“李克強(qiáng)總理這次親自坐鎮(zhèn)中國鐵路總公司,部署鐵路投融資體制改革,并要求鐵路總公司繼續(xù)深化改革,簡政放權(quán),總公司上下都很振奮。”一位參加會議的原鐵道部的官員表示。
8月22日,國務(wù)院總理李克強(qiáng)來到中國鐵路總公司考察并主持召開座談會。會后,他特意走到原鐵道部老同志中間與他們一一握手。
上述原鐵道部官員表示,今年年初以來,國家領(lǐng)導(dǎo)人表現(xiàn)出對鐵路事業(yè)的格外重視,在多次國務(wù)院常務(wù)會議上專門就鐵路建設(shè)和投融資改革事宜進(jìn)行研究和討論,并在出訪國外時強(qiáng)力推銷中國高鐵,這次國務(wù)院總理李克強(qiáng)親自蒞臨總公司,更是給鐵路總公打足了氣。
此次李克強(qiáng)在鐵路總公司召開座談會,主要就鐵路工作中的規(guī)劃建設(shè)、鐵路投融資、鐵路改革和鐵路裝備制造業(yè)的出口做了重要部署。
此次李克強(qiáng)考察鐵路總公司時重申了鐵路建設(shè)的重要性,李克強(qiáng)稱,要立足構(gòu)建大交通體系,統(tǒng)籌謀劃鐵路建設(shè)特別是加強(qiáng)中西部鐵路建設(shè),這既有助于促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化,也有助于完善公共交通體系、推行節(jié)能環(huán)保出行方式,對補(bǔ)上發(fā)展短板、促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整有“一石多鳥”之效。要把加強(qiáng)鐵路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為定向調(diào)控的重要舉措。
在鐵路改革方面,目前鐵路總公司正全面推進(jìn)貨運(yùn)組織改革,8月20日,鐵路總公司取消運(yùn)輸立戶管理,此舉使得中小企業(yè)和零散客戶能夠更方便快捷地辦理鐵路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
國家鐵路局近期在簡政放權(quán)方面也力度不斷,目前該局已經(jīng)向有關(guān)部門申請取消鐵路基本建設(shè)項(xiàng)目審核和客貨運(yùn)價格制定的審批權(quán)。
李克強(qiáng)在此次考察中表示,鐵路總公司等自然壟斷行業(yè)要放開競爭性業(yè)務(wù),推進(jìn)公共資源配置市場化,完善法人治理結(jié)構(gòu),真正成為自主經(jīng)營、充滿活力的市場主體。
比如,今年7月份國家發(fā)改委印發(fā)鐵路發(fā)展基金管理辦法,該辦法稱,基金總額的至少70%主要投資國家批準(zhǔn)鐵路項(xiàng)目,并指出鐵路發(fā)展基金應(yīng)以中央財(cái)政性資金為引導(dǎo),吸引社會資金投入,擴(kuò)大鐵路建設(shè)資本金來源。
消息人士向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示,該基金公司目前正在籌備中,初期的啟動資金仍然以車購稅、鐵路建設(shè)基金、中央預(yù)算內(nèi)資金等政府資金為主,推出的第一年打算形成2000億至3000億元的資金規(guī)模,如果成功,再擴(kuò)大規(guī)模。此外,消息人士表示,鐵路總公司近期正在計(jì)劃推出融資租賃業(yè)務(wù),對以售后回租形式開展的融資租賃業(yè)務(wù)進(jìn)行研究,擬嘗試以租賃標(biāo)的物為鐵路貨車,以公開招標(biāo)的方式選擇租賃公司,籌集部分資金。
在李克強(qiáng)考察鐵路總公司的同一天,中鐵投正式公布了今年動車組的采購公告,公告稱,鐵路總公司將公開招標(biāo)采購175列350時速動車組,57列250時速動車組。
中國北車一位人士表示,公開招標(biāo)的都是兩家或兩家以上企業(yè)能夠生產(chǎn)的,最后上述訂單肯定被南北車兩家“瓜分”,沒有正式開工招標(biāo)的尚有60列動車組,屬于協(xié)議采購。該60列動車組包括高寒車型50列(包括25列350時速和25列250時速),以及10列250時速抗風(fēng)沙動車。







