戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引領(lǐng)未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。當(dāng)前，邢臺正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻堅(jiān)期，迫切需要適應(yīng)新時(shí)代、新任務(wù)、新要求，充分利用創(chuàng)新資源，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育壯大新動(dòng)能，加快提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。依據(jù)《河北省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》（冀政發(fā)〔2018〕3號）、《邢臺市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》等重大規(guī)劃，結(jié)合邢臺市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與未來需求，制定本行動(dòng)計(jì)劃(2018-2020年)。

 

一、總體要求

 

（一）指導(dǎo)思想。

 

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，把加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)放在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的突出位置，積極探索戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律。以既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為依托，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化為目的，按照國家和省確定的發(fā)展方向，加強(qiáng)關(guān)鍵、核心和支撐技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，利用新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。按照做大做強(qiáng)新能源與新材料產(chǎn)業(yè)，著力發(fā)展高端裝備制造與生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展新能源汽車與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的原則，組織實(shí)施七大領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群及示范基地。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化資源配置，培育新動(dòng)能，提升創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)層次邁向中高端，在高質(zhì)量發(fā)展中加快建設(shè)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗邢臺。

 

（二）行動(dòng)原則。

 

1．重點(diǎn)突破，示范引領(lǐng)。集中資源要素，瞄準(zhǔn)高端領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)和領(lǐng)域中，選擇新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)等7個(gè)優(yōu)勢突出的領(lǐng)域作為突破口，作為未來三年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展方向，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體躍升，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。

 

2．創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，人才支撐。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，完善以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系，著力推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，充分利用全球創(chuàng)新資源，集聚各類創(chuàng)新要素，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)。加大對重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目、人才、技術(shù)的支持力度，形成推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。抓重點(diǎn)工程建設(shè)，組織實(shí)施一批技術(shù)研發(fā)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)新平臺建設(shè)、技術(shù)改造等項(xiàng)目，提升行業(yè)規(guī)模和發(fā)展水平。抓政策創(chuàng)新和環(huán)境優(yōu)化，深化全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，加強(qiáng)高層次和高技能人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，強(qiáng)化人才支撐。

 

3．合理布局，集群推進(jìn)。立足現(xiàn)有優(yōu)勢區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)，以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、高新園區(qū)、開發(fā)區(qū)為載體，合理安排產(chǎn)業(yè)布局；以項(xiàng)目為載體，支持優(yōu)勢骨干企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，突出抓好一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)性強(qiáng)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)示范項(xiàng)目，打造一批創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、核心競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化、集約化、規(guī)?；l(fā)展。

 

4．開放合作，融合發(fā)展。樹立更加開放的理念，以更加包容的方式，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，在更廣范圍、更高層次配置產(chǎn)業(yè)資源要素。認(rèn)真貫徹“一帶一路”和“京津冀協(xié)同發(fā)展”等國家重大開放戰(zhàn)略，積極加強(qiáng)與京津高等院校、科研機(jī)構(gòu)和大型企業(yè)合作，著力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極采用國內(nèi)外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的新成果、新技術(shù)，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間和領(lǐng)域。著力引進(jìn)一批投資強(qiáng)度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、技術(shù)水平高的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)有條件的企業(yè)積極引進(jìn)行業(yè)知名品牌、先進(jìn)技術(shù)和優(yōu)秀人才。

 

（三）行動(dòng)目標(biāo)。

 

產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。重點(diǎn)發(fā)展新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)等七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。到2020年，以七大重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)橹鞯男屡d產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元，帶動(dòng)全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到245億元，占GDP比重達(dá)到10%左右。產(chǎn)業(yè)體系逐步完善，產(chǎn)業(yè)水平邁向中高端。

 

創(chuàng)新能力顯著提高。形成和完善以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系，大幅度提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。抓好建設(shè)一批國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）及重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，在關(guān)鍵領(lǐng)域突破一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)，引進(jìn)、培養(yǎng)一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高水平技術(shù)人才和管理人才，力爭2020年我市省級以上創(chuàng)新平臺達(dá)120家，為我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)，提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。

 

企業(yè)競爭力大幅提升。分層次開展龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)與特色企業(yè)培育工作，不斷強(qiáng)化企業(yè)主體地位，產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步完善，市場競爭力不斷增強(qiáng)。新增一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、市場競爭力的行業(yè)排頭兵大企業(yè)和一大批充滿活力的中小企業(yè)；培育一批市場競爭力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈完善、關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用顯著、具有較好市場美譽(yù)度的品牌產(chǎn)品。

 

產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局。結(jié)合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、集群特點(diǎn)和創(chuàng)新條件，圍繞“優(yōu)勢帶動(dòng)、突出特色、加快集聚、協(xié)同發(fā)展”的基本思路，著力打造新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)七大產(chǎn)業(yè)，形成各具特色、相互支撐、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)空間新格局。

 

二、主要任務(wù)和發(fā)展重點(diǎn)

 

圍繞新能源與智能電網(wǎng)、新材料、高端裝備制造、新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥健康、新一代信息技術(shù)等七大產(chǎn)業(yè)，聚焦發(fā)展前沿，突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，開發(fā)一批具有市場競爭力的產(chǎn)品，加速戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈的形成與延伸，進(jìn)一步突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育壯大高新技術(shù)企業(yè)，加快創(chuàng)新型園區(qū)建設(shè)，充分發(fā)揮園區(qū)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)、輻射和帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)不斷向高端攀升，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

