海南省人民政府辦公廳關(guān)于

印發(fā)2014年度海南生態(tài)省建設(shè) 工作要點(diǎn)的通知

瓊府辦〔2014〕36號(hào)

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《2014年度海南生態(tài)省建設(shè)工作要點(diǎn)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

海南省人民政府辦公廳

2014年3月28日

2014 年度海南生態(tài)省建設(shè)工作要點(diǎn)

一、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)建人與自然和諧社會(huì)

(一)加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。重點(diǎn)加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、重要海域的生態(tài)保護(hù)和管理。加強(qiáng)對(duì)熱帶雨林、紅樹林、珊瑚礁和海草場(chǎng)等重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，提高中部山區(qū)和海岸帶生態(tài)服務(wù)功能。組織開(kāi)展《海南省生態(tài)紅線區(qū)域保護(hù)規(guī)劃》編制工作，劃定生態(tài)紅線。啟動(dòng)海南省環(huán)境保護(hù)總體規(guī)劃編制前期工作。加強(qiáng)海南中部山區(qū)國(guó)家生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)中部山區(qū)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)全過(guò)程管理試點(diǎn)工作。編制完成并印發(fā)實(shí)施《海南生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)生物安全管理，強(qiáng)化南繁育種基地轉(zhuǎn)基因安全管理和外來(lái)物種引進(jìn)監(jiān)管。進(jìn)一步建立健全自然保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)，推進(jìn)自然保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃工作，進(jìn)一步明確全省49個(gè)自然保護(hù)區(qū)邊界范圍和功能分區(qū)。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)規(guī)范化建設(shè)，重點(diǎn)提升9個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和23個(gè)省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理水平，推進(jìn)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)資源環(huán)境保護(hù)管理信息化建設(shè)。組織開(kāi)展省級(jí)和市縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)保護(hù)能力建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制定工作。加強(qiáng)松濤水庫(kù)和南渡江、昌化江、萬(wàn)泉河、寧遠(yuǎn)河、太陽(yáng)河五大滄海河流和城市水生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

責(zé)任單位：省國(guó)土環(huán)境資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳，各市縣政府。

(二)繼續(xù)推進(jìn)“綠化寶島”行動(dòng)。進(jìn)一步推進(jìn)村鎮(zhèn)綠化，圍繞村鎮(zhèn)家園、村鎮(zhèn)街道、觀光果園、庭院綠化開(kāi)展植樹造林活動(dòng)，打造一批城市森林公園、城郊濕地公園，大力推進(jìn)海防林恢復(fù)工程和天然林保護(hù)工程，完成造林面積10 萬(wàn)畝。大力推進(jìn)公路生態(tài)綠化改造，全年完成500公里公路植樹綠化53.3公頃?？茖W(xué)編制和分步實(shí)施各市縣橡膠林和槳紙林采伐更新計(jì)劃，確保全省森林覆蓋率穩(wěn)定達(dá)到62%。推進(jìn)中小河流生態(tài)修復(fù)和水土流失治理，綜合治理水土流失面積80平方公里。建設(shè)海口市的嶺北、沙坡和東方西湖濕地、昌江南雅、瓊中百花等45座水庫(kù)水上公園。加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與恢復(fù)治理工作,完成全島134個(gè)礦山現(xiàn)狀基礎(chǔ)測(cè)量和動(dòng)態(tài)監(jiān)查。積極推進(jìn)綠色礦山建設(shè)和“礦山復(fù)綠”工作，使礦山的地質(zhì)環(huán)境達(dá)到穩(wěn)定、生態(tài)得到恢復(fù)、景觀得到美化。責(zé)任單位：省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳，各市縣政府。

(三)加強(qiáng)城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。組織制定和實(shí)施《海南省清潔水行動(dòng)計(jì)劃》。加強(qiáng)城鎮(zhèn)水環(huán)境綜合整治。組織開(kāi)展城鎮(zhèn)集中飲用水水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治，拆除29個(gè)城鎮(zhèn)集中式飲用水源保護(hù)區(qū)一級(jí)水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違章建筑和排污口。加快城鎮(zhèn)生活垃圾和污水處理設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)雨污分流工程建設(shè)。新開(kāi)工建設(shè)污水配套管網(wǎng)183公里，新增污水處理能力5萬(wàn)噸/日，升級(jí)改造污水處理能力30萬(wàn)噸/日。繼續(xù)推進(jìn)19個(gè)市縣(區(qū))污水配套管網(wǎng)工程收尾工作。建成?？谖勰嗑C合利用示范中心項(xiàng)目。

