讓企業(yè)資金直接進(jìn)入一級(jí)整治市場，我市土地市場開始引入PPP模式。

近日，重慶市土地和礦業(yè)權(quán)交易中心發(fā)布“重慶廣陽灣國際生態(tài)智慧城土地一級(jí)整治PPP項(xiàng)目”招標(biāo)公告，成為我市土地一級(jí)整治PPP首宗公開招標(biāo)項(xiàng)目。

PPP模式即Public-Private-Partnership的縮寫，意指將部分政府責(zé)任以特許經(jīng)營權(quán)方式轉(zhuǎn)移給社會(huì)主體(企業(yè))，政府與社會(huì)主體建立“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、全程合作”的共同體關(guān)系，政府的財(cái)政負(fù)擔(dān)減輕，社會(huì)主體的投資風(fēng)險(xiǎn)減小。

公開報(bào)道顯示，2014年8月，重慶市政府簽約首批PPP投融資改革重大項(xiàng)目，具體項(xiàng)目涉及高速公路、軌道交通、市郊鐵路、垃圾發(fā)電廠等，總金額超過千億元。廣陽灣國際生態(tài)智慧城是土地一級(jí)整治PPP首宗公開招標(biāo)項(xiàng)目。

據(jù)了解，廣陽灣國際生態(tài)智慧城位于重慶市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)廣陽灣片區(qū)，招標(biāo)人為重慶經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)土地儲(chǔ)備中心，項(xiàng)目總用地面積約2167畝，投資總額約為29.27億元。項(xiàng)目采用年化投資收益率報(bào)價(jià)的方式進(jìn)行招投標(biāo)，年化收益率上限明確為10%。投標(biāo)人或其控股股東注冊資本須在20億元以上、凈資產(chǎn)規(guī)模30億元以上，同時(shí)應(yīng)具有50億元人民幣及以上金額的融資能力。

業(yè)內(nèi)人士分析，土地一級(jí)整治PPP項(xiàng)目有利于突破目前城市發(fā)展資金瓶頸，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)，由于投資主體可以是國企、民企或公私合營企業(yè)，投資主體的多元化促進(jìn)了投融資體制改革。此外，政府可以從過去的基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)的提供者變成一個(gè)監(jiān)管的角色，確保工程質(zhì)量。 記者 陳富勇