(jù)庫互聯(lián)，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，動態(tài)分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理，提升綜合研判與決策分析能力。(責(zé)任單位：省統(tǒng)計(jì)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委)

9﹒健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)。加強(qiáng)基于電子病歷的醫(yī)院信息平臺和基于電子健康檔案的區(qū)域健康信息平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、藥品供應(yīng)保障、衛(wèi)生計(jì)生監(jiān)管、健康管理等信息共享，支持健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應(yīng)用。充分利用大數(shù)據(jù)開展疾病監(jiān)測以及健康危害因素相關(guān)監(jiān)測預(yù)警，探索個性化醫(yī)療、精準(zhǔn)醫(yī)療和大數(shù)據(jù)健康管理，提供有針對性的疾病防治和連續(xù)性的健康服務(wù)。依托互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，支持開展社區(qū)、居家養(yǎng)老和康復(fù)服務(wù)，提高老年人、慢性病患者等重點(diǎn)人群健康保障水平。(責(zé)任單位：省衛(wèi)生計(jì)生委、省民政廳、省科技廳)

10﹒交通旅游大數(shù)據(jù)。推廣車聯(lián)網(wǎng)、船聯(lián)網(wǎng)等智能化技術(shù)應(yīng)用，形成完善的交通運(yùn)輸感知體系。加強(qiáng)與互聯(lián)網(wǎng)公司的政企合作，強(qiáng)化交通運(yùn)輸信息綜合分析應(yīng)用，利用大數(shù)據(jù)平臺挖掘分析都市圈交通聯(lián)系度、公眾出行需求、樞紐客流規(guī)模、車輛船舶行駛特征等，為優(yōu)化交通運(yùn)輸設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、安全運(yùn)行控制、交通運(yùn)輸管理決策提供支撐。建立省級旅游數(shù)據(jù)中心，搭建旅游產(chǎn)業(yè)綜合管理與服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)旅游基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共建共享。完善游客行為分析平臺，實(shí)時掌握游客流量等重點(diǎn)數(shù)據(jù)，合理引導(dǎo)游客消費(fèi)，提升旅游舒適度。建立旅游市場信息化監(jiān)管平臺，實(shí)時接受游客投訴，開展游客滿意度評價，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。利用數(shù)據(jù)挖掘、分布式處理等技術(shù)匯集旅游、園林、氣象、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的食、住、行、游、購、娛等數(shù)據(jù)資源，推動旅游資源與相關(guān)數(shù)據(jù)資源的深度融合與開發(fā)。(責(zé)任單位：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳、省旅游局等)

11﹒教育服務(wù)大數(shù)據(jù)。建設(shè)省級教育數(shù)據(jù)中心，搭建覆蓋全省各級各類學(xué)校的教育管理公共服務(wù)平臺、優(yōu)質(zhì)教育資源公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)全省教育管理、教育教學(xué)和科研信息的共建共享。依托省教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)建設(shè)省教育專網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣、校四級網(wǎng)絡(luò)高速互聯(lián)，進(jìn)一步提升寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通建設(shè)水平，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、個性化、終身化的教育體系，建設(shè)“人人皆學(xué)、時時能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會?；诮逃髷?shù)據(jù)推進(jìn)智慧校園、智慧課堂、智慧管理和智慧決策建設(shè)，提升課堂教學(xué)、教師教研、學(xué)生學(xué)習(xí)、管理評價、家?；印W(xué)校管理、教育決策的智能化、科學(xué)化水平。(責(zé)任單位：省教育廳)

12﹒人力資源社會保障大數(shù)據(jù)。建立全省統(tǒng)一的服務(wù)對象(人員、單位、社會保障卡)基礎(chǔ)信息庫，全面整合就業(yè)、社保、人才、人事等業(yè)務(wù)資源信息，加強(qiáng)與公安、工商、稅務(wù)、教育等部門的信息交換，建立全省集中的人社業(yè)務(wù)資源信息庫，為各級、各地、各業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供綜合查詢、分類比對、分析挖掘、監(jiān)測指揮等信息服務(wù)，以大數(shù)據(jù)技術(shù)創(chuàng)新管理服務(wù)模式，推進(jìn)人社業(yè)務(wù)的源頭化、精確化、智能化管理。建立數(shù)據(jù)共享利用平臺，提升全民參保登記、高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)、勞動保障監(jiān)察等業(yè)務(wù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)綜合利用水平。(責(zé)任單位：省人力資源社會保障廳)

