關于印發(fā)《銅陵市環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》的通知

縣區(qū)環(huán)保局、財政局，各相關單位：

為加強和規(guī)范我市環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高環(huán)境保護專項資金使用效益，現將修訂后的《銅陵市環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

銅陵市環(huán)境保護局 銅陵市財政局

2015年9月14日

銅陵市環(huán)境保護專項資金使用管理辦法

第一章 總 則

第一條

為加強和規(guī)范市級環(huán)境保護專項資金的使用和管理，提高環(huán)境保護專項資金使用效益，促進我市環(huán)境污染治理，保護生態(tài)環(huán)境，根據相關法律法規(guī)規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱的環(huán)境保護專項資金(以下簡稱“專項資金”)是指市級排污費收入以及市財政預算安排的專項資金。

第三條

專項資金的使用必須遵循公開公正、突出重點、注重實效、?？顚Ｓ玫脑瓌t，并由市財政局、市環(huán)保局共同對其進行管理。

市財政局負責資金預算安排，參與申報項目的審查，批復下達項目資金預算，并對專項資金使用情況和日常財務管理情況進行監(jiān)督。

市環(huán)保局負責組織項目的申報和審查，對項目實施情況進行監(jiān)督檢查，組織項目的竣工驗收，開展項目的績效評價等工作。

第二章 資金使用

第四條 專項資金使用范圍：

(一)重點源污染防治項目：包括主要污染物減排項目，工業(yè)污染防治項目，企業(yè)提標升級改造和清潔生產項目的補助。

(二)區(qū)域和流域污染防治項目：包括飲用水源地保護，區(qū)域環(huán)境綜合整治。

(三)農村環(huán)境保護項目：包括農村生活污水和垃圾處理，畜禽養(yǎng)殖污染治理，農村面源和土壤污染防治，歷史遺留的農村工礦污染治理，其他與村莊環(huán)境質量改善密切相關的農村環(huán)境綜合整治措施，生態(tài)示范村鎮(zhèn)建設，農村生態(tài)示范成果鞏固和提高所需的環(huán)境污染防治設施或工程及環(huán)境污染防治設施運行維護支出等。

(四)環(huán)境應急項目：包括污染減排應急，影響環(huán)境安全的輻射源、危化品、固體廢物等應急處置。

(五)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)的運行維護：包括環(huán)境空氣、水質等自動站及污染源監(jiān)控中心運行補助。

(六)與環(huán)保工作相關的項目補助：包括綠色社區(qū)、綠色學校創(chuàng)建，企業(yè)通過清潔生產審核，環(huán)境污染強制責任險，機動車尾氣檢測以及環(huán)境宣傳教育。

(七)環(huán)保能力建設項目:包括環(huán)境(輻射)監(jiān)測、環(huán)境信息、環(huán)境監(jiān)察等標準化建設，重點源監(jiān)督性監(jiān)測及地方配套。

(八)污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目，環(huán)境科研。

(九)對完成年度減排任務且成績突出的企業(yè)單位進行獎補，獎補資金應用于污染防治支出及污染防治設施運行維護支出，但不得用于人員補貼及獎金和辦公支出。

(十)有關法律、法規(guī)規(guī)定支持的其他污染防治項目。

第五條 專項資金采取補助方式。

第三章 資金申報

第六條

申請專項資金應具備以下條件：

(一)申報單位具有合法的獨立法人資格,無重大環(huán)境違法行為。

(二)項目符合國家產業(yè)政策。

(三)污染治理項目承擔單位應具有配套資金籌措能力和項目實施能力。

(四)項目前期工作扎實，社會效益和環(huán)境效益顯著。

第七條

申請專項資金由申報單位向市環(huán)保局提交以下資料：

(一)申請專項資金的正式文件。

(二)項目可行性研究報告或工程設計方案、工程施工方案以及其他申請專項資金的支撐文件等。

第八條

市環(huán)保局會同市財政局根據宏觀政策、環(huán)保規(guī)劃和環(huán)保重點工作，于每年年初確定當年專項資金的安排、支持重點及分配比例，并通過門戶網站、文件等形式公開發(fā)布。同時，對申報項目進行審查。

(一)項目初審。市環(huán)保局對項目申報條件和申報材料的完整性、規(guī)范性、真實性、可行性等進行初審。

(二)項目會審。市環(huán)保局會同市財政局召集相關專業(yè)人員，對通過初審的項目集中進行技術、經濟和環(huán)境評估，必要時進行實地勘查。

(三)確定項目。在材料審核和實地勘查的基礎上，市環(huán)保局和市財政局商定擬補助的具體項目和補助金額。

第九條

所有符合條件項目須報市政府審批。

第四章

第十條 市環(huán)保局會同市財政局不定期對項目實施情況和專項資金使用情況進行監(jiān)督檢查，對完工項目及時組織驗收。

第十一條 專項資金使用者不按照批準的用途使用專項資金的，依照相關法律法規(guī)予以處罰。項目因故撤銷或終止，市財政局應停止撥款，項目承擔單位進行項目清理，并將專項資金已撥未用的部分如數上繳市財政。

第十二條 市環(huán)保局建立項目績效評價制度，對項目實施后取得的經濟、社會和環(huán)境效益進行綜合評價。

第十三條

市財政和環(huán)保部門必須堅持原則，秉公辦事，不得以權謀私。對違反財經法紀行為，要按照有關規(guī)定對責任人給予相應處罰。

第五章 附 則

第十四條 本辦法由市財政局會同市環(huán)保局負責解釋。

第十五條 本辦法自公布之日起施行，有效期五年。原關于印發(fā)《銅陵市環(huán)境保護專項資金使用管理辦法》的通知(銅環(huán)﹝2014﹞33號)自行廢止。