 

（一）繼續(xù)做大做強(qiáng)新能源與智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)。

 

結(jié)合我市新能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，跟蹤國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢，提高技術(shù)裝備水平，加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)及核心競爭力的產(chǎn)品開發(fā)。以先進(jìn)晶體硅電池材料關(guān)鍵技術(shù)與設(shè)備、太陽能光伏電池生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及設(shè)備為重點(diǎn)，突破新型高效光伏電池及組件研發(fā)、封裝和制造等關(guān)鍵技術(shù)，加強(qiáng)大型光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)集成能力，推動(dòng)太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)集成和規(guī)?；瘧?yīng)用，提高晶硅電池轉(zhuǎn)化效率，降低能源消耗和生產(chǎn)成本；加快光熱綜合利用技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用，不斷提升光熱利用技術(shù)水平；不斷加強(qiáng)風(fēng)電技術(shù)應(yīng)用，引入風(fēng)電配套相關(guān)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展風(fēng)電設(shè)備零部件生產(chǎn)基地，擴(kuò)大風(fēng)電生產(chǎn)基地的產(chǎn)能；開發(fā)推廣生物質(zhì)能利用，大力推進(jìn)“沼氣為主、多能互補(bǔ)”的農(nóng)村可再生能源建設(shè)，推進(jìn)沼氣發(fā)電示范項(xiàng)目。打造寧晉、開發(fā)區(qū)、沙河、威縣等新能源產(chǎn)業(yè)基地，開發(fā)區(qū)光熱產(chǎn)業(yè)基地，平鄉(xiāng)、內(nèi)丘秸稈利用示范基地；重點(diǎn)開發(fā)高性能高低壓開關(guān)柜、變電箱、變壓器、斷路器等智能成套輸配電設(shè)備，積極開發(fā)或引進(jìn)500千伏及以上交直流輸電技術(shù)及設(shè)備，750千伏以上交流輸電、智能電網(wǎng)與新能源相關(guān)控制類產(chǎn)品及相關(guān)配套產(chǎn)品，推進(jìn)智能輸配電及控制設(shè)備的發(fā)展，帶動(dòng)我市智能電網(wǎng)行業(yè)上下游發(fā)展。

 

（二）不斷壯大新材料產(chǎn)業(yè)。

 

初步建成適應(yīng)材料工業(yè)發(fā)展趨勢的技術(shù)創(chuàng)新體系，培育形成一批新材料優(yōu)勢企業(yè)，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群。依托邢鋼、中鋼邢機(jī)、德龍鋼鐵等龍頭企業(yè)，培育發(fā)展高級冷鐓鋼、高級簾線鋼、高純凈不銹鋼、風(fēng)電核電用鋼等高難度品種鋼，重點(diǎn)研究沖壓用鋼、耐腐蝕鋼、低溫用鋼等鋼鐵材料。開發(fā)熱軋與冷軋織構(gòu)控制技術(shù)，并與下游客戶結(jié)合，實(shí)現(xiàn)冶煉-連鑄-熱軋-冷軋-退火全流程工藝配套與銜接；依托中航上大加快發(fā)展高溫合金、耐蝕合金、精密合金、超高強(qiáng)鋼、特種不銹鋼、高檔工模具鋼、汽輪機(jī)葉片鋼、燃?xì)廨啓C(jī)用鋼、超超臨界電站用材料等高檔特種合金材料。重點(diǎn)支持采用高分子材料新型加工技術(shù)，通過對關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)，提升橡膠產(chǎn)品的耐臭氧性、耐候性、耐高溫、低溫性能等指標(biāo)，提升熱塑彈性體的耐熱性，擴(kuò)寬應(yīng)用領(lǐng)域。重點(diǎn)支持研發(fā)高純氮化硅粉、高純氮化硅鋁粉體、氮化鋁基板件、光伏級氮化硅粉、增氮?jiǎng)┯玫桢i等高性能氮化物產(chǎn)品；依托河北迎新集團(tuán)等龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展非晶硅太陽能電池用基材、微晶面板玻璃、特種玻璃管材、玻璃纖維及太陽能聚能用新型玻璃材料等。依托河北明盾加快客車機(jī)車自平衡電加熱中空玻璃技術(shù)、高性能防碎抗穿透防彈玻璃技術(shù)、高性能非透明防彈防爆炸裝甲技術(shù)、組合透明防彈板技術(shù)、軍用（警用）車輛防彈防暴安全玻璃新技術(shù)和特殊重要場所門窗全防彈防暴技術(shù)的研究，重點(diǎn)發(fā)展抗沖擊防穿透高透明性能材料。重點(diǎn)推廣新型節(jié)能保溫材料、保溫隔熱材料、高效節(jié)能新型墻體材料、大型節(jié)能門窗等。加快3D打印新材料技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，支持突破活性納米氧化鋅的制備技術(shù)；實(shí)施京津冀協(xié)同創(chuàng)新工程，推進(jìn)邢鋼與中國鋼鐵研究總院共建專用鋼特種鋼成果轉(zhuǎn)化基地。重點(diǎn)培育發(fā)展建設(shè)沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以新型建材為主的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。