13﹒信用大數(shù)據(jù)。加快建立和完善“誠信江蘇”網(wǎng)、省社會法人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、省自然人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、省金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和公共信用信息服務(wù)平臺等“一網(wǎng)三庫一平臺”，進(jìn)一步提高“誠信江蘇”網(wǎng)建設(shè)和服務(wù)水平。加強(qiáng)設(shè)區(qū)市和縣(市、區(qū))信用信息系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市兩級信用信息的交換、共享和應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)信用信息歸集交換全覆蓋。建立和完善覆蓋全社會的公共信用信息系統(tǒng)，提高信用信息歸集質(zhì)量，推進(jìn)信用信息和信用產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，建立以信用為核心的新型市場監(jiān)管體制，提高政府行政效能。建立行政執(zhí)法與司法、金融、旅游環(huán)境等信息共享機(jī)制，運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)增強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法能力。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局等)

14﹒食品藥品大數(shù)據(jù)。建設(shè)覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)四級食品藥品監(jiān)管部門、統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)和智能移動監(jiān)管平臺，提升對重點(diǎn)食品藥品的質(zhì)量安全監(jiān)管能力，提高風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力。建立食品藥品安全風(fēng)險監(jiān)控監(jiān)測中心，探索對生產(chǎn)經(jīng)營高風(fēng)險環(huán)節(jié)的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)場所和重點(diǎn)品種開展信息化監(jiān)管。健全食品藥品安全追溯體系，整合食品藥品監(jiān)管、商務(wù)、農(nóng)業(yè)等部門的電子追溯資源，實(shí)現(xiàn)追溯信息互通共享，保障食品藥品安全。建設(shè)省級食品藥品監(jiān)管云數(shù)據(jù)中心，整合監(jiān)管信息資源，實(shí)現(xiàn)食品藥品安全監(jiān)管信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。(責(zé)任單位：省食品藥品監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省農(nóng)委)

15﹒環(huán)境保護(hù)大數(shù)據(jù)。結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)分析，優(yōu)化監(jiān)測站點(diǎn)布局，擴(kuò)大動態(tài)監(jiān)控范圍，構(gòu)建資源環(huán)境承載能力立體監(jiān)控系統(tǒng)，完善污染物排放在線監(jiān)測系統(tǒng)，建立環(huán)境信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)一數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)各級政府資源環(huán)境動態(tài)監(jiān)測信息互聯(lián)共享，推進(jìn)區(qū)域污染物排放、空氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量等信息公開。(責(zé)任單位：省環(huán)保廳等)

16﹒國土資源大數(shù)據(jù)。建設(shè)完善國土資源“一庫三平臺”(“一張圖”核心數(shù)據(jù)庫、政務(wù)管理平臺、綜合監(jiān)管平臺、信息服務(wù)平臺)，加快推進(jìn)“國土云”建設(shè)，集聚各類國土資源數(shù)據(jù)、融合經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的相關(guān)數(shù)據(jù)，服務(wù)國土資源節(jié)約集約“雙提升”，面向全社會提供專業(yè)化、高效能的國土資源信息服務(wù)。(責(zé)任單位：省國土資源廳)

17﹒輿情分析大數(shù)據(jù)。建設(shè)網(wǎng)絡(luò)輿情大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺，加強(qiáng)關(guān)聯(lián)輿情信息分析和預(yù)測。通過構(gòu)建模型預(yù)測輿情走向，通過挖掘、分析輿情關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，加強(qiáng)對輿情產(chǎn)生、傳導(dǎo)、影響、反饋、處理、引導(dǎo)的動態(tài)跟蹤和綜合治理，將監(jiān)測目標(biāo)時間節(jié)點(diǎn)提前到敏感消息傳播初期。運(yùn)用大數(shù)據(jù)創(chuàng)新社會輿情管理，快速準(zhǔn)確地劃分輿情級別，確定應(yīng)對措施，做到科學(xué)研判、快速處置。(責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦、省公安廳、省安全廳、省通信管理局、省保密局等)

