為響應能源結構逐步改革、促進可再生能源裝機量擴增更具計劃性與經濟性，今年1月底，德國總理默克爾執(zhí)政的內閣審批通過了一項地面光伏系統(tǒng)招標草案。在該草案中規(guī)定，聯(lián)邦政府將在2015年至2017年間陸續(xù)舉行三輪招標，計劃年均裝機量將達到400MW左右。

日前德國光伏產業(yè)界剛剛結束第一輪招標。據(jù)德媒報道，雖然此次招標的市場溢價遠超預期，但這一消息并不完全是激動人心的(2014年德國可再生能源法案規(guī)定，政府為入網(wǎng)光伏運營商提供市場溢價計劃，即補貼上網(wǎng)電價與即時市場電價間差額)。因為目前仍未有任何官方渠道獲取到投標人信息。

聯(lián)邦德國經濟與能源部國務秘書Rainer Baake雖然大力積極渲染此次招標捷報，然對對此大部分業(yè)界人士都無法表示認同。德國太陽能工業(yè)協(xié)會(BSW-Solar)雖然對投標意向數(shù)量眾多表示贊許，因為畢竟這意味著市場對光伏仍舊懷著極大興趣。然而，由于上網(wǎng)電價的規(guī)定與招標的狀況切實相關，才引發(fā)了一些負面看法。德國太陽能工業(yè)協(xié)會首席執(zhí)行官Carsten Körnig強調：“如果由于供應過多而導致電價下跌，這就很有可能會引發(fā)消費者投資信心下降，也會阻礙保護氣候的進程。”他還批評說，未來三年就將只有1,2千兆瓦以上的太陽能電站能夠得到市場溢價。

重要的是投標質量

一些行業(yè)代表強調，就目前信息來看，對此次地面光伏電站招標效益下定論還為時過早。具體結果還要在對試點項目追蹤兩到三年和分析未公開拍賣結果的基礎上才能得出。

此外，業(yè)內人士還表示投標意向數(shù)量不見得就是成功的唯一標準。質量，也就是投標者身份，也同樣起著十分重要的角色。能源觀察集團主席Hans-JosefFell認為，保持投標者的多樣性具有重大意義。然而，鑒于招標程序繁冗，許多規(guī)模較小的項目開發(fā)商和公民能源合作社很可能在初期就被拒之門外了。

招標價格高于入網(wǎng)電價

據(jù)經濟與能源部國務秘書Baake宣布消息透露，本次最終招標價格可能在9至10歐分每千瓦時左右。而當前德國地面光伏電站的發(fā)電入網(wǎng)電價為8.63歐分，再加之市場營銷費用，運營商大概可以得到政府9.02歐分每千瓦時的市場溢價補助。能源觀察集團主席Hans-JosefFell認為，招標價格偏高。