 

（三）加速發(fā)展高端裝備制造業(yè)。

 

按照發(fā)展整機(jī)、壯大配套、培育龍頭、推進(jìn)聚集的思路，以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為主攻方向，著力突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)，研發(fā)一批高端制造裝備。重點(diǎn)推進(jìn)中鋼邢機(jī)搬遷升級項(xiàng)目的實(shí)施，繼續(xù)發(fā)揮其全球軋輥研發(fā)與生產(chǎn)中心的優(yōu)勢地位；依托河北歐耐機(jī)械創(chuàng)新平臺，打造國家高端裝備研發(fā)基地；促進(jìn)石油鉆探和能源探測裝備的快速發(fā)展，大力推進(jìn)普利斯邢臺科技有限公司石油冷裂設(shè)備產(chǎn)業(yè)化示范基地建設(shè)；推進(jìn)智能制造技術(shù)和裝備的示范應(yīng)用，加快發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、專用機(jī)器人、救援滅火機(jī)器人的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)智能儀器儀表、自動(dòng)控制系統(tǒng)、中高檔數(shù)控系統(tǒng)等關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)化；不斷提升軌道交通裝備關(guān)鍵零部件技術(shù)水平及系統(tǒng)創(chuàng)新能力；依托威縣通用航空產(chǎn)業(yè)園、柏鄉(xiāng)縣通用航空機(jī)場項(xiàng)目，謀劃培育現(xiàn)代航空航天產(chǎn)業(yè)。

 

（四）加快發(fā)展新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。

 

圍繞提高汽車及新能源電動(dòng)汽車關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力和整體產(chǎn)業(yè)化水平，重點(diǎn)支持以純電動(dòng)汽車、大功率動(dòng)力電池、充電裝備、電控系統(tǒng)等為重點(diǎn)的新能源汽車產(chǎn)業(yè)。加快開發(fā)全功能、高性能的整車控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整車控制、電機(jī)控制和電池管理等多項(xiàng)功能的高度集成，提升控制系統(tǒng)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用水平。扶持和引進(jìn)具有優(yōu)勢的整車制造企業(yè)和電動(dòng)汽車關(guān)鍵零部件制造企業(yè)，加強(qiáng)技術(shù)開發(fā)、配套設(shè)施建設(shè)、規(guī)模生產(chǎn)和運(yùn)營服務(wù)體系構(gòu)建，逐步形成“整車-動(dòng)力電池-零部件”全產(chǎn)業(yè)鏈相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展格局。重點(diǎn)加快河北御捷車業(yè)整車控制技術(shù)、電機(jī)控制系統(tǒng)、電池系統(tǒng)技術(shù)、在線監(jiān)控技術(shù)開發(fā)；加快河北紅星汽車制造有限公司X2、S10智能網(wǎng)聯(lián)電動(dòng)汽車，L4自動(dòng)駕駛轎車和物流車的開發(fā)等。加快以掌握核心技術(shù)企業(yè)為龍頭的新能源汽車基地（園區(qū)）建設(shè)，逐步把新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)成為“新能源汽車關(guān)鍵零部件及核心材料生產(chǎn)基地”“高端新能源整車生產(chǎn)基地”“新能源汽車技術(shù)創(chuàng)新中心”以及華北地區(qū)最具影響力、集聚力的新能源汽車產(chǎn)業(yè)中心。

 

（五）積極推進(jìn)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 

適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級需要，引領(lǐng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，在高效節(jié)能、清潔生產(chǎn)、污染防治、資源綜合利用等技術(shù)領(lǐng)域，重點(diǎn)支持以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)鍵共性技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范，打造省內(nèi)重要的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。依托我市重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）等研發(fā)力量，加大燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓利用、高效輸變電傳輸設(shè)備、高效節(jié)能電機(jī)、節(jié)能監(jiān)測等節(jié)能技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。推廣應(yīng)用高效節(jié)能電器、高效照明、智能節(jié)水衛(wèi)浴產(chǎn)品、新型節(jié)能墻材、節(jié)能門窗等產(chǎn)品；重點(diǎn)研究大型燃煤電廠及大型工業(yè)鍋爐（窯爐）煙氣脫硫脫硝技術(shù)、電袋復(fù)合式除塵技術(shù)及微細(xì)粉塵控制技術(shù)及裝備，推進(jìn)煙氣凈化裝置、電袋復(fù)合除塵器、脫硫除塵器、空氣凈化器等大氣污染防治設(shè)備的應(yīng)用。加快難降解有機(jī)工業(yè)廢水深度處理、垃圾處理、環(huán)保在線監(jiān)測等污染控制技術(shù)及設(shè)備的開發(fā)應(yīng)用；重點(diǎn)開展鐵礦尾礦、石礦粉末、煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用，重點(diǎn)攻關(guān)高端合金材料的凈化處理和再生利用技術(shù)，推進(jìn)汽車零部件、冶金機(jī)械、機(jī)床等機(jī)電設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)化；加快推進(jìn)巨鹿縣桑德環(huán)境產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展，加快建設(shè)清河縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，努力打造稀有金屬等再生利用基地，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園。

 

（六）大力發(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。

 