18﹒警務(wù)、反恐大數(shù)據(jù)。充分整合公安機(jī)關(guān)內(nèi)部、社會單位、互聯(lián)網(wǎng)等不同來源的信息資源，開展基于大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)的警務(wù)數(shù)據(jù)智能化挖掘分析和研判應(yīng)用，建設(shè)反恐大數(shù)據(jù)預(yù)警分析平臺，增強(qiáng)對涉恐事件或重點(diǎn)人群的分析和預(yù)測能力，為維穩(wěn)反恐、偵查辦案、治安管理、服務(wù)群眾等工作提供主動型、預(yù)警型、精確化的數(shù)據(jù)支撐，不斷增強(qiáng)公眾安全感、滿意度。(責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦、省公安廳、省安全廳、省科技廳等)

(四)加快數(shù)據(jù)共享開放，提升政府治理能力。

1.深化政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)省級和市級電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)，鼓勵、支持基層電子政務(wù)集中統(tǒng)一開發(fā)和建設(shè)，依托電子政務(wù)平臺普遍開展縣級政府政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)。完善省、市政府?dāng)?shù)據(jù)共享交換平臺，建立信息資源共享目錄，明確共享信息的內(nèi)容、來源、范圍、更新要求和使用權(quán)限，推動信息資源跨地區(qū)、跨層級、跨部門共享。通過開放數(shù)據(jù)接口、制定共享目錄、簽訂共享協(xié)議等方式，實(shí)現(xiàn)省市之間、各部門之間的數(shù)據(jù)共享交換。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，市、縣人民政府)

2.推動數(shù)據(jù)資源共享開放。強(qiáng)化對數(shù)據(jù)資源建設(shè)以及數(shù)據(jù)共享開放、數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全的審計(jì)監(jiān)督，研究編制數(shù)據(jù)資源特許使用管理辦法，明確數(shù)據(jù)安全要求和責(zé)任界面，建立政府?dāng)?shù)據(jù)采集、質(zhì)量保障和安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺和標(biāo)準(zhǔn)體系。加快建立政府?dāng)?shù)據(jù)資源目錄清單，制定政府?dāng)?shù)據(jù)開放計(jì)劃，明確各部門數(shù)據(jù)開放的時間節(jié)點(diǎn)和路線圖，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控原則下向社會開放。引導(dǎo)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機(jī)構(gòu)、社會組織等主動采集并開放數(shù)據(jù)，加強(qiáng)政府?dāng)?shù)據(jù)與社會大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關(guān)聯(lián)分析。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，市、縣人民政府)

3.推進(jìn)陽光政務(wù)商事服務(wù)便捷化。加快省政務(wù)服務(wù)中心網(wǎng)上平臺建設(shè)，打造集行政審批、便民服務(wù)、政務(wù)公開、效能監(jiān)察等為一體的網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)對權(quán)力運(yùn)行的全程、實(shí)時監(jiān)控。加快建立項(xiàng)目并聯(lián)審批平臺，形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享、透明公開。整合工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)、土地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓、國有產(chǎn)權(quán)交易、政府采購等平臺，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、上下銜接的公共資源交易平臺。建立行政許可審批信息、工商登記信息、行政處罰信息、企業(yè)年度報告信息的共享機(jī)制，依托全省統(tǒng)一市場監(jiān)管信息平臺實(shí)現(xiàn)市場主體信息的互聯(lián)共享，依托省企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和省公共信用信息平臺推進(jìn)市場主體信息公示。鼓勵政府部門高效采集、有效整合并充分運(yùn)用政府?dāng)?shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù)，掌握企業(yè)需求，推動行政管理流程優(yōu)化再造，在注冊登記、市場準(zhǔn)入等商事服務(wù)中提供更加便捷有效、更有針對性的服務(wù)。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，市、縣人民政府)

(五)強(qiáng)化安全保障，促進(jìn)健康發(fā)展。

1.強(qiáng)化信息資源保護(hù)。加強(qiáng)地理、人口、法人、統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)信息資源的保護(hù)和管理，促進(jìn)部門間信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，保障信息資源共享安全。明確敏感信息保護(hù)要求，強(qiáng)化企業(yè)、機(jī)構(gòu)在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)活動中保護(hù)用戶數(shù)據(jù)和國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的責(zé)任，嚴(yán)格規(guī)范企業(yè)、機(jī)構(gòu)在我國境內(nèi)收集數(shù)據(jù)的行為。在軟件服務(wù)外包、信息技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、電子政務(wù)等領(lǐng)域開展個人信息保護(hù)試點(diǎn)。加強(qiáng)個人信息保護(hù)管理辦法研究，加強(qiáng)個人信息安全防護(hù)知識宣傳和普及，保障個人信息安全。(責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦、省公安廳、省安全廳、省保密局等)

