從江西省發(fā)改委獲悉，江西省發(fā)展改革委等七部門關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)江西省電能替代工作指導(dǎo)意見的通知已經(jīng)下發(fā)。意見中明確指出，加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染綜合治理，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2017年，除必要保留的以外，各設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐;其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。具體內(nèi)容如下：

關(guān)于加快推進(jìn)江西省電能替代工作的指導(dǎo)意見

電能是清潔、高效、便捷的二次能源，提高清潔電能在能源消費(fèi)中的比重是助推江西綠色崛起，打造美麗中國江西樣板的重要措施。為加快推進(jìn)我省電能替代工作，制定本指導(dǎo)意見。

一、必要性和緊迫性

長期以來，在城鄉(xiāng)居民生活和第一、二、三產(chǎn)業(yè)中通過煤炭、燃油和木材散燒獲得能量的方式依然存在。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，全省目前在役燃煤鍋爐約3600臺，其中10蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐約占90%以上;制茶、烤煙燃柴、港口停泊燃油等情況仍較普遍。這種能源供給方式不僅效率偏低、安全隱患高，而且對環(huán)境的污染也豐常大。

電能作為清潔能源由大容量、高參數(shù)、環(huán)保型發(fā)電機(jī)組和可再生能源、新能源機(jī)組提供，在能效水平、綜合效益和環(huán)保達(dá)標(biāo)排放上均優(yōu)于散燒方式。推廣電能替代可顯著減少因直接散燒帶來的污染物排放，有效消除安全生產(chǎn)隱患、提高產(chǎn)品質(zhì)量，也有利于進(jìn)一步提升我省電氣化水平和提高人民群眾生活質(zhì)量。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十八屆五中全會提出的“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念，圍繞我省“發(fā)展升級、小康提速、綠色崛起、實(shí)干興贛”的十六字方針，從能源供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力，積極引導(dǎo)省內(nèi)工商業(yè)、企事業(yè)單位和城鄉(xiāng)居民實(shí)施電能替代，促進(jìn)清潔電能消費(fèi)增長，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，改善環(huán)境和提升效率。

(二)基本原則

1.統(tǒng)籌規(guī)劃，示范先行。分區(qū)域科學(xué)制定電能替代實(shí)施計(jì)劃，明確電能替代實(shí)施方向和路徑，做好年度任務(wù)分解，因地制宜、分類推進(jìn)。鼓勵典型區(qū)域、典型行業(yè)先行，打造電能替代示范項(xiàng)目和示范區(qū)。

2.強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入。強(qiáng)化污染物排放監(jiān)管，嚴(yán)格環(huán)保和能效達(dá)標(biāo)準(zhǔn)入，嚴(yán)格鍋爐等特種設(shè)備準(zhǔn)入，以改造和淘汰在役小型燃煤(油、柴)鍋爐為重點(diǎn)，建立健全10蒸噸/小時(shí)以下鍋爐退出機(jī)制。

3.創(chuàng)新方式，市場運(yùn)作。鼓勵電能替代技術(shù)創(chuàng)新、運(yùn)營管理創(chuàng)新，發(fā)揮市場主體作用，加快成熟電能替代技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用，逐步擴(kuò)大電能替代領(lǐng)域。

(三)總體目標(biāo)

用2-3年時(shí)間基本完成典型區(qū)域、典型行業(yè)電能替代示范項(xiàng)目建設(shè)，建成4個(gè)以上的電能替代示范區(qū)。到2020年，全面完成列入計(jì)劃的燃煤(油、柴)鍋爐改造任務(wù)，逐步淘汰公共事業(yè)單位小型燃煤(油、柴)鍋爐，加快推進(jìn)“無煙”風(fēng)景區(qū)建設(shè)，電烤煙、電制茶、港口岸電全省覆蓋率達(dá)到80%以上;建成充電站260座、充電樁10萬個(gè)。

三、主要任務(wù)

(一)推動電能替代示范區(qū)和典型項(xiàng)目建設(shè)。在全省電能替代項(xiàng)目集中地，重點(diǎn)建設(shè)電能替代示范區(qū);在各行業(yè)打造典型電能替代示范項(xiàng)目，引導(dǎo)用戶實(shí)施電能替代改造。