堅(jiān)持“創(chuàng)仿結(jié)合、特色突出、集約集聚、規(guī)模支撐”的發(fā)展方向，圍繞生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、醫(yī)療器械、保健食品、醫(yī)療和健康服務(wù)等領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，大力發(fā)展生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)。依托君臨藥業(yè)、國金藥業(yè)等一批通過國家GMP認(rèn)證的龍頭企業(yè)，加快生物醫(yī)藥技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，大力推動(dòng)生物藥、現(xiàn)代中藥和天然藥物等重大創(chuàng)新藥物研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。推進(jìn)內(nèi)丘、巨鹿、寧晉、邢臺縣等地中藥材規(guī)范化、規(guī)模化種植，提升中藥現(xiàn)代化提取加工技術(shù)，打造現(xiàn)代中藥產(chǎn)品鏈；大力發(fā)展生物農(nóng)藥、生物肥料、生物飼料等綠色農(nóng)用生物產(chǎn)品，積極發(fā)展新型微生物發(fā)酵產(chǎn)品、新型酶制劑、淀粉基化學(xué)品、氨基酸等產(chǎn)品，利用生物技術(shù)提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平；支持原料藥企業(yè)和有條件的裝備制造業(yè)企業(yè)整合發(fā)展智能化醫(yī)療器械，積極引進(jìn)規(guī)模較大的醫(yī)藥醫(yī)療裝備生產(chǎn)企業(yè)；圍繞道地藥材精深加工，重點(diǎn)開發(fā)高端中藥保健食品，積極開發(fā)中藥保健功能食品。充分發(fā)揮邢臺市維生素原料藥生產(chǎn)、技術(shù)和品牌優(yōu)勢，繼續(xù)壯大維生素類保健食品龍頭企業(yè)；推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務(wù)相結(jié)合，發(fā)展多樣化健康管理服務(wù)。

 

（七）積極培育新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

 

大力發(fā)展大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域大數(shù)據(jù)采集、有效整合、公開共享和應(yīng)用拓展，推進(jìn)政務(wù)、金融、交通、安全、醫(yī)療、環(huán)保、能源、旅游等重點(diǎn)行業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，打造優(yōu)質(zhì)數(shù)據(jù)平臺。以“華為云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心”為依托，謀劃推進(jìn)建設(shè)邢臺市云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心（邢臺市大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園），積極籌建大數(shù)據(jù)處理中心和智能制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)生云、節(jié)能環(huán)保等云服務(wù)平臺，加快邢臺市政府應(yīng)急指揮平臺項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市突發(fā)事件處置統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急資源整合、綜合協(xié)調(diào)、總體應(yīng)急，構(gòu)建市級應(yīng)急指揮中心，滿足常態(tài)和非常態(tài)應(yīng)急管理業(yè)務(wù)需要。培育一批具有行業(yè)競爭力的骨干企業(yè)，形成一批大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚地，培育一批大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)的服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。

 

大力發(fā)展新一代信息技術(shù)及應(yīng)用，推進(jìn)研發(fā)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)過程自動(dòng)化和管理網(wǎng)絡(luò)化，開展智能化、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)（VR）、北斗導(dǎo)航和無人機(jī)技術(shù)等相關(guān)信息技術(shù)及產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。重點(diǎn)支持與北京航空航天大學(xué)聯(lián)合開展的北斗衛(wèi)星導(dǎo)航位置服務(wù)中心等一批為智慧城市建設(shè)提供軟硬件服務(wù)的信息技術(shù)企業(yè)，培育邢臺未來接續(xù)產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)邢臺地區(qū)無線wifi建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)與邢臺市公安局網(wǎng)安的對接，新建信息系統(tǒng)及應(yīng)用應(yīng)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)保護(hù)措施，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用，投入使用前須經(jīng)網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)監(jiān)測，為網(wǎng)絡(luò)信息提供安全保障。

 

持續(xù)加大在智能成套設(shè)備、機(jī)器人領(lǐng)域、自動(dòng)化程序軟件開發(fā)等領(lǐng)域的開發(fā)力度，積極培育人工智能創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)；加快推進(jìn)我市虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依靠虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)與系統(tǒng)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（北京航空航天大學(xué)），加快推動(dòng)VR相關(guān)重大項(xiàng)目和發(fā)展要素集聚。依托國際先進(jìn)的遙感、地理信息、GPS等先進(jìn)技術(shù)，綜合運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能控制等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快衛(wèi)星遙感技術(shù)服務(wù)于農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)域；提高衛(wèi)星遙感影像、航拍影像、二維數(shù)據(jù)、三維數(shù)據(jù)、導(dǎo)航數(shù)據(jù)等空間信息數(shù)據(jù)的專業(yè)化、多樣化處理能力。

 

（八）加快創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。

 

