
一、政府綠色采購的方法
政府綠色采購政府綠色采購目前,世界各國政府采購過程當(dāng)中都倡導(dǎo)“綠色”,都希望能夠通過政府采購在一定程度上達(dá)到促進(jìn)節(jié)能與環(huán)保的目的。在實(shí)際的操作中,各國的方式與方法有很大的不同。通常采用的方法有以下幾種:
1.綠色清單法
是指政府在工程、貨物和服務(wù)的采購中,為了達(dá)成節(jié)能與環(huán)保等綠色目標(biāo),基于政府認(rèn)定的節(jié)能與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),搜集和監(jiān)測相關(guān)產(chǎn)品或服務(wù)的節(jié)能與環(huán)保功能,形成政府確認(rèn)的節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)品清單。政府采購人或采購機(jī)構(gòu)在采購與節(jié)能和環(huán)保有關(guān)的產(chǎn)品時(shí),需要參考或遵行這個(gè)清單的規(guī)定,優(yōu)先或者按照清單列舉的產(chǎn)品采購。
2.綠色標(biāo)準(zhǔn)法
政府并不直接列出節(jié)能環(huán)保清單,而是由國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)管理部門從節(jié)能、增效、環(huán)保等多個(gè)方面對機(jī)械、電子、建筑、裝飾、裝修材料等制訂明確的采購標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)定政府采購必須遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),限制或禁止采購節(jié)能、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)以下的產(chǎn)品或服務(wù)。
3.綠色權(quán)值法
這種方法是政府不列具體節(jié)能環(huán)保采購清單,只有具體的政府采購節(jié)能與環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)。但在執(zhí)行中并不完全取決于這種標(biāo)準(zhǔn),而是一種相對比較法。我們知道,在政府采購評標(biāo)的方法中有一種綜合評分法。即將產(chǎn)品或服務(wù)的多種因素進(jìn)行分類、分項(xiàng)打分,然后按不同因素在總標(biāo)準(zhǔn)中的重要度列出權(quán)值的方法。從我國目前情況看,在政府采購招標(biāo)中使用綜合評分法的情況比較普遍。“綠色權(quán)值法”就是要在綜合評分法中增加節(jié)能與環(huán)保項(xiàng)目的評價(jià),設(shè)置節(jié)能與環(huán)保分?jǐn)?shù),并增加節(jié)能與環(huán)保在總評價(jià)中的權(quán)值。
4.綠色優(yōu)惠法
是指在政府采購中,對于節(jié)能和環(huán)保上有優(yōu)勢的產(chǎn)品和服務(wù),可以給予優(yōu)先采購或者更加優(yōu)惠價(jià)格的方法。優(yōu)惠可以通過政府的政策規(guī)定直接實(shí)現(xiàn),還可以體現(xiàn)在優(yōu)先簽約和價(jià)格優(yōu)惠上。從而在很大的程度上鼓勵供應(yīng)商生產(chǎn)和提供節(jié)能與環(huán)保的產(chǎn)品。
5.綠色成本法
政府采購不同于其他社會主體的采購,不能只關(guān)注貨幣成本,還必須關(guān)注其他如社會成本、環(huán)保成本、機(jī)會成本等因素,綜合考慮政府采購和使用某些產(chǎn)品與服務(wù)所付出的代價(jià),形成一種特定的成本概念,即“綠色成本”概念和標(biāo)準(zhǔn)。政府采購必須避免單純考慮和計(jì)算的采購時(shí)所支付的貨幣成本,而是必須考慮“綠色”成本,特別是要降低“綠色成本”。
6.綠色資格法
是指政府采購在對供應(yīng)商資格審查過程中,通過對供應(yīng)商參與政府采購資格的限制,發(fā)揮促進(jìn)節(jié)能與環(huán)保的作用。政府采購一個(gè)基本的程序是對參與政府采購競爭的供應(yīng)商進(jìn)行資格審查,為了貫徹節(jié)能與環(huán)保政策,政府可以將供應(yīng)商的節(jié)能與環(huán)保情況列入資格準(zhǔn)入因素。也就是說,供應(yīng)商不僅僅是其產(chǎn)品或服務(wù)要求達(dá)到國家的節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),而且其生產(chǎn)、流通、銷售過程也必須達(dá)到國家節(jié)能與環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。否則就不能成為政府采購供應(yīng)商。
7.周期成本法
是以產(chǎn)品發(fā)揮功能作用的整體壽命周期內(nèi)的成本作為考核依據(jù)的。在采購學(xué)上,可以把產(chǎn)品或服務(wù)的成本分為“購買(采購)成本”、“使用成本”兩部分。政府采購應(yīng)該更多地關(guān)注壽命周期成本,而不僅僅是采購成本。采購成本與使用成本會有多種組合方式,有些產(chǎn)品采購成本低而使用成本高,有一些產(chǎn)品采購成本高而使用成本低。因此,在權(quán)衡成本高低時(shí),應(yīng)該主要以整個(gè)壽命周期成本最低為依據(jù),而不單純是采購成本或使用成本。
二、政府綠色采購的意義編輯本段回目錄
1.政府綠色采購可以降低成本,節(jié)約資金.
2.政府綠色采購有利于環(huán)境保護(hù)和緩解能源緊張。
(1)綠色采購引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。
(2)綠色采購促進(jìn)綠色消費(fèi)。
(3)政府綠色采購會強(qiáng)化消費(fèi)者的綠色取向。
(4)綠色采購還意味著資源的充分和高效利用,從而起到緩解資源和能源緊張的狀況。