(二)大力推進(jìn)商業(yè)、公共領(lǐng)域電能替代。在全省范圍內(nèi)公共機(jī)構(gòu)及事業(yè)單位、賓館、商場、寫字樓、城市綜合體推廣使用熱泵、電蓄能空調(diào)、蓄熱電鍋爐;在全省范圍內(nèi)4A級及以上風(fēng)景區(qū)全面建成“無煙”景區(qū)。

(三)全面整治工業(yè)領(lǐng)域分散燃煤鍋爐。加強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域大氣污染綜合治理，在化工、造紙、印染、制革、制藥等產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，逐步淘汰分散燃煤鍋爐。到2017年，除必要保留的以外，各設(shè)區(qū)市城區(qū)范圍內(nèi)基本淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐，禁止新建20蒸噸/小時(shí)以下的燃煤鍋爐;其他地區(qū)原則上不再新建10蒸噸/小時(shí)及以下的燃煤鍋爐。

(四)拓寬交通領(lǐng)域電能替代。在沿江、沿河港口碼頭，推廣船舶岸電和電驅(qū)動貨物裝卸技術(shù);在機(jī)場航空港站推廣應(yīng)用橋載設(shè)備技術(shù);加快充電站、充電樁基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣應(yīng)用電動汽車。

(五)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)領(lǐng)域電能替代。在溫室大棚、干燥設(shè)施、水產(chǎn)、畜牧等領(lǐng)域創(chuàng)新推進(jìn)熱泵技術(shù)應(yīng)用;在煙、茶集散地推廣電烤煙、電制茶。

(六)在供熱、供氣管網(wǎng)暫不能覆蓋的地區(qū)改用電能替代。

(七)嚴(yán)格污染物排放控制。65蒸噸/小時(shí)及以下蒸汽鍋爐、各種容量的熱水鍋爐及有機(jī)熱載體鍋爐、層燃爐、拋煤機(jī)爐外排煙氣嚴(yán)格執(zhí)行《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB13271-2014)相應(yīng)排放限值。熱電聯(lián)產(chǎn)電廠發(fā)電供熱比達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

四、保障措施

(一)加大執(zhí)法力度。加大對企業(yè)燃煤鍋爐、窯爐、港口船舶燃油等排放物的監(jiān)督檢查力度，將電能替代全面融入大氣污染防治工作。定期開展全省范圍內(nèi)燃煤(油、柴)鍋爐普查和質(zhì)量監(jiān)督，研究出臺更嚴(yán)厲的散燒鍋爐準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。

(二)加強(qiáng)資金引導(dǎo)。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有專項(xiàng)資金，支持發(fā)展電能替代項(xiàng)目，引導(dǎo)鼓勵地方政府推進(jìn)電能替代工作。

(三)落實(shí)電網(wǎng)配套。電網(wǎng)企業(yè)開辟電能替代項(xiàng)目業(yè)擴(kuò)報(bào)裝“綠色通道”，將電能替代項(xiàng)目接入列入“紅線”內(nèi)，加快升級和改造配套電網(wǎng)，確保電力充足可靠供應(yīng)。

(四)加強(qiáng)政策宣傳。通過現(xiàn)場會、典型項(xiàng)目案例推廣等形式及時(shí)開展政策宣傳、培訓(xùn)，搭建平臺促進(jìn)電能替代上下游企業(yè)對接。

(五)鼓勵運(yùn)營模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵銀行、金融機(jī)構(gòu)和社會資本參與電能替代，提供多樣化的電能替代資金解決方案。鼓勵設(shè)備廠商及節(jié)能公司以合同管理方式或設(shè)備租賃方式開展電能替代，減少用戶一次性投資壓力。鼓勵電能替代+智慧能源發(fā)展。

(六)落實(shí)分工協(xié)作。電能替代工作涉及財(cái)政資金獎勵、環(huán)保強(qiáng)制約束、交通港航、特種設(shè)備質(zhì)檢及準(zhǔn)入和電網(wǎng)配套等多項(xiàng)工作，各級發(fā)改(能源)、財(cái)政、工信、環(huán)保、交通、質(zhì)監(jiān)和電網(wǎng)企業(yè)要分工合作、協(xié)同推進(jìn)(具體分工見附表)。