責(zé)任單位：省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳，各市縣政府。

(四)推進(jìn)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村污染防治，保障飲水安全。大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，組織實(shí)施《海南省農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃》。推進(jìn)農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)，加快鄉(xiāng)村生活垃圾收運(yùn)體系建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)村生活垃圾清掃保潔、收運(yùn)處理的工作機(jī)制。積極推動(dòng)農(nóng)村人工濕地污水處理等示范項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)土壤污染防治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，完成179 個(gè)行政村的環(huán)境綜合整治。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染防治，引導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖向種養(yǎng)平衡的生態(tài)養(yǎng)殖模式發(fā)展。嚴(yán)格控制秸稈焚燒。極推進(jìn)檳榔加工點(diǎn)技術(shù)改選。加強(qiáng)農(nóng)村沼氣工程建設(shè)，新增戶用沼氣4820戶、養(yǎng)殖小區(qū)沼氣工程76處、大型沼氣工程22處。加強(qiáng)鄉(xiāng)村集中式飲用水水源地生態(tài)保護(hù)，全面落實(shí)我省已劃定的194個(gè)典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)立樁定界和排污口及違法項(xiàng)目清理、取締工作。組織實(shí)施松濤水庫(kù)飲用水水源地污染整治工程。組織實(shí)施海南省城鄉(xiāng)“膜法”飲水安康示范工程，選擇有條件的市縣(區(qū))農(nóng)村和學(xué)校，建設(shè)安裝直飲水臺(tái)80套、小型分散式凈水項(xiàng)目5 宗，解決13萬(wàn)群眾和師生的安全飲水問(wèn)題。新建農(nóng)村飲水安全工程230處，解決30萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省科技廳、省水務(wù)廳，各市、縣政府。

二、實(shí)施“節(jié)能減排”工程，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)

(五)加強(qiáng)污染防治。重點(diǎn)加強(qiáng)大氣、水、重金屬和危險(xiǎn)廢物等污染防治。組織實(shí)施《海南省大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》。嚴(yán)格控制燃煤總量，加強(qiáng)工業(yè)煙塵和粉塵污染治理。推進(jìn)機(jī)動(dòng)車排氣污染防治，完成全省所有加油站、儲(chǔ)油庫(kù)、油罐車油氣回收治理。進(jìn)一步規(guī)范城市(鎮(zhèn))建筑施工管理，防治城市(鎮(zhèn))建筑施工揚(yáng)塵污染。加強(qiáng)城市管網(wǎng)道維護(hù)及污水、垃圾工程的運(yùn)營(yíng)管理和環(huán)保監(jiān)督。積極推動(dòng)城鎮(zhèn)垃圾處理及收運(yùn)體系建設(shè)和垃圾分類試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的監(jiān)督檢查。實(shí)施東方、昌江兩地重金屬污染治理項(xiàng)目，建設(shè)危險(xiǎn)廢物監(jiān)管信息平臺(tái)，建成省危險(xiǎn)廢物處置中心項(xiàng)目、三亞醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目和海口醫(yī)療廢物處置項(xiàng)目。加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核，對(duì)我省重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水務(wù)廳，各市、縣政府。

(六)加強(qiáng)節(jié)能降耗工作。加強(qiáng)城市建設(shè)和傳統(tǒng)工業(yè)項(xiàng)目的節(jié)能減排工作。抓緊推進(jìn)各項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工程的實(shí)施建設(shè)，加快落后用能裝置和設(shè)備的淘汰步伐，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。繼續(xù)監(jiān)督做好新建建筑節(jié)能監(jiān)管。進(jìn)一步深化和規(guī)范我省公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)工作。積極推動(dòng)綠色建筑發(fā)展。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車定期檢驗(yàn)和機(jī)動(dòng)車報(bào)廢注銷登記工作，依法嚴(yán)格查處報(bào)廢機(jī)動(dòng)車上路行駛等交通違法行為。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，各市縣政府。

三、發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展

(七)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)創(chuàng)建有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。繼續(xù)抓好水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)的創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全省建成水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)40家。積極推動(dòng)西中南沙養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，爭(zhēng)取在深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖，貝類底播、藻類養(yǎng)殖等方面取得突破。繼續(xù)推進(jìn)全省水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)完成1160公頃老舊低產(chǎn)池塘的標(biāo)準(zhǔn)化改造。大力發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)。新增無(wú)公害瓜菜基地面積3333公頃，測(cè)土配方施肥推廣面積40萬(wàn)公頃。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省海洋漁業(yè)廳，各市縣政府。