2.夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息安全基礎(chǔ)。推動信息安全風(fēng)險評估和重點(diǎn)領(lǐng)域網(wǎng)絡(luò)與信息安全檢查等基礎(chǔ)性工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化、自動化。切實(shí)落實(shí)信息安全等級保護(hù)制度，做好信息系統(tǒng)定級備案、安全建設(shè)整改、等級測評和監(jiān)督檢查等工作，加強(qiáng)部門網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件應(yīng)急預(yù)案備案管理和效能評估。建設(shè)省級信息安全應(yīng)急指揮平臺，提升政務(wù)網(wǎng)站及重要信息系統(tǒng)安全監(jiān)測預(yù)警平臺的監(jiān)測預(yù)警能力，完善信息安全攻防實(shí)驗(yàn)室，擴(kuò)大容災(zāi)備份規(guī)模。建設(shè)全省IP地址和域名基礎(chǔ)資源庫。加強(qiáng)基礎(chǔ)通信網(wǎng)和公共互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一管控平臺建設(shè)。(責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)與信息化委、省公安廳、省安全廳、省保密局、省通信管理局等)

3.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全監(jiān)管。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家隊(duì)伍、專業(yè)骨干隊(duì)伍和應(yīng)急技術(shù)支撐隊(duì)伍建設(shè)，提高評估檢測技術(shù)裝備水平，提升風(fēng)險隱患發(fā)現(xiàn)、監(jiān)測預(yù)警和突發(fā)事件處置能力。建立健全網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)、預(yù)警、通報、報告重大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件和漏洞隱患，加大對網(wǎng)絡(luò)違法犯罪活動的打擊力度。進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，充實(shí)監(jiān)管力量，倡導(dǎo)行業(yè)自律，充分發(fā)揮社會組織和廣大網(wǎng)民的監(jiān)督作用。(責(zé)任單位：省網(wǎng)信辦、省經(jīng)濟(jì)與信息化委、省公安廳、省安全廳、省通信管理局、省保密局等)

4.加強(qiáng)信息安全技術(shù)攻關(guān)。加大網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)研發(fā)力度，加強(qiáng)對大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等方面的信息安全技術(shù)研究。加大信息安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持力度，積極培育信息安全品牌和骨干企業(yè)，重點(diǎn)培育發(fā)展安全咨詢、測評認(rèn)證、風(fēng)險評估等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)。建設(shè)江蘇信息安全產(chǎn)業(yè)基地以及工業(yè)控制系統(tǒng)安全互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測等公共服務(wù)平臺。完善信息安全政府采購政策措施和管理制度，加強(qiáng)國產(chǎn)自主安全可控產(chǎn)品的推廣應(yīng)用。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省通信管理局、省公安廳等)

三、保障措施

(一)建立協(xié)調(diào)機(jī)制。

在省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立大數(shù)據(jù)發(fā)展辦公室，負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃、計(jì)劃和政策措施，統(tǒng)籌推進(jìn)全省大數(shù)據(jù)發(fā)展。辦公室設(shè)在省經(jīng)濟(jì)和信息化委，省經(jīng)濟(jì)和信息化委會同省發(fā)展改革委承擔(dān)辦公室的日常工作。成立省大數(shù)據(jù)發(fā)展專家咨詢委員會，加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略和重大問題研究，為全省大數(shù)據(jù)發(fā)展提供決策支持。各市、縣(市、區(qū))要將大數(shù)據(jù)發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會和城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的工作推進(jìn)機(jī)制，突出區(qū)域特色，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，共同推動全省大數(shù)據(jù)持續(xù)健康發(fā)展。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省網(wǎng)信辦、省科技廳、省安全廳、省通信管理局等)

(二)完善法規(guī)制度。

推進(jìn)公共數(shù)據(jù)共享開放地方立法工作，明確政府統(tǒng)籌利用市場主體大數(shù)據(jù)的權(quán)限及范圍，實(shí)現(xiàn)對數(shù)據(jù)資源采集、傳輸、存儲、利用、開放的規(guī)范管理。修訂《江蘇省政府信息公開暫行辦法》。制定政府?dāng)?shù)據(jù)共享開放目錄與指南，建立政府部門數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌管理和共享復(fù)用制度，促進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)在風(fēng)險可控原則下最大程度開放。推行信用承諾、信用報告、信用審查制度，建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)的失信行為聯(lián)合懲戒制度。研究推動網(wǎng)上個人信息保護(hù)立法工作，界定個人信息采集應(yīng)用的范圍和方式，明確相關(guān)主體的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，加強(qiáng)對濫用數(shù)據(jù)、侵犯個人隱私等行為的管理和懲戒。(責(zé)任單位：省政府辦公廳、省法制辦、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳、省安全廳，市、縣人民政府)