創(chuàng)新平臺建設(shè)提升工程是區(qū)域科技創(chuàng)新體系的重要基礎(chǔ)，是推動(dòng)企業(yè)成為創(chuàng)新主體的重要載體，是激活創(chuàng)新資源的重要措施，更是加強(qiáng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的有效途徑。要加快推動(dòng)企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）、工程研究中心（工程實(shí)驗(yàn)室）、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室四大研發(fā)平臺的建設(shè)。一是依托高等院校、科研院所及其他機(jī)構(gòu)建立創(chuàng)新平臺，鼓勵(lì)多學(xué)科交叉融合，構(gòu)建高水平的科研平臺、公共服務(wù)平臺和創(chuàng)新資源共享平臺。二是依托研發(fā)實(shí)力較強(qiáng)的企業(yè)建立創(chuàng)新平臺，針對行業(yè)、領(lǐng)域發(fā)展中的重大關(guān)鍵和共性技術(shù)問題，建設(shè)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。三是圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，集聚域內(nèi)外優(yōu)勢科技創(chuàng)新資源，開展關(guān)鍵共性技術(shù)、前瞻性技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，由政府引導(dǎo)，企業(yè)、院校、科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合組建集技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)服務(wù)、人才培養(yǎng)于一體的公共創(chuàng)新服務(wù)平臺。四是重點(diǎn)支持各級科技企業(yè)孵化器，緊緊圍繞培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，按照“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—專業(yè)園區(qū)（基地）”模式，以市場化、專業(yè)化、高端化為發(fā)展方向，建設(shè)公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，提升服務(wù)水平和能力，降低企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

 

（九）打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

 

按照“高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高水平”要求，遵循高度集聚與相對集中相結(jié)合的原則，建設(shè)一批優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及示范基地。在開發(fā)區(qū)、沙河著重打造新能源產(chǎn)業(yè)園區(qū)及新材料產(chǎn)業(yè)基地；在清河、邢臺縣、威縣、巨鹿等地建設(shè)新能源汽車特色園區(qū)及生物化工產(chǎn)業(yè)基地；在柏鄉(xiāng)、臨城、任縣、平鄉(xiāng)、巨鹿、威縣等地建設(shè)高端裝備制造基地；將沙河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)打造成為以玻璃深加工、新型綠色建材為主的新材料基地，推進(jìn)以硬質(zhì)合金為主的清河新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)；將清河循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園打造成稀有金屬再生利用基地，大力推進(jìn)巨鹿縣桑德環(huán)境產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展；在內(nèi)丘及巨鹿建設(shè)中藥材種植加工產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，在臨城及寧晉建設(shè)生物醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在邢臺縣皇寺建設(shè)健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)；加快建設(shè)富騰信安產(chǎn)業(yè)孵化器暨國家保密（清河）產(chǎn)業(yè)園。到2020年，全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)、集聚區(qū)及示范基地達(dá)到10個(gè)以上。

 

三、保障措施

 

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

 

調(diào)整市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化對各級各地的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)。涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)政資金使用要提交領(lǐng)導(dǎo)小組審議；完善促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，加強(qiáng)對要素資源和政策的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)解決重大問題。市發(fā)展改革委作為牽頭單位，要做好任務(wù)分解、組織協(xié)調(diào)和督促檢查工作，有關(guān)單位要相互支持、密切配合、形成合力。

 

（二）創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

 

充分發(fā)揮政府對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)在政策引導(dǎo)和市場培育等方面的作用，對具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、科技含量高、市場前景好的重大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)引導(dǎo)，重點(diǎn)突破；加大招商引資力度，瞄準(zhǔn)重大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域大力開展專項(xiàng)招商，瞄準(zhǔn)重大項(xiàng)目，大力開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，做好項(xiàng)目上下游的配套跟進(jìn)，形成以龍頭項(xiàng)目為依托的產(chǎn)業(yè)集群，力爭在重大項(xiàng)目引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破；加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，依托優(yōu)勢開發(fā)區(qū)或產(chǎn)業(yè)相對集中區(qū)域，圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，推動(dòng)創(chuàng)新資源要素聚集，促進(jìn)其加速發(fā)展。

 

（三）強(qiáng)化創(chuàng)新發(fā)展能力。

 

一是建立健全企業(yè)研究開發(fā)體系，推動(dòng)形成創(chuàng)新、生產(chǎn)、經(jīng)營有機(jī)結(jié)合的創(chuàng)新鏈條，支持企業(yè)申報(bào)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心），承擔(dān)重大科技研發(fā)項(xiàng)目，健全技術(shù)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)。二是在核心關(guān)鍵技術(shù)上超前部署、長期積累，重點(diǎn)開發(fā)核心技術(shù)，注重配套技術(shù)的系統(tǒng)集成，提高自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)出能力。三是鼓勵(lì)和扶持龍頭企業(yè)參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂，積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)。四是完善創(chuàng)新公共服務(wù)，著力完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)功能區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的科技創(chuàng)新公共服務(wù)平臺，為企業(yè)提供科技信息、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、成果推廣、產(chǎn)品檢測、人才培訓(xùn)和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等科技中介服務(wù)。

 

（四）完善配套支持政策。

 

一是產(chǎn)業(yè)配套支持。貫徹落實(shí)國家、省、市支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，用足用好現(xiàn)有政策，在政策扶持上對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)適當(dāng)予以傾斜。二是要素配套支持。貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展在土地、人才、技術(shù)等要素優(yōu)惠政策，強(qiáng)化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展各類要素的有效供給。在遵循國家有關(guān)土地利用法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，積極實(shí)施更為靈活的建設(shè)用地供給政策，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求；探索實(shí)施多渠道、多元化的人才引進(jìn)優(yōu)惠政策，滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求。貫徹落實(shí)國家、省、市鼓勵(lì)企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新的相關(guān)政策，從科技投入、金融支持、政府采購、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)等方面給予支持。