(八)積極發(fā)展生態(tài)旅游。加強(qiáng)17個(gè)省重點(diǎn)旅游區(qū)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)森林公園、濕地公園、海洋主題公園、地質(zhì)公園和旅游景區(qū)創(chuàng)建生態(tài)旅游示范區(qū)和旅游服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)區(qū)。重點(diǎn)推進(jìn)博鰲、尖峰嶺、五指山、霸王嶺、吊羅山、七仙嶺、銅鼓嶺等生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)。推進(jìn)三亞南山和陵水分界洲島等5A級(jí)旅游景區(qū)創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)，爭(zhēng)取申報(bào)創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)旅游示范區(qū)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省旅游委、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省海洋漁業(yè)廳、省林業(yè)廳，各市縣政府。

(九)引導(dǎo)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新興產(chǎn)業(yè)。加快重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造步伐，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范。積極推進(jìn)各類工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。大力發(fā)展環(huán)境友好的特色海洋產(chǎn)業(yè)。

責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省海洋漁業(yè)廳、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各市縣政府。

四、統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)示范創(chuàng)建，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境

(十)大力推進(jìn)國(guó)家生態(tài)示范創(chuàng)建工作。大力推進(jìn)國(guó)家級(jí)生態(tài)市縣、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。推進(jìn)海口、三亞、萬(wàn)寧、瓊海、陵水等沿海市縣爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)生態(tài)市(縣)，推進(jìn)瓊海、萬(wàn)寧、白沙、保亭等市縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)。推進(jìn) 1-2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。積極推進(jìn)生態(tài)環(huán)境良好、土壤未受污泥的地區(qū)開(kāi)展可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品示范基地(縣或鄉(xiāng)鎮(zhèn))建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省旅游委、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省科技廳、省林業(yè)廳、洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各市縣政府。

(十一)積極推進(jìn)省級(jí)生態(tài)文明示范建設(shè)。大力推進(jìn)生態(tài)市縣、生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和文明生態(tài)村(生態(tài)村)等生態(tài)示范創(chuàng)建工作。完成各市縣(不含三沙市)生態(tài)市縣建設(shè)規(guī)劃修改和報(bào)批工作。積極推進(jìn)三沙市科學(xué)編制規(guī)劃，打造國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范市。積極推進(jìn)三亞市鳳凰鎮(zhèn)和海棠灣鎮(zhèn)等10個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，科學(xué)規(guī)劃推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。組織創(chuàng)建5個(gè)省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和36個(gè)省級(jí)小康環(huán)保示范村(生態(tài)村)。進(jìn)一步鞏固文明生態(tài)村建設(shè)成果,新建934個(gè)文明生態(tài)村，使全省文明生態(tài)村占自然村的比例達(dá)到67%。積極推進(jìn)我省節(jié)能減排綜合示范建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展省級(jí)綠色社區(qū)、綠色學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文明辦，各市縣政府。

五、加強(qiáng)生態(tài)文化建設(shè)，營(yíng)造生態(tài)省建設(shè)氛圍

(十二)積極培育生態(tài)文化。大力推進(jìn)生態(tài)文化建設(shè)。充分發(fā)揮各類媒體和網(wǎng)站的作用，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，引導(dǎo)公眾參與生態(tài)文明建設(shè)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)知識(shí)普及和管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織各中小學(xué)開(kāi)展以“青春綠化寶島”為主題的綠化知識(shí)普及宣傳活動(dòng)。結(jié)合自然保護(hù)區(qū)和自然文化遺跡保護(hù)區(qū)建設(shè)，積極推進(jìn)生態(tài)博物館建設(shè)。積極保護(hù)原生態(tài)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，引導(dǎo)創(chuàng)作倡導(dǎo)生態(tài)文明的文藝作品。建立健全環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息發(fā)布制度，推進(jìn)環(huán)境信息公開(kāi)化建設(shè)。

責(zé)任單位：省委宣傳部、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省文化廣電出版體育廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省科技廳、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié),各市縣政府。

(十三)加強(qiáng)生態(tài)省建設(shè)十五周年和生態(tài)文明建設(shè)宣傳。組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)暨海南生態(tài)省建設(shè)十五周年系列宣傳活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展世界環(huán)境日、地球日、節(jié)能宣傳周、科技活動(dòng)月等宣傳活動(dòng)，采取多種形式加大生態(tài)文明宣傳力度，開(kāi)展環(huán)境宣傳教育活動(dòng)。

