各區(qū)市發(fā)展改革局、扶貧辦，國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)經濟發(fā)展局、扶貧辦：

為推動國家、省有關光伏扶貧的政策在我市盡快落地，確保全市光伏扶貧工作健康、有序、快速開展，現(xiàn)就有關事項通知如下：

一、明確實施范圍

光伏扶貧的對象為全市范圍內的扶貧工作重點村和建檔立卡貧困戶(以下簡稱貧困村、貧困戶)。各區(qū)市、國家級開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)(以下簡稱各區(qū)市)要對貧困戶和貧困村進行精準識別、了解貧困狀況、明確幫扶主體、落實幫扶措施、實施動態(tài)管理。鼓勵采取集中建設的方式，利用貧困村、貧困戶屋頂和庭院空閑地建設分布式光伏發(fā)電項目。各區(qū)市承擔推進光伏扶貧的主體責任，負責制定本區(qū)域光伏扶貧規(guī)劃和具體實施方案，落實項目建設資金，組織項目建設，做好協(xié)調服務、監(jiān)督管理、竣工驗收和收益分配等工作。

二、推行簡政放權

除地面光伏電站和光伏農業(yè)大棚等需要市級統(tǒng)籌調控的項目外，其余利用建筑物屋頂和貧困村、貧困戶庭院空閑地建設的分布式光伏發(fā)電項目實行屬地管理，由各區(qū)市發(fā)改、經發(fā)部門辦理登記備案手續(xù)。其中，依托自有建(構)筑物或附近設施建設的分布式光伏扶貧項目，由縣級電網公司統(tǒng)一協(xié)調并網條件后，按簡便登記形式代理辦理備案手續(xù)，以縮短辦理時間，提高工作效率。

三、確保項目落地

各區(qū)市要對光伏扶貧項目所在建筑物和院落占地的合法性進行審查，避免出現(xiàn)違章建筑、違法占地或建筑物已被出售、存在產權糾紛等現(xiàn)象，確保光伏扶貧項目真正落到實處。

四、強化資金保障

貧困村和貧困戶的光伏扶貧項目建設資金，采取財政專項扶貧資金安排、社會幫扶、金融支持、用戶出資等途徑解決。鼓勵企業(yè)履行社會責任，通過捐資或捐贈設備等方式，積極參與光伏扶貧行動，協(xié)力解決光伏扶貧的資金困難。利用扶貧基金或專項資金建設的光伏扶貧項目，要確保?？顚Ｓ?，收益要量化到貧困村和貧困戶手中;合作建設的光伏扶貧項目，每年分紅收益也要重點用于貧困村、貧困戶脫貧。

五、加強監(jiān)管服務

各區(qū)市要建立光伏扶貧工程監(jiān)管機制，研究制定光伏扶貧工程管理辦法，對光伏扶貧工程招標建設、竣工驗收、運營維護等全過程進行指導、監(jiān)管和服務，保障工程建設進度和質量，切實發(fā)揮最大效益。

威海市發(fā)展和改革委員會 威海市扶貧開發(fā)領導小組辦公室

2016年5月23日