 

（五）完善工作推動(dòng)機(jī)制。

 

完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測。在市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)建立部門分工負(fù)責(zé)制度，逐一明確牽頭部門、責(zé)任部門。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，運(yùn)用科學(xué)的評價(jià)方法，對專項(xiàng)行動(dòng)的實(shí)施情況進(jìn)行評估，加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施的督查和問效。

 

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)實(shí)施方案

 

一、前景與基礎(chǔ)

 

節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指為節(jié)約能源資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提供技術(shù)與裝備、產(chǎn)品和服務(wù)的綜合性新興產(chǎn)業(yè)，從源頭減量、過程利用和末端處理的角度來看，主要包括節(jié)能產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)及資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。黨的十九大將“壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、清潔能源產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)資源全面節(jié)約和資源循環(huán)利用”作為建設(shè)美麗中國，推進(jìn)綠色發(fā)展的重要任務(wù)。“十三五”以來，各級政府不斷加大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，我國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。“十三五”末期，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將培育成為國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，全國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將保持年均15%左右的增長率，到2020年產(chǎn)值將超過8萬億元。隨著國家強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶持，宏觀戰(zhàn)略導(dǎo)向和環(huán)境保護(hù)力度的不斷加大，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)再次面臨新的發(fā)展機(jī)遇，具有廣闊的發(fā)展空間和巨大的市場增量。

 

近年來，我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展，具備較好的發(fā)展基礎(chǔ)，2017年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入約50億元。擁有邢臺新天宇水處理、邢臺興國藍(lán)晶石制造等一批優(yōu)秀企業(yè)，在脫銷環(huán)保技術(shù)、新型熄焦技術(shù)、焦?fàn)t煙氣脫硫技術(shù)、節(jié)水設(shè)備、污水處理、鐵尾礦綜合利用等方面具有較好的發(fā)展優(yōu)勢和市場競爭力。

 

二、行動(dòng)目標(biāo)

 

行業(yè)創(chuàng)新能力明顯提升。培育省級創(chuàng)新平臺2家，鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)建立重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）和企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng)新平臺，在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得新突破，國內(nèi)競爭力明顯增強(qiáng)。

 

進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。加大節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備的市場推廣力度，使節(jié)能環(huán)保技術(shù)及裝備的有效供給能力顯著提高，國內(nèi)市場占有率大幅提升；支持和鼓勵(lì)建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，促進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2020年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到80億元。

 

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。在節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用每個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域支持一批具有示范引領(lǐng)作用的優(yōu)秀企業(yè)，形成以龍頭企業(yè)為核心，“專、精、特、新”中小企業(yè)配套的產(chǎn)業(yè)格局。促進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)研發(fā)、設(shè)備與產(chǎn)品制造、信息咨詢與服務(wù)一體化發(fā)展。

 

三、重點(diǎn)任務(wù)

 

（一）加快推進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

 

1．大力開發(fā)節(jié)能新技術(shù)。

 

依托邢臺市重點(diǎn)骨干企業(yè)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心（工程技術(shù)研究中心）及企業(yè)技術(shù)中心的研發(fā)力量，加強(qiáng)與國內(nèi)先進(jìn)企業(yè)、科研院所及高等院校的合作，在鋼鐵行業(yè)大力開發(fā)和引進(jìn)高爐渣、鋼渣顯熱回收利用技術(shù)，低溫余熱高效回收利用技術(shù)；電力行業(yè)引進(jìn)火電廠煙氣綜合優(yōu)化系統(tǒng)余熱深度回收技術(shù)，發(fā)電機(jī)組能源管理優(yōu)化與控制技術(shù)；建材行業(yè)引進(jìn)水泥窯富氧燃燒技術(shù)，玻璃熔窯自動(dòng)控制和熔窯高效保溫技術(shù)；化工行業(yè)引進(jìn)合成氨富氧制氣技術(shù)，水煤漿加壓氣化工藝技術(shù)，三相流燒堿蒸發(fā)技術(shù)；煤炭行業(yè)引進(jìn)煤炭和煤層氣一體化開采技術(shù)；推進(jìn)工業(yè)鍋爐和工業(yè)窯爐節(jié)能改造，提升工業(yè)鍋爐效率，鼓勵(lì)余溫余壓利用技術(shù)、節(jié)電技術(shù)、能量系統(tǒng)優(yōu)化技術(shù)、自動(dòng)控制節(jié)能技術(shù)的推廣應(yīng)用。

 

2．推進(jìn)節(jié)能裝備的研發(fā)與應(yīng)用。

 