責(zé)任單位：省委宣傳部、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省文化廣電出版體育廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省科技廳、省文明辦、省生態(tài)辦、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省科協(xié)，各市縣政府。

六、建立健全生態(tài)文明建設(shè)制度，提高生態(tài)省建設(shè)保障能力

(十四)完善生態(tài)文明建設(shè)制度。積極推進(jìn)建立社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境綜合決策體系，落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。建立嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。完善水資源管理制度。實(shí)施最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，強(qiáng)化對(duì)土地資源的統(tǒng)籌管理，盤活閑置土地和城鎮(zhèn)低效用地，推動(dòng)土地集約節(jié)約利用。推進(jìn)建立健全資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳，各市縣政府。

(十五)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)科學(xué)研究。按照生態(tài)文明建設(shè)的新要求，組織完成《海南生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》修編工作。實(shí)施生態(tài)環(huán)保“十大工程”，推進(jìn)建設(shè)全國(guó)生態(tài)文明示范區(qū)。研究建立海南綠色崛起的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和探索編制全省自然資源資產(chǎn)負(fù)債表，完善資源環(huán)境統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)溫室氣體排放基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)工作。組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)保、低碳技術(shù)研究開(kāi)發(fā)及成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，重點(diǎn)扶持建筑、交通等重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)。

責(zé)任單位：省國(guó)土環(huán)境資源廳、省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省科技廳、省統(tǒng)計(jì)局，各市縣政府。

(十六)建立健全生態(tài)文明建設(shè)考核制度。建立符合生態(tài)文明建設(shè)要求的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，推進(jìn)生態(tài)文明制度改革。研究制定《海南省生態(tài)文明建設(shè)考核辦法》，探索將生態(tài)文明建設(shè)重點(diǎn)工作納入市縣主要領(lǐng)導(dǎo)任期和年度工作考核內(nèi)容，實(shí)行沿海地區(qū)(優(yōu)先發(fā)展區(qū)域)和中部地區(qū)(重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域)市縣差別化考核制度。探索建立綠色崛起統(tǒng)計(jì)制度。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局、省法制辦、省文明辦。

(十七)加大生態(tài)省建設(shè)投入。多方籌措資金，推進(jìn)實(shí)施生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工程。將生態(tài)省建設(shè)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府財(cái)政年度預(yù)算，加大省和市縣政府財(cái)政資金對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的投入，重點(diǎn)支持天然林保護(hù)工程、綠化寶島工程、礦山復(fù)綠工程、節(jié)能減排工程、生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程等項(xiàng)目建設(shè)和管理。積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度。研究出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資金投入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益比較好的生態(tài)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)文化相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳，各市縣政府。

(十八)健全生態(tài)文明建設(shè)法律體系。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)立法工作。根據(jù)省立法計(jì)劃要求，組織開(kāi)展《海南省自然保護(hù)區(qū)條例》修訂和《海南省生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償條例》制定工作。組織調(diào)研起草《海南省輻射污染防治條例》和《三沙環(huán)境保護(hù)規(guī)定》等一批生態(tài)保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)相關(guān)法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件。組織制定省級(jí)生態(tài)市(縣)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織修訂省級(jí)生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小康環(huán)保示范村評(píng)定辦法。研究出臺(tái)一次性塑料購(gòu)物袋的法定抽樣檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。

責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省法制辦、省工商局。

(十九)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督。嚴(yán)厲查處生態(tài)環(huán)境違法行為。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法和環(huán)境污染應(yīng)急能力建設(shè)，推進(jìn)建設(shè)海南省核應(yīng)急指揮中心及配套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)項(xiàng)目。強(qiáng)化海洋和海岸帶環(huán)境保護(hù)管理。按照行政審批制度改革精神，完善海洋工程環(huán)境影響監(jiān)督管理工作。積極推進(jìn)對(duì)昌江核電廠等臨岸重大工業(yè)區(qū)的突發(fā)性重大海洋污染損害的應(yīng)急管理與預(yù)警工作。加強(qiáng)海南島各大水系、水源保護(hù)區(qū)和近岸海域、市縣跨界斷面和主要河流的入?？谒h(huán)境監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)主要城市和重點(diǎn)旅游區(qū)的大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)，加快推進(jìn)文昌、萬(wàn)寧等12個(gè)市縣PM2.5空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目建設(shè)，及時(shí)發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。

責(zé)任單位：省農(nóng)業(yè)廳、省國(guó)土環(huán)境資源廳、省海洋漁業(yè)廳、省水務(wù)廳、省林業(yè)廳、省工商局。