在全面深化改革的戰(zhàn)略部署中，政府購買服務(wù)無疑是一項重要舉措。近日，省政府辦公廳正式印發(fā)了《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》，明確了我省開展政府購買服務(wù)工作的相關(guān)事項。近來，杭州市開展“數(shù)字城管”信息采集業(yè)務(wù)，運(yùn)用公開的市場化招標(biāo)手段，通過公平競爭，政府聘請專家進(jìn)行公正評價，權(quán)衡利弊，最后選擇了最適合的4家公司。

　　企業(yè)追求利潤天經(jīng)地義，但是，在與政府合作過程中，不少公司對行政力量干預(yù)的可能性顧慮重重。如何保證政府花了錢，企業(yè)又能辦好事？

　　從杭州的例子來看，企業(yè)根深蒂固的觀念是要利潤，同時，采集公司也對行政力量干預(yù)的可能性顧慮重重。為此，杭州市政府與企業(yè)雙方利用合同制約而非行政力的方式，明確各自權(quán)利義務(wù)，通過多輪商討，尋找雙方的經(jīng)濟(jì)利益的平衡點(diǎn)，來達(dá)到“政府少花錢，公司愿意干”的目的。

　　省政府此次出臺的實(shí)施意見也明確，政府購買服務(wù)納入政府采購管理，按照公開擇優(yōu)、以事定費(fèi)的原則，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源、詢價等方式確定承接主體，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。針對不同特點(diǎn)的服務(wù)項目，可以探索與之相適應(yīng)的采購方式、采購程序、評審機(jī)制和合同類型，按照方式靈活、程序簡便的原則組織開展政府購買服務(wù)工作。

　　購買主體、服務(wù)對象及第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)將組成綜合性評審機(jī)制，強(qiáng)化綜合評價，確保購買服務(wù)效果。績效評價結(jié)果作為編制政府購買服務(wù)年度預(yù)算、社會組織資質(zhì)管理、承接主體選擇等方面的重要依據(jù)。

　　近年來，我省財政部門一直倡導(dǎo)“政府花錢買服務(wù)，少辦機(jī)構(gòu)少養(yǎng)人”的理財思路，積極探索政府購買服務(wù)的方式方法。買服務(wù)帶來的經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。購買“數(shù)字城管”信息采集業(yè)務(wù)的杭州市政府曾進(jìn)行測算，如果采用自建信息采集管理模式，就是由城管系統(tǒng)自建一支監(jiān)督員隊伍，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核。需要監(jiān)督員數(shù)量為756人，年薪以1.8萬元計算，同時需要5%的管理人員，約38人，年薪以4萬元計算，加上794部信息采集器成本，政府投入1860萬元。而如果采取市場化采集，共計投入招標(biāo)金額392萬元；信息中心投入管理人員10人，年薪以4萬元計算，同時產(chǎn)生超額費(fèi)用67.5萬元；3家采集公司實(shí)際用采集器160部，每部成本5000元計算；三項共計政府投入579.5萬元。兩者比對，僅信息采集一項就節(jié)省1280.5萬元。