加快燃煤工業(yè)鍋爐改造，重點(diǎn)推進(jìn)大型高效工業(yè)鍋爐、大型循環(huán)流化床鍋爐、工業(yè)鍋爐燃燒自動(dòng)控制裝備、窯爐蓄熱式燃燒裝備、水泥窯生產(chǎn)過程自動(dòng)控制與檢測系統(tǒng)等高效節(jié)能裝備的開發(fā)應(yīng)用；鼓勵(lì)和推廣應(yīng)用新型燃?xì)飧G爐和節(jié)能型窯爐裝備、生物質(zhì)鍋爐、分布式熱電聯(lián)產(chǎn)和熱電冷聯(lián)供裝備；推進(jìn)高爐爐頂壓差發(fā)電設(shè)備、大型純燒高爐煤氣鍋爐、低熱值燃?xì)廨啓C(jī)、高爐及轉(zhuǎn)爐干法除塵裝置、轉(zhuǎn)爐煤氣及余熱回收裝置、焦?fàn)t煤調(diào)濕裝置、水泥窯及玻璃窯余熱發(fā)電裝置、螺桿膨脹動(dòng)力驅(qū)動(dòng)裝備、煤礦瓦斯抽取和利用設(shè)備、電站鍋爐風(fēng)冷式干排渣設(shè)備、合成氨低位能余熱吸收制冷裝置等余熱余壓利用裝備的示范應(yīng)用；開發(fā)合成氨粉煤加壓氣化裝備、合成氨低壓合成裝置、新型轉(zhuǎn)化管、高效燒嘴、高效換熱器、全燃三廢循環(huán)流化床鍋爐、發(fā)電廠汽輪機(jī)通流改造系統(tǒng)、電站鍋爐空氣預(yù)熱器柔性接觸式密封和雙密封組件等節(jié)能裝置；支持企業(yè)建立能源管理中心系統(tǒng)、能源在線實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)、配備節(jié)能監(jiān)測儀器，鼓勵(lì)民用建筑安裝供熱計(jì)量裝置。

 

3．大力發(fā)展先進(jìn)節(jié)能產(chǎn)品。

 

重點(diǎn)推進(jìn)高效輸變電傳輸設(shè)備、高壓變頻器、非晶合金配電變壓器、箱式變電站、高低壓成套開關(guān)設(shè)備等節(jié)電裝備產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用；加快高效節(jié)能電機(jī)、稀土永磁電機(jī)等先進(jìn)調(diào)速電機(jī)的關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化；鼓勵(lì)開發(fā)和推廣應(yīng)用高效節(jié)能電器、高效照明、智能節(jié)水衛(wèi)浴系列產(chǎn)品等，重點(diǎn)攻關(guān)LED背光及智能化控制等關(guān)鍵設(shè)備、核心材料和關(guān)鍵共性技術(shù)，完善LED照明產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈；推進(jìn)半導(dǎo)體通用照明產(chǎn)品、低汞型高效照明產(chǎn)品、高效節(jié)能陶瓷納米照明系列產(chǎn)品的示范應(yīng)用；推廣應(yīng)用新型節(jié)能墻材、節(jié)能門窗，發(fā)展綠色建筑材料產(chǎn)品，依托沙河玻璃技術(shù)研究中心，加強(qiáng)LOW-E鍍膜玻璃、太陽能光伏玻璃技術(shù)研發(fā)，建設(shè)全省規(guī)模最大、品種最全、質(zhì)量最優(yōu)的新型節(jié)能玻璃生產(chǎn)基地。

 

（二）發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)。

 

1．大力推進(jìn)先進(jìn)環(huán)保技術(shù)。

 

重點(diǎn)研究載體國產(chǎn)化技術(shù)、燒結(jié)機(jī)脫硫技術(shù)、火電廠脫硫脫硝脫汞協(xié)同控制技術(shù)，研制燃煤電廠煙氣脫硫一體化設(shè)備、布袋除塵關(guān)鍵材料設(shè)備以及細(xì)微粉塵治理技術(shù)及裝備；大力發(fā)展高濃度難降解有機(jī)工業(yè)廢水處理技術(shù)、污水處理廠污泥生物消減法及資源利用化技術(shù)、城市污泥生態(tài)解毒及資源化利用技術(shù)、復(fù)合高效脫氮除磷技術(shù)、高濃度有機(jī)廢水厭氧處理沼氣回收利用技術(shù)、污泥處理處置技術(shù)等；加快研發(fā)重金屬、危險(xiǎn)化學(xué)品等污染土壤的治理技術(shù)與裝備，以鎘、鉛、砷等重金屬污染場地修復(fù)為重點(diǎn)，探索開展土壤污染修復(fù)。

 

2．加快推廣先進(jìn)環(huán)保裝備及產(chǎn)品。

 

圍繞滿足大氣、水、土壤污染治理需求，推進(jìn)煙氣凈化裝置、低溫等離子體廢氣處理裝置、高效電袋復(fù)合除塵器、脫硫除塵器、脈沖除塵器、空氣凈化器等大氣污染防治設(shè)備的應(yīng)用；開發(fā)及推廣高效城市生活污水處理設(shè)備、工業(yè)污水處理節(jié)能設(shè)備、節(jié)能工藝及先進(jìn)的污染控制技術(shù)和設(shè)備、分散式污水處理技術(shù)和設(shè)備；推廣環(huán)保型專用環(huán)衛(wèi)裝備，對多功能抑塵車、高壓清洗車、專用灑水車、霧炮車、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等主要產(chǎn)品，支持開發(fā)智能化控制模塊，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的全過程定位、數(shù)字化顯示、自動(dòng)化操控等諸多功能。利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，提供涵蓋環(huán)衛(wèi)管理人、車、物、事等全要素，洗掃保潔、垃圾收轉(zhuǎn)運(yùn)等全業(yè)務(wù)的遠(yuǎn)程監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集、遠(yuǎn)程控制、故障診斷、移動(dòng)應(yīng)用等服務(wù)，推動(dòng)環(huán)衛(wèi)裝備智能化升級；支持在開發(fā)區(qū)建設(shè)環(huán)保煙塵檢測生產(chǎn)線及生產(chǎn)空氣源熱泵、空氣凈化裝置等項(xiàng)目。