(三)制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

推進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快建立政府部門、事業(yè)單位等公共機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定和實(shí)施數(shù)據(jù)采集、政府?dāng)?shù)據(jù)開放、指標(biāo)口徑、分類目錄、交換接口、訪問接口、數(shù)據(jù)質(zhì)量、數(shù)據(jù)交易、技術(shù)產(chǎn)品、安全保密等關(guān)鍵共性標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵企業(yè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟和相關(guān)機(jī)構(gòu)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定。加快推進(jìn)社會統(tǒng)一信用代碼，建立大數(shù)據(jù)市場交易行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。開展標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證和應(yīng)用試點(diǎn)示范，建立標(biāo)準(zhǔn)符合性評估體系，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在培育服務(wù)市場、提升服務(wù)能力、支撐行業(yè)管理等方面的作用。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省科技廳等)

(四)加強(qiáng)政策扶持。

完善大數(shù)據(jù)政策環(huán)境，在城市規(guī)劃、土地使用、行業(yè)準(zhǔn)入、規(guī)費(fèi)減免等方面加大支持力度。引導(dǎo)各類風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)投資大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵設(shè)立一批投向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)和改進(jìn)金融服務(wù)，開發(fā)符合大數(shù)據(jù)企業(yè)的金融產(chǎn)品，支持大數(shù)據(jù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。省級專項(xiàng)資金引導(dǎo)集中力量支持大數(shù)據(jù)核心關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建、重大應(yīng)用示范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定和公共服務(wù)平臺建設(shè)等，加大對政府部門和企業(yè)合作開發(fā)大數(shù)據(jù)的支持力度。完善政府采購大數(shù)據(jù)服務(wù)的配套政策，將購買大數(shù)據(jù)服務(wù)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)目錄。(責(zé)任單位：省財(cái)政廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省科技廳、江蘇銀監(jiān)局等)

(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

鼓勵社會信用服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等依照國家相關(guān)法律法規(guī)和市場信用需求，建立信用信息數(shù)據(jù)庫，依法向客戶提供方便、快捷、高效的信用信息服務(wù)。制定政府部門和公用事業(yè)單位大數(shù)據(jù)應(yīng)用采購目錄，引導(dǎo)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的企業(yè)和機(jī)構(gòu)將非核心的大數(shù)據(jù)應(yīng)用業(yè)務(wù)外包，培育和壯大大數(shù)據(jù)應(yīng)用市場與企業(yè)。加強(qiáng)省市共建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，完善配套設(shè)施與服務(wù)，促進(jìn)重大項(xiàng)目落地，對關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、公共服務(wù)平臺、重大應(yīng)用示范和國家級大數(shù)據(jù)平臺等項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)先保障用地。(責(zé)任單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省科技廳、省國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局等，市、縣人民政府)

(六)強(qiáng)化智力支撐。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立健全多層次、多類型的大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)體系。鼓勵高校設(shè)立數(shù)據(jù)科學(xué)和數(shù)據(jù)工程相關(guān)專業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)數(shù)據(jù)工程師等大數(shù)據(jù)專業(yè)人才，鼓勵多渠道、多方式培養(yǎng)實(shí)用型人才、綜合型人才、復(fù)合型人才。支持各類大數(shù)據(jù)眾創(chuàng)空間建設(shè)，鼓勵大數(shù)據(jù)人才創(chuàng)業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“333”高層次人才培養(yǎng)工程、“雙創(chuàng)計(jì)劃”、“育鷹計(jì)劃”、產(chǎn)業(yè)人才高峰行動計(jì)劃等省級重點(diǎn)人才工程，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)高端人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，落實(shí)人才配套政策，吸引海內(nèi)外大數(shù)據(jù)領(lǐng)域高層次人才來江蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位：省人才辦、省教育廳、省科技廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省人力資源社會保障廳等)

抄送：省委各部委，省人大常委會辦公廳，省政協(xié)辦公廳，省法院，省檢察院，省軍區(qū)。

江蘇省人民政府辦公廳2016年8月19日