河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省2016年節(jié)能減排降碳工作安排的通知

豫政辦〔2016〕58號(hào)

各省轄市、省直管縣(市)人民政府,省人民政府有關(guān)部門:

《河南省2016年節(jié)能減排降碳工作安排》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

河南省人民政府辦公廳

2016年4月28日

河南省2016年節(jié)能減排降碳工作安排

一、總體要求

(一)工作思路。全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和省委、省政府關(guān)于建設(shè)美麗河南的戰(zhàn)略部署,堅(jiān)持以提高資源產(chǎn)出效率為目標(biāo),突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)工業(yè)廢棄物集約利用、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和城鎮(zhèn)各類垃圾再生利用;堅(jiān)持以明顯改善大氣環(huán)境質(zhì)量為導(dǎo)向,嚴(yán)控能源消費(fèi)特別是煤炭消費(fèi)總量,實(shí)施一批節(jié)能減排重點(diǎn)工程,推進(jìn)能源清潔高效利用;堅(jiān)持以創(chuàng)新節(jié)能減排低碳發(fā)展機(jī)制為抓手,強(qiáng)化責(zé)任目標(biāo)考核,推行節(jié)能減排市場化服務(wù),激發(fā)全社會(huì)節(jié)能減排活力,確保完成年度節(jié)能減排降碳目標(biāo)任務(wù),實(shí)現(xiàn)“十三五”我省節(jié)能減排低碳發(fā)展良好開局。

(二)主要目標(biāo)。2016年全省萬元生產(chǎn)總值能耗下降3.5%,萬元生產(chǎn)總值二氧化碳排放量降低3.7%,化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別控制在126.1萬噸、13.2萬噸、111萬噸和122.5萬噸,較2015年分別削減2%、2%、3%和3%以上;其中,二氧化硫、氮氧化物排放量力爭控制在108.71萬噸和119.93萬噸以內(nèi),同比削減5%。全省可吸入顆粒物、細(xì)顆粒物平均濃度分別達(dá)到115微克/立方米、75微克/立方米以下,優(yōu)良天數(shù)比2015年明顯增多,全省空氣質(zhì)量總體改善。全省煤炭消費(fèi)總量基本控制在2015年水平,大氣污染防治重點(diǎn)地區(qū)煤炭消費(fèi)總量下降,鄭州市煤炭消費(fèi)總量較2015年削減100萬噸。

二、主要任務(wù)

(一)構(gòu)建綠色低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施中國制造2025河南行動(dòng),組織實(shí)施傳統(tǒng)制造業(yè)能效提升和重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)提升計(jì)劃,建設(shè)一批綠色示范工廠和綠色示范園區(qū);嚴(yán)格限制鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能,嚴(yán)格控制焦炭、鉛鋅、電石等高耗能高污染行業(yè)新建項(xiàng)目,認(rèn)真清理違規(guī)在建項(xiàng)目,全年規(guī)模以上工業(yè)萬元工業(yè)增加值能耗下降8%以上。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等低能耗、高附加值產(chǎn)業(yè),2016年全省服務(wù)業(yè)比重提高到40%以上。大力發(fā)展新能源、可再生能源,2016年新增風(fēng)電和光伏發(fā)電并網(wǎng)90萬千瓦,全省非化石能源占一次能源消費(fèi)比重達(dá)到5.5%。

(二)實(shí)施能耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。修訂能源消費(fèi)總量預(yù)算管理辦法,建立能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控預(yù)警制度。完善節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測制度,改進(jìn)節(jié)能減排考核辦法,實(shí)現(xiàn)年度節(jié)能目標(biāo)考核與市縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)考核同步。健全固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目能評(píng)制度,重點(diǎn)強(qiáng)化事中、事后監(jiān)管。研究制定煤炭消費(fèi)總量控制工作方案,提出中長期煤炭減量任務(wù)目標(biāo),并分解落實(shí)到各省轄市、省直管縣(市)。組織開展在用燃煤鍋爐運(yùn)行情況普查。推進(jìn)集中供熱、煤改氣、煤改電等重點(diǎn)工程建設(shè),完成省轄市建成區(qū)10蒸噸/時(shí)及以下燃煤鍋爐清潔能源改造或拆除。

(三)實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域能效提升計(jì)劃。實(shí)施工業(yè)能效提升計(jì)劃。在高耗能行業(yè)、重點(diǎn)用能產(chǎn)品中實(shí)施能效領(lǐng)跑者制度,編制電機(jī)、配電變壓器能效提升計(jì)劃方案,鼓勵(lì)推廣高效電機(jī)、配電變壓器、高效鍋爐等能效2級(jí)及以上終端用能產(chǎn)品,在水泥、平板玻璃等行業(yè)貫徹強(qiáng)制性能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。2016年全省推廣高效電機(jī)30萬千瓦、配電變壓器500萬千伏安。實(shí)施綠色建筑行動(dòng)計(jì)劃。制定綠色建筑行動(dòng)工作方案,實(shí)施可再生能源建筑應(yīng)用示范和工業(yè)余熱暖民工程,推進(jìn)既有建筑供熱計(jì)量和節(jié)能改造,大型公共建筑和政府投資的各類建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。開展綠色建材星級(jí)評(píng)價(jià),發(fā)布綠色建材產(chǎn)品推廣應(yīng)用目錄。推廣應(yīng)用綠色新型建材、裝配式建筑和鋼結(jié)構(gòu)建筑,依托龍頭骨干企業(yè),支持建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈完整、特色鮮明、主業(yè)突出的新型建材“區(qū)中園”,建設(shè)3～5個(gè)綠色新型建材產(chǎn)業(yè)示范基地。2016年全省新增綠色建筑面積1000萬平方米。實(shí)施綠色低碳交通行動(dòng)計(jì)劃。開展“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運(yùn)輸專項(xiàng)行動(dòng),重點(diǎn)抓好營運(yùn)黃標(biāo)車治理、道路揚(yáng)塵治理、公路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)、城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和“公交都市”等綠色循環(huán)低碳交通運(yùn)輸項(xiàng)目。推廣節(jié)能汽車和新能源車輛。2016年全省新增及更換的公交車中新能源和清潔能源公交車達(dá)到70%以上。實(shí)施綠色低碳公共機(jī)構(gòu)行動(dòng)計(jì)劃。開展綠色低碳公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建活動(dòng),公布一批綠色低碳示范機(jī)關(guān)和示范學(xué)校。建立公共機(jī)構(gòu)能源審計(jì)制度,完成一批公共機(jī)構(gòu)用能情況診斷和審計(jì)。支持以合同能源管理方式實(shí)施公共機(jī)構(gòu)節(jié)能改造。2016年省級(jí)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降1.6%。推進(jìn)低碳示范試點(diǎn)建設(shè)。擴(kuò)大省級(jí)低碳試點(diǎn)范圍,新增1～2個(gè)低碳城市試點(diǎn)、2～3個(gè)低碳園區(qū)試點(diǎn)、3個(gè)低碳社區(qū)試點(diǎn)。加快推進(jìn)濟(jì)源國家低碳城市和鄭州高新區(qū)、洛陽高新區(qū)等低碳工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)建設(shè)。制定發(fā)布全省“十三五”節(jié)能低碳發(fā)展規(guī)劃。