 

（三）加快發(fā)展資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)。

 

重點(diǎn)開展鐵礦尾礦、石礦粉末和碎屑的綜合利用，擴(kuò)大鐵尾礦綜合利用生產(chǎn)硫酸、鐵精粉產(chǎn)能；加強(qiáng)煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、化工廢渣、冶煉廢渣等大宗工業(yè)固體廢物的綜合利用。重點(diǎn)攻關(guān)高端合金材料的凈化處理和再生利用技術(shù)，做大做強(qiáng)廢舊合金回收及再生利用和高端產(chǎn)品加工制造，重點(diǎn)推進(jìn)汽車零部件、冶金機(jī)械、機(jī)床等機(jī)電設(shè)備再制造產(chǎn)業(yè)化。促進(jìn)礦產(chǎn)資源綜合利用、工業(yè)固體廢棄物綜合利用、汽車零部件及機(jī)電產(chǎn)品再制造、資源再生利用和建筑、生活廢物的資源化利用。

 

（四）提升自主創(chuàng)新能力。

 

鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持骨干企業(yè)加強(qiáng)創(chuàng)新平臺建設(shè)，重點(diǎn)研發(fā)鋼渣高溫余熱回收、鋼渣高附加值綜合利用等急需、共性技術(shù)和設(shè)備。在城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、尾礦資源綜合利用等重點(diǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)骨干企業(yè)牽頭建立政、產(chǎn)、學(xué)、研、用緊密結(jié)合的節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟。

 

（五）培育一批骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

 

選擇研發(fā)力量雄厚、技術(shù)先進(jìn)、市場前景好、產(chǎn)品鏈條長的優(yōu)秀企業(yè)，在要素保障、人才引進(jìn)、資金扶持、項(xiàng)目審批等方面給予政策傾斜，促其做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)向系統(tǒng)設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、工程施工、調(diào)試維護(hù)、運(yùn)營管理一體化的綜合服務(wù)方向發(fā)展，中小企業(yè)向產(chǎn)品專一化、研發(fā)精深化、服務(wù)特色化、業(yè)態(tài)新型化的方向發(fā)展。推進(jìn)巨鹿縣桑德環(huán)境產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，引進(jìn)以資源循環(huán)、低碳環(huán)保、生態(tài)文明為亮點(diǎn)，包括生物質(zhì)發(fā)電、工業(yè)廢棄物處理、污水處理及鋰電池技術(shù)開發(fā)、資源交易、管理教育示范和綠色金融服務(wù)等項(xiàng)目；依托清河全國最大的廢舊合金集散地、豐厚的可再生利用資源優(yōu)勢，建設(shè)清河縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)，以稀有金屬再生利用等產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，努力打造全國稀有金屬等再生利用基地，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)示范園。

 

（六）構(gòu)建節(jié)能環(huán)保服務(wù)體系。

 

加快建設(shè)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新公共機(jī)構(gòu)，圍繞破解企業(yè)節(jié)能減排技術(shù)、資金、管理瓶頸制約，推行合同能源管理、環(huán)境治理特許經(jīng)營、綜合環(huán)境服務(wù)等市場化新型節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)態(tài)，為用能、排污企業(yè)提供設(shè)計(jì)、融資、改造、調(diào)試、運(yùn)行、管理等“一條龍”服務(wù)。

 

四、保障措施

 

（一）加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范引導(dǎo)。

 

引導(dǎo)企業(yè)加快節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備和產(chǎn)品的研發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，引領(lǐng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、系列化、通用化、成套化發(fā)展。加快實(shí)施節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品、設(shè)備、服務(wù)的消費(fèi)和投資需求，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

 

（二）加強(qiáng)技術(shù)引進(jìn)與合作。

 

圍繞節(jié)能、環(huán)保、資源綜合利用的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)與國內(nèi)外優(yōu)勢企業(yè)對接，大力引進(jìn)國內(nèi)外有技術(shù)、有實(shí)力、有經(jīng)驗(yàn)的大型龍頭企業(yè)，帶動(dòng)上下游企業(yè)協(xié)作、配套，構(gòu)建完善的產(chǎn)業(yè)鏈條；鼓勵(lì)國內(nèi)外知名企業(yè)在我市投資設(shè)廠，與有技術(shù)、有資金的大企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，形成節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

 

（三）加強(qiáng)財(cái)政資金扶持。

 

各級財(cái)政加大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入，支持骨干企業(yè)、園區(qū)、基地等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)揮節(jié)能節(jié)水環(huán)保專用設(shè)備所得稅優(yōu)惠政策和首臺（套）重大技術(shù)裝備保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制作用，支持節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范和推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)、水泵、空壓機(jī)、電機(jī)等生產(chǎn)企業(yè)申列國家節(jié)能產(chǎn)品惠民工程推廣目錄。